湛江市赤坎水质净化厂三期工程10万吨/日项目环境影响报告书

（1）项目名称：湛江市赤坎水质净化厂三期工程10万吨/日项目（简称本项目）。

（2）建设单位：湛江市城市污水处理有限公司。

（3）建设地址：现有湛江市赤坎水质净化厂一期、二期工程厂区的西面。

（4）建筑规模：本项目分两期建设，每期5万吨/日，污水处理能力共10万吨/日。

（5）建设性质：改扩建。

（6）总 投 资：本项目总投资1.95亿元，其中工程费用为12740万元。

（7）建设期：本项目计划于2013年9月动工建设，2014年7月完成调试投入运行，建设期为11个月。

（8）项目由来：随着赤坎区建设的迅速推进，区内道路、排水管道大部分已经建成，但是污水处理设施严重滞后。城市建设的同时，必须注重水资源保护、环境保护，以确保可持续发展。为了逐步把赤坎区建设成为经济繁荣、科教发达、环境优美、文明富裕、功能完善、人民安居乐业的核心区，必须尽快提高区内污水处理率，为此，湛江市城市污水处理有限公司拟建设湛江市赤坎水质净化厂三期10万吨/日项目。

2.建设项目主要建设内容、规划布局、建设规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；

（1）主要建设内容

本项目为市政环保配套工程，与规划的四期工程共用市政污水管网，待四期工程建成后，赤坎水质净化厂三期、四期工程纳污面积达1138公顷，主要受纳赤坎区的生活污水，覆盖人口20多万人。

本项目分两期建设，其中第一期用地面积约5.91 ha，建设5万吨/日污水处理主单元（CAST生化池），配套建设粗格栅、细格栅、砂水分离器及砂泵、水下搅拌器、周边传动刮泥机、回流污泥泵、絮凝剂制备系统、螺旋输送机、紫外线消毒系统、螺旋压榨机、吊车、计量槽、空压机、微孔曝气器、鼓风机、污泥浓缩脱水一体机、除臭设备、侯公楼、侯工楼和绿化等。

本项目第二期用地面积约0.856 ha，建设5万吨/日污水处理主单元（CAST生化池）。

本项目经济技术指标见表1。

项     目		单 位	数 量	备     注
规划总用地		平方米	157143	含一、二期用地6254.71；道路用地35038.35
净用地面积		平方米	115849.94
建、构筑物建筑总面积		平方米	55773.11
其	行政办公区建筑物建筑面积	平方米	6549.4	办公楼、候工楼建筑面积
	生产区建筑物建筑面积	平方米	44739.7	含门卫建筑面积
中	构筑物建筑面积	平方米	4484.0
建、构筑物建筑基底总面积		平方米	50030.81
其	行政办公区建筑物基底面积	平方米	1356.1
	生产区建筑物基底面积	平方米	44190.71
中	构筑物基底面积	平方米	4484.0
绿地面积		平方米	46334.0	含防护绿地
容积率		-	0.48
建筑密度		%	43.2
绿地率		%	40.0
汽车停车位		个	20

（2）规划布局

根据工艺流程及场地功能，把全厂分为二大功能区：厂前区和生产处理区。厂前区设综合楼（包括办公、生活设施及辅助生产用房）。生产区包括生物处理、预处理、CAST池及污泥压滤机房等建（构）筑物。

在总平面布置上，将厂前区置于最大风频的上风向，与有刺激味道的生产区隔离，设置厂区主要出入口，靠近综合楼，是全厂对外联系、人员进出的主要通道。厂区还设置次要出入口，供厂区生产运输之用。将全厂人流、物流分开，互不干扰，功能明确，使用方便，联系便捷。

（3）处理工艺

从抗水质、水量冲击负荷的能力、保证出水水质达标的能力、总的运行能耗节省等方面综合考虑，本项目采用CAST工艺，该更适合于以生活污水为主、水质、水量变化较大的特点，不存在二沉池常见的配水不均匀的现象，也不存在二沉池常见的污泥厌氧发应现象，故CAST池内生物絮凝体的活性更高，沉淀效果更好，出水更优良。

根据湛江市环保规划（2006-2020年），项目所在区域为二类大气环境功能区。从空气质量现状调查情况来看，其环境空气质量基本满足规定的二级标准要求。建设单位将对本项目以及赤坎水质净化厂一期、二期工程产生恶臭的单元进行加盖和生物除臭，因此本项目建成投入使用后，赤坎水质净化厂整个厂区的恶臭气体将比本项目建设前削减排放，大气环境质量会优于原有水平，所在区域的环境空气质量仍然控制在规定的二类功能范围内。因此，本项目建设与大气环境保护规划相协调。

根据《湛江市城市声环境功能区划分》（2011年7月），本项目执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的2类和4a类标准。

本项目噪声源施工期噪声影响较大，但其对环境的影响是暂时的，将随着施工的结束而消除。项目建成后，其对外环境的声影响主要为主要来自水泵、风机、污泥压滤机等设备噪声。由声环境影响预测章节的结论可知，本项目不会对周围的声环境质量产生大的影响。因此，建设项目与声环境保护规划相协调。

