文/胡弦和
【勘察设计前沿】原创
根据住建部统计数据，截至2018年，水利勘测设计单位数量为1315家，单位数量常年来呈现稳中有升的态势。水利勘测设计单位占全国勘测设计单位的比重较为稳定，大约在5.5%-6%之间。
单位性质
单位性质以国有企事业单位为主，但水利行业国有企业比重近3年来持续下跌，从2016年的49.7%下跌为2018年的32.2%，较多国有企事业单位转为了公司制企业或股份制企业。
注：2017年开始才单独统计事业单位数量，故仅对国有企业比重进行分析。
图1：2009-2018年水利勘测设计行业单位性质情况
国有企事业单位占比41%，其中国有企业占比33%，事业单位占比8%，远高于全国勘察设计行业18%的比重。私营企业占比约27%，低于全国勘察设计行业37%的比重。
图2：2018年水利勘测设计行业单位性质情况
图3：2018年水利勘测设计行业事业单位占全行业比重
资质
注：2017年起将综合甲级与行业甲级分开统计，为使统计口径一致，故将综合甲级并入行业甲级进行分析
图4：2009-2018年水利勘测设计行业资质情况
2018年水利勘测设计行业综合甲级5家，行业甲级113家，乙级319家，丙级878家。
水利勘测设计行业资质总体稳中有略升，且各层次的资质占全行业比重较为稳定：水利行业甲级占勘测设计全行业比重约为3%；乙级占勘测设计全行业比重约为8%；丙级占勘测设计全行业比重约为20%。单位资质分布呈“金字塔”结构。而全国勘察设计行业中，甲级、乙级和丙级资质企业数量基本相当，分别有3867家、4198家、3713家，各等级资质结构分布相对较为均匀。
图5： 2018年勘测设计21个子行业资质分布情况
从2018年勘测设计21个子行业资质分布情况来看，丙级资质占主导的行业仅有水利、电力、公路。说明这几个行业资质设定较为严格，行业内中小企业较多。尤其是水利行业，丙级资质企业占据全行业的67%，是勘测设计的21个子行业中丙级资质占比最多的子行业。
从业人员
图6：2009-2018年水利勘测设计行业人员情况
2010年12月31日，国务院颁发《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）。这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。中央一号文件提出，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。“一号文件”大幅提高了水利的战略地位，也开启了水利政策红利释放的“闸门”。在文件精神的指导下，水利得到迅猛发展。2012-2014年，在勘测设计行业从业人员总数平稳发展的情况下，水利行业从业人员增加较快，大大提高了水利水电人员占全行业的比重。
2018年水利勘测设计行业从业人员为13.6万人，其中，专业技术人员3.8万人，占行业从业人数的28%，低于全国勘察设计行业专业技术人员的占比（42%）情况。而具备注册职业资格人数为17024人，占总人数约17%，高于全国勘察设计行业平均水平11%。
经营情况
注：从2013年工程总承包收入和施工收入分开统计，2017年开始未单列施工收入，为了统计口径一致，2009-2016年工程承包收入是工程总承包收入和施工收入的总和，2017年开始工程承包收入即工程总承包收入，仅做参考。
图7：2009-2018年水利勘测设计行业营业收入情况
对2009-2018年水利勘测设计行业营业收入情况进行统计可以看出，传统的工程勘测收入和工程设计收入均呈现稳定增长态势，然而以工程总承包为代表的新业务已成为水利勘测设计单位新的业务增长点。2012年在政策的大力支持下工程承包收入有了大幅增加，另外2016年之后水利勘测设计单位开始主动发展工程总承包业务，工程承包收入成为水利勘测设计单位的主要收入来源。
图8：2009-2018年水利勘测设计行业净利润情况
水利勘测设计单位的净利润呈逐年递增势头，2016-2018年的净利润增速尤为喜人，2018年水利勘测设计的利润率也有所提升，达到5.0%。2012-2015年受政策支持影响，水利净利润占比勘测设计行业净利润，以及水利勘测设计利润率都有了大幅提高，这与人均营收同时期的大幅增加有对应关系，说明当时在中央政策的推动下，水利勘测设计单位的从业人员的生产积极性被充分调动了起来。
人均产能效益
图9：2009-2018年水利勘测设计行业人均营收和人均利润
从人均产能效益来看，水利行业人均营收和人均净利润近年来均呈现迅猛增长势头，并逐步逼近甚至超越勘察设计行业人均营收和人均净利润。这与水利行业生产效率不断提高、业务模式改革不断深化推进具有密切联系。
作者丨胡弦和，来自上海攀成德企业管理顾问有限公司
