新华社北京1月17日电（记者 安蓓）国家发展改革委网站17日对外公布《三江源国家公园总体规划》，明确至2020年正式设立三江源国家公园。

三江源国家公园体制试点是全国首个国家公园体制试点。规划明确，近期目标是至2020年正式设立三江源国家公园，国家公园体制全面建立，绿色发展方式成为主体，基本建成青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

规划指出，中期目标是到2025年，保护和管理体制机制不断健全，全面形成绿色发展方式，山水林田湖草生态系统良性循环，形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，生态文化发扬光大。远期目标是到2035年，届时三江源国家公园将成为生态保护的典范，体制机制创新的典范，我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

规划称，建立三江源国家公园有利于创新体制机制，破解“九龙治水”体制机制藩篱；有利于实行最严格的生态保护，筑牢国家生态安全屏障；有利于处理好当地牧民群众全面发展与资源环境承载能力的关系，形成人与自然和谐发展新模式。

三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国重要生态安全屏障。三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。


发改委日前发布《三江源国家公园总体规划》



  中国发展网 1月7日 记者宋璟从发改委网站获悉 发改委日前发布《三江源国家公园总体规划》的通知。至2020年正式设立三江源国家公园。国家公园体制全面建立，法规和政策体系逐步完善，标准体系基本形成，管理运行顺畅。山水林田湖草生态系统得到全面保护，生物多样性明显恢复，江河径流量持续稳定，长江、黄河、澜沧江水质稳定保持优良，生态系统步入良性循环。

　　规划明确，三江源国家公园体制试点区域总面积 12.31 万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共 12 个乡镇、53 个行政村。

　　规划提出近期目前、中期目标和远期目标，具体如下：

　　近期目标。至 2020 年正式设立三江源国家公园。国家公园体制全面建立，法规和政策体系逐步完善，标准体系基本形成，管理运行顺畅。绿色发展方式成为主体，生态产业规模不断扩大，转产转业牧民有序增加，国家公园内居住人口有所下降。山水林田湖草生态系统得到全面保护，生物多样性明显恢复，江河径流量持续稳定，长江、黄河、澜沧江水质稳定保持优良，生态系统步入良性循环。国家公园服务、管理和科研体系初步形成，生态文化传承弘扬。基本建成青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐20共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。中期目标。

　　到 2025 年，保护和管理体制机制不断健全，法规政策体系、标准体系趋于完善，管理运行有序高效。全面形成绿色发展方式，继续带动牧民转产转业，国家公园内居住人口不增加。山水林田湖草生态系统良性循环，生物多样性丰富，应对和适应气候变化能力增强，江河径流量持续稳定，长江、黄河、澜沧江水质更加优良。形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，生态文化发扬光大。青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区的示范带动作用进一步彰显。远期目标。

　　到 2035 年，保护和管理体制机制完善，行政管理范围与生态系统相协调，实现对三大江河源头自然生态系统的完整保护，园区范围和功能优化，山水林田湖草生态系统良性循环，生物多样性更加丰富，建立起生态保护的典范；国家公园规划体系、政策体系、制度体系、标准体系、机构运行体系、人力资源体系、多元投入体系、科技支撑体系、监测评估考核体系、项目建设体系、经济社会发展评价体系全面建立，成为体制机制创新的典范；可持续的绿色发展方式更加成熟，基础设施配套完善，生态体验特色明显，是我国乃至世界重要的环境教育基地，文化先进、社会和谐、人民幸福，社会繁荣稳定，成为我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

中国计划2020年正式设立三江源国家公园

中新社北京1月17日电 (记者 周锐)中国国家发改委17日披露的《三江源国家公园总体规划》显示，中国计划至2020年正式设立三江源国家公园。

三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是中国淡水资源的重要补给地，是高原生物多样性最集中的地区。特殊的地理位置、丰富的自然资源、重要的生态功能使其成为中国重要生态安全屏障。

国家发改委此番披露的规划显示，三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。

规划显示，三江源国家公园位于三江源的核心区域。与世界众多国家公园相比较，三江源国家公园功能更多样、类型更齐全、结构更复杂、景观更丰富，更具自然生态的代表性、典型性、系统性和全局性。

从植被来看，三江源国家公园主要植被类型有高寒草原、高寒草甸和高山流石坡植被；高寒荒漠草原分布于园区西部，高寒垫状植被和温性植被有少量镶嵌分布。公园内共有维管束植物760种，分属50科241属。野生植物形态以矮小的草本和垫状灌丛为主，高大乔木有大果圆柏等。

从动物来看，公园内共有野生动物125种，多为青藏高原特有种，且种群数量大。其中兽类47种，雪豹、藏羚、野牦牛、藏野驴、白唇鹿、马麝、金钱豹等7种为国家一级保护动物，藏狐、石貂、兔狲、猞猁、藏原羚、岩羊、豹猫、马鹿、盘羊、棕熊等10种为国家二级保护动物；鸟类59种，以古北界成分居优势，黑颈鹤、白尾海雕、金雕等3种为国家一级保护动物，大鵟、雕鸮、鸢、兀鹫、纵纹腹小鸮等5种为国家二级保护动物；鱼类15种。

规划指出，经过长期不懈地生态保护建设，三江源生态系统退化趋势得到初步缓解，但区域生态环境整体退化的趋势尚未根本遏制，草地退化、土地沙化荒漠化、水土流失、冰雪消融等问题依然十分突出，实现“整体恢复、全面好转、生态健康、功能稳定”的生态保护修复目标依然任重道远。

在这种情况下，官方为三江源国家公园建设所设定的总体目标是：打造成中国生态文明建设的名片、生态系统原真保护样板、高寒生物自然种质资源库、野生动物天堂、生态体验和环境教育平台、生态环境科研基地、应对和适应气候变化窗口、留予子孙后代的一方净土，向全世界展示面积最大、海拔最高、自然风貌大美、生态功能稳定、民族文化独特、人与自然和谐的国家公园。(完)

(原标题：中国计划2020年正式设立三江源国家公园)

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