本项目属市政基础设施配套工程，其建设符合当前国家产业政策和广东省产业政策，与湛江市相关规划及区域规划相协调，选址位置合理，符合相关环境功能区划，总图布置规范合理，赤坎水质净化厂一期、二期工程及本项目的卫生防护距离内无敏感目标，同时选址已获得湛江市政府、湛江市规划部门的同意。因此，本项目从产业政策、建设条件、选址位置、总图布置以及社会公众认可度等方面分析，本项目的选址是可行的。

本项目为赤坎水质净化厂的三期工程，位于现有湛江市赤坎水质净化厂一期、二期工程厂区的西面，占地面积为115849.94 m²，中心地理坐标为：北纬21º17.567´，东经110º22.868´。湛江市赤坎水质净化厂各期的位置关系图见图2所示。

（1）水环境质量现状

地表水环境质量现状调查结果表明，滨湖出现超标的项目主要有氨氮、总磷等，表明该水体受到有机污染较严重，属于劣Ⅴ类水质，超标主要原因是：滨湖是赤坎区城市污水的主要纳污水体，每天均有较大量的生活污水、工业废水排入湖中。目前赤坎水质净化厂一期、二期工程已投入运行，更多的城区居民生活污水经该水质净化厂处理达标后排放，滨湖污染负荷有所减少，滨湖水质得到一定的改善。但仍有部分生活污水未经处理直接排入滨湖，造成滨湖水质超过所执行标准。

本项目所在区域的地下水质一般，在11个监测项目中，有pH值、铁、锰、氨氮、亚硝酸盐、总大肠菌群出现超标现象，其余监测指标符合《地下水水质标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。超标原因主要是采样点周围分布有村庄等，而本项目采样检验的是浅层地表水，由于村庄排污系统不够完善，浅层地表水水质受村庄生活污水的影响较大，导致采样点的地下水水质超标，目前以上采样点周边的居民已逐步采用市政配套自来水，不再采用地下水作为饮用水。

（2）环境空气质量现状

环境空气质量现状调查结果表明：项目所在区域环境空气质量属于一般水平。SO₂、NO₂、PM₁₀、H₂S的检出值均低于评价标准限制要求；现有赤坎水质净化厂一、二期南面厂界臭气浓度检出值仅在一个时段出现超标，超标率较低，其余厂界臭气浓度均符合评价标准限值要求，帝景金岸小区和帝景银湾小区臭气浓度的检出值均低于评价标准，可见现有赤坎水质净化厂一、二期臭味气体对周围环境影响有限。

（3）声环境质量现状

声环境质量现状调查可得，赤坎水质净化厂四面厂界的噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的3、4a类标准，敏感点的噪声符合2类标准。

本项目营运期污水纳污水体是滨湖。根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》中的有关规定和本项目的实际情况，本评价的地面水环境评价范围为滨湖。详见图3。

（2）环境空气评价范围

按照《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中的对三级评价项目评价范围的规定，再根据本项目的实际情况，确定本次噪声环境影响评价范围为项目场界往外延伸200m内的范围。

本项目污染源来自施工期和营运期两个阶段，具体情况如下：

（1）水环境

①施工期废水

施工期废水主要有施工现场产生的工地冲洗水、泥浆水等，其主要污染物SS的产生浓度一般在1000－1500 mg/L。施工高峰期的施工人员数约有200人，按照每人用水量250L/d，污水量为用水量的85%计算，施工期生活污水产生量约为42.5t/d。

施工期废水主要有施工现场产生的工地冲洗水、生活废水。其中工地冲洗废水的产生量约10 m³/d，主要污染物SS的产生浓度一般在1000－1500 mg/L。施工期产生的生活污水主要是施工人员的生活污水及餐饮污水，以有机类为，按照现场施工人员按100人计，生活污水产生量约为8.1m³/d（每人每天用水量按90L计、废水发生量按90%计）。生活废水的主要污染物为COD、SS和动植物油，其产生浓度分别为250 mg/L、200 mg/L、40 mg/L，生活污水经三级化粪池和三级隔油池处理后引入赤坎水质净化厂一期、二期工程处理。

②营运期废水

本项目接收的污水分为两部分：市政污水管网引入的赤坎区的生活污水、工业废水以及厂内生产、生活废水。其中本项目厂内产生的生产废水主要为厂区设施、设备冲洗水和污泥脱水过程产生的滤液等，产生量约15m³/d；生活污水为厂区员工日常生活产生的污水，产生量约4.8m³/d，厂区内的生产和生活污水都将进入污水处理系统处理后排放。

本项目尾水的最大产生量与最大处理量相同，即10万吨/日。本项目同步建设中水回用设施，回用量为2万吨/日，由湛江市人民政府“关于建设赤坎水质净化厂中水回用项目的请示”可知，用水单位主要为滨湖公园绿化、景观用水及市政绿化用水。因此，本项目的最大尾水排放量约为8万吨/日。

