“就好像是城市排水设施的物业管理公司。”邝诺如此介绍自己的单位——北京排水集团，一家承担着北京市中心城区污水处理和再生水利用特许经营服务的企业，每天可处理515万立方米污水、6128吨市政污泥、运营管理雨污水和再生水管网近10000公里，每年为首都中心城区水环境提供高品质再生水10亿立方米。
北排集团的核心管理模式是什么？面对与会人员的疑问，邝诺一言道出北排集团的核心内涵是厂网一体化管理——一种基于雨污水收集、处理、再生水回用、污泥处置的全流程化，排水设施连接联通、相互影响、相互联动的规律，对雨水、污水、再生水以及污泥进行覆盖点源和面源的全系统统筹和调度，其为持续提高城市水环境质量和保障水安全发挥了关键作用。
南京的排水系统是否可复制、推广北排集团的经验？邝诺提出是完全可以实现的。南京需持续坚持政府主导、企业专业治理，突出吸引行业领先的技术和管理，不断强化创新和人才队伍建设，逐步建立系统的厂网一体化管理架构和完备的设施系统，因地制宜合理制定出水考核标准，激活现有排水与污水设施的存蓄空间和处理能力，采取搭建信息化和智慧化平台，全流程追踪控制污染。
10.63、14.38、19.79（公里/平方公里），这是2017年住建部统计年鉴中南京、常州、上海三个城市建成区排水管道密度。交流一开始，邱明海就抛出了这三个数字，指出了南京排水管网建设滞后。他详细分析了2016年至2019年江心洲污水处理厂平均进水COD浓度的变化趋势，肯定了江心洲污水系统进水浓度在逐年提高，但仍处于低浓度区。邱明海分析其原因可能是雨污混接错接、管道沉积物较多、管道管井破损、河水倒灌等因素。他建议，需要加快推进污水系统从源头到末端均实现低水位运行，对污水管道进行检测和修复，避免外水进入。同时，加强管理养护，对排水管道进行周期性监测、修复，实现排水设施的精细化、高效化管护，提质增效。
黑臭河道系统治理的主流思路是通过控源截污减少外源污染负荷；通过清淤疏浚控制河道内源污染；通过河道水生态修复，来恢复水体自净能力。但黑臭河道治理后为何仍普遍存在河道逢雨返黑现象？大量研究表明，现阶段雨天入河的污染物60%以上来自管道沉积物。由于晴天管道内水流速度缓慢，清污逐渐分离，污染物在管内沉积，而经过沉淀的污水则被送入污水处理厂。一到雨天，在大量雨水冲刷下，管内沉积物“零存整取”一并排河致使“河道返黑”。
其实沉积物入河只是表现形式，分流制排水系统的雨污混接改造不彻底、合流制系统的截流能力不足和排水系统高水位运行是沉积物产生的根源。张欣建议南京从顶层规划着手统筹，标本兼治，进一步推进海绵城市建设、住宅小区和沿街商户雨污分流改造，加强源头控污；对于排水管网应从系统评估、系统调查和系统完善出发。近期可以从截流式雨水口改造、加设挂篮、检查井支管接口和沟缝填实、加强排水管道的预防性修复和缺陷修补着手，减少面源入管和外水渗入；同时采取分片式截流的方式，从排水系统的上游开始彻底摸排雨污混接、错接，择机建设中部截流和互连互通管道，并扩大末端污水处理能力，逐步实现从上游到下游全管段的设计低水位运行，确保雨水管旱天见底、污水管高效输送（管内流速达到0.6m/s以上），防止沉积，将污染物输送至污水处理厂，从而实现系统的提质增效和精细化安全运行。管理方面可以加强排水管网的日常清淤养护，细化各项管理制度，在管网全面普查基础上，建立并不断完善智慧水务信息平台建设，形成厂网河一体的高效运行模式和长效保障机制。
我市举办水环境整治提升重难点问题咨询会
——专家“把脉问诊”，为南京治水建言献策
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。对照国家和省关于水污染防治、生态文明建设的决策部署，对照人民群众对美好生活环境的需要，虽然近年来南京治水成效初显，但与先进地区相比还有较大差距。总结分析当前不足，汇集智慧，精准施策，成为南京治水工作的当务之急。
“截污要从末端走向源头”“功夫下在管网上，效能体现在减排上，成果反映在河道上”“规划修编要想在前头，顶层设计非常重要”“厂网一体化管理”……12月19日上午，南京召开水环境整治提升重难点问题专家咨询会。会议邀请了上海市政工程设计研究总院副总工、教授级高级工程师张欣，上海市政工程设计研究总院第四设计院副院长、高级工程师邱明海，北京市排水集团公司副总经理、教授级高级工程师邝诺，江苏省住房和城乡建设厅研究员级高级工程师何伶俊，常州市住房和城乡建设局教授级高级工程师许光明，为南京水环境治理把脉问诊、出谋划策，提供智力支持。
何伶俊
“污水处理系统是支撑城市水环境治理的重要基础，南京污水处理系统的现状可归纳为‘两高、两低’，即管网高水位、污水厂高负荷，进水低浓度、减排低效益。”对南京有着深厚感情的何伶俊一开口就一针见血指出不足之处，并结合个人工作经验，介绍了杭州、苏州、无锡、盐城、常州、镇江、昆山等城市水环境治理的经验做法。
她指出，管网是南京水环境治理的一个短板，截污务必要从末端走向源头，要加强源头管控，加大管网排查、养护力度，尽快实现源头精准截污，促进城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理。另一个重点是要管住雨水，要以问题为导向，纠正雨水管网错接误接，并运用海绵城市理念，削减雨水径流污染，加强精细化管理，及时清除雨水口积存污物。
对于南京水环境整治提升下一步方向，何伶俊建议，要雨污同治、建管并举，做到“堵外水、收污水、管雨水、重创新、理机制、引人才”，其中“堵外水”是基础，应优先实施，需尽快堵住河水倒灌，把全市污水管网摸排一遍、有损坏问题的尽快修复，否则就不断有外水进入管道，管道内空间不足，污水就收不进来，甚至有可能溢流；“收污水”要做到全覆盖，每个小区、每家单位，都要覆盖到；海绵城市建设是“管控雨水”的一个重要手段，可以从源头上消减雨水量，减少“下一场、黑一场”的现象；“重创新”，治水是一个长期的过程，面对挑战，要不断创新方式方法，尤其在宣传方面，要通过便于群众理解的方式普及治水理念；“理机制”强调的是顶层设计的重要性，一个好的机制，是做好工作的前提；“引人才”，这里的人才既指智库专家，也指工匠人才，任何事情都需要人去落实。
常州排水系统在全省率先实现了低水位运行，这离不开常州的厂站网能力配套、设计保证冗余度，污水系统与自然水体物理隔离，厂站网一体化调度，管网雨污分流，泵站实行现场自动远程联动控制系统等。
会上，许光明详细剖析了常州的排水管理体制及运行机制。他表示，确立“多位一体”管理模式是大前提，要做到责权一体、规建管养一体、厂站网一体；前瞻性规划是基础，要做到以我为主、科学规划；在科学规划的指导下，要重点突出加强排水管道尤其是污水管道的建设质量的管理，当前要注重因地制宜地查找并解决管网的一些重点问题，长远来看要注重技术进步和精细化管理；截污要坚持水陆整治并举，陆上整治优先，要对查出的排放口进行彻底的“地毯式”溯源调查，做到一查到底、一清二楚。
来源：南京日报
