污水处理一直是环境治理的热点，近年来，随着污水处理市场的迅猛发展，污泥行业也逐渐变得炙手可热。作为从污水处理环节分离出来的一个细分领域，虽然市场规模巨大，但是整个污泥行业的发展始终没有取得重大的突破，短板明显。

政策规范推动行业发展

随着我国城镇化水平的不断提高，以及《水污染防治行动计划》（“水十条”）的正式颁布和实施，污水处理设施建设与污泥处理处置工作进入了发展的快车道。其中，《水十条》更是明确了相关政策，包括现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上等。

究竟未来污泥处置能否开启一片蓝海，还需要政策以及相关标准的出台和支持。当前，国家对污泥处理处置在设施建设和处置率上都有了要求，例如，此前发布的国家发改委办公厅关于污泥处置的通知曾明确提出，污泥处理处置以“资源化、无害化、节能降耗和低碳环保相结合”为基本原则，研究制定适合本地区的污泥处理处置技术路线。无疑，这将是个“大考”。

“重水轻泥”成行业短板

根据我国之前“十二五”期间制定的规划，全国规划建设城镇污泥处理处置规模每年518万吨。但是，在五项任务“管网、污水处理厂新建、村镇污水处理厂升级改造、污泥处理处置和再生水”中，只有污泥处理处置的任务未完成，污泥处理处置之路任重而道远。

据介绍，目前，污泥处理的主要手段有填埋、焚烧、资源化处理利用。而我国污泥处置技术还在发展阶段，还未建立起完善的技术标准及政策体系，污泥处理率不到35%，主要处置方式为填埋，极少通过建材、土地利用等资源化方式处理，处理手段较为落后，超过65%的污泥没有得到无害化处理，距离“十三五”规划仍有较大发展空间。从市场规模来看，行业内的企业处理规模较小，市场集中度不高，处理能力基本处于1000 吨/日以下。同时，污泥产业链太短，上市公司主要集中在设备供应和运营服务两个板块，行业相对分散，难以形成规模化效应。

业内人士分析认为，污泥处理的资源化利用成本过高是行业主要制约因素。据了解，仅仅是污泥输送阶段，就成为限制污泥好氧发酵大规模连续运行的关键环节。因为在整个污泥处置过程中，污泥运输是整个好氧发酵工艺中人员配置最多、劳动强度最大、自动化程度最低的环节。

多方发力创新模式

目前，我国污泥处理的技术路线和产业政策正逐步得以明晰，产业化和市场化即将启动。相关专家表示，如今污泥处置越来越受到重视，污泥处置的技术、政策及运作方式在不久的未来将有所突破，污泥处理处置行业在政策推动下有望进入快速增长阶段。

为了探索污泥行业出路问题，当前业界的一些污泥处置企业正在尝试“工程总承包+托管运营”商业模式。就是要发挥专业企业的技术优势，采用专业企业的工程技术，建设完成后并由专业企业进行托管运营，以此降低运营成本，为业主经营减轻困难和风险，避免出现工程运行不正常甚至闲置的“晒太阳”工程。

虽然到目前为止，污泥处置技术还在发展阶段，还没有一种技术路线能够得到全面推广应用，污泥处置至今缺乏足够的市场驱动力，无法形成能够普遍适用的市场模式。但是，当污泥处置技术成熟到一定时候，固废处理市场又将迎来新一轮蓝海。

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