本项目一期工程及二期工程的废水量及污染物排放情况见表2、表3所示。

污染物名称	CODcr	BOD5	氨氮	总氮	SS	总磷	尾水排放量
污染物浓度(mg/L)	40	10	5	15	10	0.5	30000 m3/d
污染物含量(t/a)	438	109.5	54.8	164.3	109.5	5.5

污染物名称	CODcr	BOD5	氨氮	总氮	SS	总磷	尾水排放量
设计污染物浓度(mg/L)	40	10	5	15	15	0.5	50000 m3/d
污染物含量(t/a)	730	182.5	91.3	273.8	373.8	182.5

⑵大气环境

①施工期大气污染

施工期的大气污染物主要为地面扬尘（污染因子为TSP）。扬尘的主要来源于：土地平整、基础土石方的开挖、堆放、回填和清运过程，建筑材料（水泥、砂子等）运输、装卸、堆放、挖料过程，各种施工车辆行驶，施工垃圾堆放和清运。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及气象等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题，可采用类比法，利用现有的施工场地实测资料进行分析。码头施工工地根据对类似建筑施工工地的扬尘情况进行测定，结果表明：施工现场的TSP日均值范围在0.121～0.158mg/m³，距离施工现场约50m的TSP日均值范围为0.014～0.056mg/m³。

②营运期大气污染

本项目的大气污染源主要为恶臭和员工食堂产生的油烟废气。

（1）恶臭污染源分析

本项目采用CAST生化处理工艺（该工艺有机地将间歇操作的序批式工艺（SBR工艺）和生物选择器结合在一起，活性污泥法按照“曝气－非曝气”阶段不断重复进行），对本项目的大气影响主要体现在其进水泵房、曝气池、污泥间等污水处理设施产生的恶臭。恶臭气体的无组织排放高度约不超过6.5m（CAST池体及砂滤池的净高度）。

为了减缓恶臭对本项目邻近的商住用地的影响，建设单位积极与当地政府部门、周边的开发商进行友好协商，对本项目以及赤坎水质净化厂一期、二期工程的产生恶臭的主要单元（沉砂池、贮泥池、污泥浓缩脱水间、厌氧池等单元）如进行加盖处理，加盖方案为加弧形盖，具体做法是再需要加盖的构筑物上采用弧形H型钢作主梁不锈钢方管作支梁、次梁，上覆玻璃钢采光板。

同时，建设单位已委托广东省南方环保生物科技有限公司制定了《湛江市赤坎水质净化厂除臭工程初步设计方案》，采用生物除臭法。该生物除臭工艺具有运行成本低、设备自动化程度高、运行稳定、抗冲击负荷墙、填料寿命长等优点，生物除臭流程概述如下：各个构筑物收集来的臭气先进入预洗池，洗尘，调节温湿度，去除部分水溶性物质及灰尘，缓冲峰值浓度，再通过湿润、多孔和充满活性微生物的滤层，利用生物膜对恶臭物质的吸附、吸收和降解作用，将恶臭物质分解成为无毒无害的简单无机物。

通过类比采用同样除臭工艺的广州亚运城垃圾压缩站除臭工程、广州市猎德污水处理系统四期厂区工程生物除臭装置、鑫双利（惠州）树脂车间有机废气除臭工程等，

经过对产生恶臭单元加盖处理和生物除臭后，本项目的恶臭源能削减90%以上。本项目分两期建设，其中第一期建设5万吨/日污水处理主单元（CAST生化池）及配套设施，二期建设5万吨/日污水处理主单元。因此本项目各期的恶臭污染源强基本相同，经类比分析同类项目的除臭检测报告，本项目各期经处理后的恶臭排放源强见表4所示。

构筑物名称	废气量 m3/h	NH3		H2S
		排放浓度（mg/m3）	排放量（kg/h）	排放浓度（mg/m3）	排放量（kg/h）
格栅池、沉砂池、 CAST池、 储泥池、污泥脱水间	1500	2.7	0.041	0.18	0.0027

此外，赤坎水质净化厂一期、二期工程恶臭污染物也能得到80%以上的削减，则加盖和除臭处理后，赤坎水质净化厂一期、二期工程恶臭污染物的排放情况见表5所示。

构筑物名称	废气量 m3/h	NH3		H2S
		排放浓度（mg/m3）	排放量（kg/h）	排放浓度（mg/m3）	排放量（kg/h）
格栅池、沉砂池、 CAST池、 储泥池、污泥脱水间	2800	2.7	0.088	0.09	0.0056

赤坎水质净化厂一期、二期工程及本项目除臭后的恶臭通过15m高、内径1.2m的排气筒排放，排气筒位置设在本项目CAST池的东侧，排放源强见表6所示。

序号	控制项目	排放量
1	氨	0.49 kg/h
2	硫化氢	0.029 kg/h
3	排放量	52000 m3/h

（2）甲烷排放影响分析

类比赤坎水质净化厂一期、二期工程，甲烷无组织排放均满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准要求。由于甲烷并不是本项目的主要大气污染物，其产生量不大，因此本项目经过除臭后，其甲烷的无组织排放亦可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准要求。

（3）食堂油烟废气影响分析

本项目设有食堂，位于新建办公楼的一层，厨房采用天然气为能源，烹饪时会产生油烟气污染。根据类比调查和有关资料显示，每人每天耗食油量为40g，在炒作时油烟的挥发量约为3%，油烟排放浓度为29.0mg/m³，以每天25人就餐计，则本项目厨房油烟年产生量为9kg/a。建设单位对厨房油烟废气安装合格的油烟净化装置，油烟废气处理达标后，可去除98%以上的油烟，达标后的油烟废气通过专用烟道由综合楼屋顶向高空排放。

⑶声环境

①施工期噪声

噪声污染源主要是施工过程中各种施工机械、汽车行驶产生的噪音。其中施工主要的噪声源有载重汽车、打桩机、砼搅拌机、起重机等，其声级为80-105 dB（A）。

②营运期噪声

本项目的噪声主要来源于鼓风机、水泵、污泥压滤机等机械设备，主要集中在以下构筑物内：鼓风机房、污泥泵房、脱水机房、进水泵站等，经类比赤坎水质净化厂一期、二期工程的设备，估算本项目噪声源的源强为75～100dB(A)。具体见表7所示。

噪声源	噪声级	所在位置
潜污泵	75～80	进水泵站
排水泵	75～80	沉淀池、出水池
曝气机	70～90	CAST生化池
回流污泥泵	75～80	CAST生化池
中水回用泵	80	中水回用房
鼓风机	95～100	鼓风机房
污泥压滤机	75～80	污泥处理车间

⑷固体废弃物

①施工期固体废物

施工期间的固体废物主要是施工建筑垃圾，包括建筑工地(包括管道铺设和厂区建设)产生的余泥、渣土(包括拆除旧建筑物的渣土)、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等，此外还有施工人员产生的生活垃圾。

由于本项目要进行挖方和填筑，建设单位和施工单位尽力做到土方平衡，根据估算，本项目施工建筑垃圾产生量约250m³，其中土方约180m³。本项目施工过程产生的建筑垃圾拟交湛江市建筑垃圾管理站进行处置。

施工期人员生活垃圾按0.6kg/d.人计，则施工期间生活垃圾产生量约为60kg/d，以有机污染物为主。施工人员的生活垃圾应及时收集起来由环卫车运至垃圾填埋场卫生填埋处理。

②营运期固体废物

本项目分两期建设，每期分别建设5万吨CAST池，营运期的固体废物主要包括生产固废及生活垃圾。

(1) 生产固废

项目运营期产生的固体废物主要有格栅间栅渣、沉砂池沉砂以及污泥脱水后的泥饼。

① 格栅间栅渣

根据类比分析，每期的格栅间栅渣的产生量为1.2t/d，含水率约 80%。

② 沉砂池沉砂

根据同工艺类比分析，沉砂池沉砂的产生率为 24m³/10⁶m3污水，含水率 80%，本项目每期污水处理规模5万吨/日，因此，沉砂池沉砂产生量为1.8t/d。

③ 污泥脱水后的泥饼

生化池的剩余污泥和沉淀池去除的悬浮物进入污泥浓缩系统进行处理，污泥含水率为98%。脱水后的含水量为60%，预计每期污泥的产生量为18t/d。

(2) 生活垃圾

本项目新增工作人员30人，生活垃圾产生量约为0.18t/d。

⑸环境风险

通过对污水处理厂所选用的氧化沟工艺及污水厂整体布局、建设设施等的分析，造成事故排放风险的环节主要有以下几方面：

⑴污水管网系统由于管网堵塞、破裂和接头处的破损，造成大量污水外溢；

⑵污水泵站由于长时间停电或污水水泵损坏，排水不畅时易引起污水漫溢；

⑶污水处理厂由于停电、设备损坏、污水处理设施运行不正常、停工检修等造成大量污水未经处理直接排放，造成事故污染；

⑷活性污泥变质，发生污泥膨胀或污泥解体等异常情况，使污泥流失，处理效果降低；

⑸由于发生地震等自然灾害致使污水管道、处理构筑物损坏，污水溢流于厂区及附近地区和水域，造成严重的局部污染。

在事故状态下，本项目的最大污染负荷见表8所示。

污染物名称	CODcr	BOD5	氨氮	SS	总磷	尾水排放量
设计污染物浓度(mg/L)	250	110	25	90	4	100000m3/d
污染物含量(t/d)	0.25	0.11	0.025	0.09	0.004

根据现场调查，本项目周围的敏感对象及保护目标见表9所示。

序号	名称	与项目相对方位	与项目 最近距离（m）	主要 特征	控制目标	环境特征	受影响人数
1	滨湖	东南面	1200	水体	Ⅴ类水环境质量	水环境	/
2	帝景金岸小区	西南面	100	居住小区	环境空气质量二类功能区，2类声环境	大气环境 声环境	约1000人
3	帝景银湾小区	东南面	180	在建居住小区			约1000人
4	华田雅居	南面	230	规划居住小区			约400人
5	荛丰三旧改造项目	西面	295	规划居住小区			约3000人

⑴水环境

①施工期水环境

施工期间，施工单位应合理安排施工计划、施工程序，协调好各个施工步骤，雨季中尽量减少开挖面，减少裸土的暴露时间，以避免受降雨的直接冲刷；工地加建截水沟和多级沉淀池，工地冲洗水等全部施工废水须收集到多级沉淀池，经沉淀处理后，可全部回用做工地洒水降尘；施工场地争取做到土料随填随压，不留松土。同时，要开边沟，边坡要用石块铺砌，填土场的上游要设置导流沟，防止上游的径流通过，填土作业应尽量集中和避开雨季。

②营运期水环境

a、营运期厂区内产生的生活污水及设备清洗废水、污泥脱水滤液等生产废水，由管道收集，同进厂污水一起经处理后达标排放。

b、污水经过处理后可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放标准》（DB44/26-2001）中第二时段一级标准中两者较严者的限值，外排至滨湖。

c、在正常情况下，污水处理厂不排放未经处理的污水。因需要暂停运转时，必须报经当地相关部门审查和批准。因事故停止运转，应立即采取措施，停止废水排放，并及时报告相关部门。

d、厂区内建立雨污分流排水系统。

⑵大气环境

①施工期大气环境

施工期产生的大气污染物主要是运输车辆、施工机械排放的废气和施工扬尘。为使施工过程中产生的粉尘、扬尘影响降低到最低程度，施工单位在施工过程中应采取的防治措施包括：施工单位应制订完善的施工计划和合理组织施工进度，尽量缩短工期和避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，当冬季风力达到4级以上时停止施工；施工场地配备一些洒水工具，定期对工地及进出工地的路面、运输车辆洒水、冲洗，保持场地的路面和空气具有一定湿度，防止浮尘，在大风日加大洒水量和洒水次数等。

②营运期大气环境

⑶声环境

①施工期声环境

a、合理安排施工时间，制订施工计划时，主要噪声源尽量安排在昼间非休息时间内进行。如有些施工阶段确需要夜间作业、连续作业的，需取得相关单位的批准。

b、加强对运输车辆的管理，为避免运输交通噪声对沿线敏感点造成影响，施工单位应选择沿途人群较少的路线，运输车辆在穿行居民区时，应减速行驶，禁止高音鸣笛，以避免噪声对居民的干扰。

②营运期声环境

a、在引进设备时，尽可能地选用噪声较小的设备；并可以采用消音、减振等措施。

b、鼓风机置于鼓风机房，泵置于泵房内，墙体、门窗使用吸音材料处理。

c、合理布置厂区，噪声源与厂界留有足够的衰减距离。

⑷固体废弃物

①施工期固体废弃物

施工单位应对施工期间产生的建筑垃圾进行分类收集、分类暂存，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约宝贵的资源；对建筑垃圾进行收集并在固定地点集中暂存，日产日清。同时对建筑垃圾暂存点进行了有效的防护工作，避免风吹、雨淋散失或流失。

②营运期固体废弃物

a、项目产生的污泥，采用“消石灰+板框式压滤机”工艺，泥饼外运，委托湛江市福丰环保废物综合处理利用有限公司处理。

b、生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理。并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇，影响周围环境。

⑸生态环境

为了减轻水土流失，防止降雨径流集中排泄形成沟蚀，施工单位应按地块单元在四周布设排水沟，以排除场内径流；施工平整土地产生的表土需进行临时拦挡措施，施工结束后进行场地平整，恢复植被，竣工后可拆除土袋，对场地进行覆土，为以后的绿化做好前期准备。

通过对污水处理厂所选用的工艺及污水厂整体布局、建设设施等的分析，造成事故排放风险的环节主要有以下几方面：

⑴污水管网系统由于管网堵塞、破裂和接头处的破损，造成大量污水外溢；

⑵污水泵站由于长时间停电或污水水泵损坏，排水不畅时易引起污水漫溢；

⑶污水处理厂由于停电、设备损坏、污水处理设施运行不正常、停工检修等造成大量污水未经处理直接排放，造成事故污染；

⑷活性污泥变质，发生污泥膨胀或污泥解体等异常情况，使污泥流失，处理效果降低；

⑸由于发生地震等自然灾害致使污水管道、处理构筑物损坏，污水溢流于厂区及附近地区和水域，造成严重的局部污染。

（1）水污染防治措施

①施工期水污染防治措施

本项目采用外购商品混凝土，工地加建截水沟和多级沉淀池，工地冲洗水等全部施工废水须收集到多级沉淀池，经沉淀处理后，可全部回用做工地洒水降尘。在推、挖、填土工程完成后，工地往往还要裸露一个阶段才能完成建设或重新绿化，这就要及时地在地面的径流汇集线上设置缓流泥沙阻隔带。阻隔带可以采用透水的高强PVC编织袋，用角铁或木桩将编织袋固定于与汇集线相切的方向上，带高一般为50cm，带长可以视地形而定。这样可以有效的阻止泥沙随径流的初始流动，控制住施工期的水土流失。施工场地争取做到土料随填随压，不留松土。同时，要开边沟，边坡要用石块铺砌，填土场的上游要设置导流沟，防止上游的径流通过，填土作业应尽量集中和避开雨季。以上施工期废水防治措施操作简单，技术可行。

②营运期水污染防治措施

项目采取CAST工艺处理污水，该工艺属于按时间分割的间歇性活性污泥法中的一种，其反应区容积小，具有更加优化合理的生物选择器，且能将主反应区中部剩余污泥回流到选择器，有利于系统中絮凝性细菌的生长，并可以提高活性污泥活性，使其快速地消耗废水中易降解基质，进一步有效抑制丝状菌的生长和繁殖。具有较高的脱氮除磷效果，自动化程度高，操作简单，布置紧凑，占地少，分期建设和扩建方便。项目日处理污水量10万吨/日，污水经过处理后可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放标准》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中两者较严者的限值，外排至滨湖。

营运期厂区内产生的生活污水及设备清洗废水、污泥脱水滤液等生产废水，由管道收集，同进厂污水一起经处理后达标排放。厂区内建立雨污分流排水系统。

污水处理厂事故对策措施：为了在事故状态下污水处理厂能迅速回复正常运行，在主要的水工建筑的容积上应留有相应的缓冲能力；选用优质设备，对污水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良故障率低，便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用，在出现故障时能尽快更换；加强事故的预防监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患；严格控制各处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样测定。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况；污水处理厂管理人员应有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前应严格进行理论和实际操作培训，做到持证上岗；加强运行管理和进出水的监测工作，达标排放。在正常情况下，污水处理厂不排放未经处理的污水。因需要暂停运转时，必须报经当地相关部门审查和批准。因事故停止运转，应立即采取措施，停止废水排放，并及时报告相关部门。

采用以上废水治理措施后，可有效降低本项目废水对周围环境的影响，在经济技术上可行。

（2）废气污染防治措施

①施工期扬尘防治措施

施工期产生的大气污染物主要是运输车辆、施工机械排放的废气和施工扬尘。为使施工过程中产生的粉尘、扬尘影响降低到最低程度，施工单位在施工过程中应采取的防治措施包括：施工单位应制订完善的施工计划和合理组织施工进度，尽量缩短工期和避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，当冬季风力达到4级以上时停止施工；施工场地配备一些洒水工具，定期对工地及进出工地的路面、运输车辆洒水、冲洗，保持场地的路面和空气具有一定湿度，防止浮尘，在大风日加大洒水量和洒水次数；填方时应注意随时压实、洒水防止扬尘；运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落，对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门。在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净后再驶出大门；粉状建材应设临时工棚或仓库储存，不得露天堆放；建议采用水泥搅拌车进行混凝土搅拌，不采用袋装水泥，防止水泥粉尘产生。

总的来说，本项目施工期主要采取洒水、挡板、遮挡等措施降低施工期扬尘污染。洒水、围档、挡板、遮挡等措施可有效减少扬尘的扩散，减轻扬尘对环境的污染，风速为2.4m/s时，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一，则距施工工地150m之外的TSP浓度平均值低于0.28mg/m³，可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。洒水可增加空气湿度，防止浮尘产生。如果在施工期间对施工场地、车辆行驶的路面洒水抑尘，每天洒水4～5 次，扬尘减少70%左右，可有效控制车辆扬尘，将TSP 污染缩小到20～50m。这些方法简单有效，技术上可行。

②营运期废气防治措施

本项目产生的废气主要是无组织排放的硫化氢、甲硫醇、氨气等恶臭污染物，来自进水泵房、CAST池、污泥浓缩池等。目前除恶臭的主要方法有湿式洗涤法、活性炭吸附法、臭氧法、焚烧法、生物除臭法等。

本项目拟采取以下防治措施：对主要无组织排放源（CAST池、预处理工段、压滤机房）密封加盖，收集无组织废气；建设生物除臭间，采取生物除臭工艺，进一步降低恶臭污染物对周围环境的影响，处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准值，方向外排放；合理布置厂区平面图,将产生恶臭污染物的构筑物设在主导风向的下风向，尽量远离周围敏感点；在厂区及厂区四周设置绿化隔离带，厂区内种植树木、花草、厂区四周种植高大常绿乔树木，进一步减少厂区气味对外环境的影响；加强对污泥的管理，做到及时运输和处置。在运输途中要防止沿途丢弃、遗撒，处置方法要得当，以防止二次污染。

建设单位拟在恶臭治理上投入2200万元，采取生物除臭工艺，该工艺具有运行成本低、设备自动化程度高、运行稳定、抗冲击负荷强、填料寿命长等优点。因此，以上措施技术可行，经济上合理，可以很好地减少本项目恶臭污染物对周围环境空气的影响。

项目食堂拟采用天然气为能源，油烟废气经抽油烟机收集，再通过合格的油烟净化装置处理达标后高空排放。经过采取措施后，减少了排放到高空中的厨房油烟对空气的污染，且本项目油烟废气排放量较小，因此对环境和周围居民的影响很小。

采用以上废气治理措施后，可有效降低本项目废气对周围环境的影响，在技术上可行。

（3）固体废弃物污染防治措施

①施工期固体废弃物污染防治措施

对施工期间产生的建筑垃圾进行分类收集、分类暂存，能够回收利用的尽量回收综合利用，以节约宝贵的资源。对建筑垃圾进行收集并在固定地点集中暂存，日产日清。同时对建筑垃圾暂存点进行了有效的防护工作，避免风吹、雨淋散失或流失。加强对承包商的环保教育，工程施工过程中严禁施工人员在施工范围外私自占地堆放施工机械或建筑材料。

②营运期固体废弃物污染防治措施

本项目的固体废弃物主要是污泥及生活垃圾，其处理措施如下：项目产生的污泥，采用“消石灰+板框式压滤机”工艺，泥饼外运，委托湛江市福丰环保废物综合处理利用有限公司处理。本项目污泥产生量为13.2万t/a，污泥的处理费用为36元/吨，年总处理费用为475.2万元/a，此费用纳入运营期的预算中；项目的办公生活垃圾，主要成分为废纸、玻璃、烂菜叶、果皮、残剩食物、塑料包装袋等。生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理。并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇，影响周围环境。由以上分析可知，营运期固体废物能得到妥善处理，防治费用不高，建设单位可以接受。

本项目并无显著的直接投资效益，但根据国家建设部关于《征收排水设施有偿使用费的暂行规定》中有关条例，参照有关城市的经验，结合本项目的实际情况，通过收取排污费，使本项目具有一定的经济效益。本项目的运行费用包括电费、人工费、日常维修费、污泥处置费、药剂费、折旧费、管理费等，根据可行性研究报告的分析，其单位经营成本为0.54元/m³，再综合考虑其他一些间接费用，按保守估计，则本项目保本运行费用＜0.90元/m³，而湛江城区污水处理费目前的征收标准为1.00元/m³，因此，本项目产生的直接投资效益＞1万元/天，年效益＞365万元。

城市污水处理厂属社会公益事业，污水处理厂建成后，每年将削减排入水体的各种污染物量列于表10。

污染物	进水量(t/a)	削减量(t/a)	排放量(t/a)	削减率
CODcr	9125	7957	1168	87.2%
BOD5	4015	3431	584	85.5%
NH3-N	912.5	678.9	233.6	74.4%
SS	3285	2701	584	82.2%
TP	146	116.8	29.2	80.0%

本项目建成后，区域COD削减量为7957t/a，削减率为87.2%，BOD削减量为3431t/a，削减率为85.5%，氨氮削减量为678.9t/a，削减率为74.4%，环境效益显著，将在很大程度上提高赤坎区乃至湛江市地表水环境容量。

综上所述，本项目的建设有利于改善滨湖水环境质量，促进赤坎区的建设。项目的建设将产生良好的环境效益、社会效益和经济效益。

⑴施工期环境监测

①施工期环境噪声监测方案：

a、监测点位

根据本项目的特点和其施工噪声的影响范围，其布设4个噪声监控点，其中：场界噪声监测点位为4个，为1^＃场界东、2^＃场界南、3^＃场界西、4^＃场界北。

b、监测频次及方法

施工期的环境噪声监测分土石方、结构、装修三个阶段进行。每个阶段例行监测，监测时间为2天，每天分昼、夜间各进行1次监测。施工场界噪声监测按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定的测量方法进行；邻近敏感点环境噪声监测按照《声环境质量标准》（GB3096—2008）中规定的测量方法进行。

②施工期扬尘监测计划

a、监测点位

根据本项目施工扬尘的影响特点和范围，选择位于施工工地下风向的施工场界扬尘最高浓度点处，可沿场界设置4个监测点，在施工场界的上风向处设置一个参照点。

b、监测频次及方法

根据扬尘产生特点，在施工期内分土石方、结构、装修三个阶段进行。每个阶段例行监测，监测时间为2天，每天3次，每次连续1h采样。施工扬尘监测按照广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）中规定的测定方法进行。

③施工期固体废弃物监测计划

对每天外运的建筑余泥和建筑垃圾量进行统计，并说明其处置地点。

③施工期废水监测计划

a、监测点位及监测项目

根据本项目施工特点，在施工期间需对施工时排放的施工废水进行监测，监测点设在施工废水经多级沉淀池处理后引入赤坎水质净化厂一期、二期工程处理，监测的项目为悬浮物。

b、监测频次及方法

施工废水监测每季度监测一次，监测时间为2天，每天采样次数为3次，根据实际情况随机采样。

施工废水污染物分析方法按照广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）表6中规定的测定方法进行。

环境监测计划应由建设单位和当地环境监测站共同实施。环境监测实施所需费用，由建设单位与监测承担单位协商解决。

（1）第一次公示

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006（28号文）和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）中有关规定，

建设单位于2013年3月27日在“湛江市环境保护公众网”进行了本项目环境影响评价公众参与第一次公告（见图4），公告的主要内容包括：⑴建设项目的名称及概要；⑵建设项目的建设单位的名称及联系方式；⑶承担评价工作的环境影响评价机构的名称及联系方式；⑷环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑸征求公众意见的主要事项；⑹公众提出意见的主要方式。

（2）第二次公示

建设单位于2013年4月15日在“湛江市环境保护公众网”进行了本项目环境影响评价公众参与第二次公告（见图5），公告内容包括：⑴建设项目情况简述；⑵建设项目对环境可能造成的影响概述；⑶预防或减轻不良环境影响的对策和措施；⑷环境影响评价结论要点；⑸公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限；⑹联系单位与方式；⑺征求公众意见的范围和主要事项；⑻征求公众意见的具体形式。公示期内未接到公众意见反馈。    

（3）公参调查表

①调查方法

本次公众意见调查主要通过走访方式进行，采用问卷调查方法，力争深入了解项目对当地各种资源的影响，征求公众对项目的看法、意见和建议以及公众普遍关注的问题。

②公众参与的组织形式

本次公众意见调查共发放公众调查表67份，收回67份，有效公众参与调查表为67份，有效率为100%；有效被调查对象共有63位个人代表和4个单位团体，位于项目环境影响范围内的个人代表占总调查人数的70%以上。

⑴个人公众调查结果分析如下：

① 您认为当地目前的环境状况很好、较好、一般、较差、弃权的人数依次为11人、20人、29人、3人，分别占总人数的17.5%、31.7%、46.0%、4.8%：

② 您认为该项目主要环境影响因素是废气、废水、噪声、固废、其它的人数依次为20人、15人、23人、21人、0人，分别占总人数的31.7%、23.8%、36.5%、33.3%、0%。

③ 对建设项目的态度支持、反对、无所谓的人数依次为53人、0人、10人，分别占总人数的84.1%、0%、15.9%。

⑵单位调查

在调查过程中，大部分被调查对象对本项目表示理解并支持，认为本项目的建设有利于促进当地的经济发展，改善当地的环境状况，因此，大部分被调查对象都希望本项目早日建成，与此同时，亦对本项目建设期所产生的环境影响问题，提出了宝贵的意见和建议，现将其归纳如下：

① 被调查对象中有36.5%的群众担心本项目施工噪声容易对周围居民的正常生活造成影响，提出本项目要合理安排强噪声作业时间，尽量控制强噪声施工，为附近居民保持一个良好的生活环境。

答复：合理安排施工时间，制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，主要噪声源尽量安排在昼间非正常休息时间内进行，减少夜间施工量，以免噪声扰民；合理布局施工场地，施工时应尽量将高噪声设备布置在施工工地中部，尽量远离附近的敏感点；施工单位禁止现场使用混凝土搅拌机，应向有资质单位购买商品混凝土；降低人为噪声，降低设备声级。设备选型上尽量采用低噪设备；可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维护不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭；运输车辆进入现场应减速，禁鸣喇叭；建立临时声障，对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障；严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声叫喊，无故甩打模板，乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。

② 有33.3%的受访者担心本项目产生固废对周围环境造成不良影响，希望建设单位加强固废的治理。

答复：项目产生的污泥，采用“消石灰+板框式压滤机”工艺，泥饼外运，委托湛江市福丰环保废物综合处理利用有限公司处理；项目的办公生活垃圾，主要成分为废纸、玻璃、烂菜叶、果皮、残剩食物、塑料包装袋等。生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理。并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇，影响周围环境。

③ 有31.7%的受访者担心本项目产生废气对周围环境造成不良影响，希望建设单位重视并加强废气的治理。

答复：针对本项目施工期产生的地面扬尘，施工单位应制订完善的施工计划和合理组织施工进度，尽量缩短工期和避开在大风情况进行扬尘量大的施工作业，当冬季风力达到4级以上时停止施工；加强施工工地监督管理，施工单位采取围档、遮挡、挡板、设置防护网和禁止高空抛物等措施，抑制施工过程中的扬尘量；对主要无组织排放源（CAST池、预处理工段、压滤机房）密封加盖，收集无组织废气。建设生物除臭间，采取生物除臭工艺，进一步降低恶臭污染物对周围环境的影响。处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20 02）厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准值，方向外排放。合理布置厂区平面图,将产生恶臭污染物的构筑物设在主导风向的下风向，尽量远离周围敏感点。并积极与当地政府部门、周边的开发商友好协商，加快落实赤坎水质净化厂一、二期的加盖除臭措施。

公众参与人员主要由项目附近居民组成；本次调查代表了在本项目周围生活的人群对本项目的反馈意见，应视为有效调查表。通过调查表了解到他们对此项目的反馈意见，并且也收集到他们对该项目所提出的一些环保措施和建议，应视为有效调查表。

本项目符合国家、广东省当前产业政策，选址和规划建设方案符合湛江市城市总规划和环境功能区划，并有较好的协调性，拟采取的主要环境保护措施基本可行。虽然在施工期和营运期不可避免会对四周环境产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告书提出的污染防治措施与建议，特别是落实卫生防护距离范围内不得有居住点等敏感目标，对本项目和现有一、二期工程实施加盖脱臭措施，所产生的不利影响可以得到有效控制。在此基础上，本评价认为，本项目的建设从环保角度是可行的。