政策&解读
2月16日
省生态环境厅举行
新闻发布会
介绍强化重点项目环评保障
积极服务高质量发展工作进展情况
发布会上有哪些精彩问答
鹮鹮带你来盘点
中国发布网
Q
您好，刚才的介绍中提到，产业园区规划环评与项目环评联动改革试点是我省的一项创新性工作，请问这项工作进展情况以及目前取得哪些具体成效？下一步还将开展哪些工作？谢谢。
省生态环境厅环境影响评价处一级主任科员胡琼之：
谢谢你的提问。为贯彻落实“放管服”改革决策部署，深化环评制度改革，持续优化营商环境，2020年12月我厅印发《关于开展产业园区规划环评与建设项目环评联动试点的通知》，在全省启动联动试点工作。经园区申报，部门联合审核，2021年5月，我厅联合省科技厅、省商务厅确定在宝鸡市姜谭经济技术开发区、凤翔高新技术产业开发区（柳林工业园片区和科技生态新城片区）组织开展第一批产业园区规划环评与建设项目环评联动改革试点。2022年2月，三部门联合发文又确定在陕西澄城经济技术开发区、陕西石泉经济技术开发区、延安高新技术产业开发区、旬阳高新技术产业开发区等4个园区开展第二批试点区，试点时间到今年年底。试点探索在规划及规划环评符合法律要求的园区实施登记表豁免、告知承诺制审批、打捆审批以及简化环评内容等措施，推动入园建设项目尽快落地。三部门在2022年组织了第一批试点园区中期效果评估，从评估结果上看，第一批试点适应新时期环评制度改革方向，探索了“三线一单”、规划环评和项目环评融合评价的新路子，在强化宏观管控、提升园区环境管理、优化营商环境等方面发挥了示范效应，通过实施试点，取得了以下成效：
一是以“三线一单”为基础进一步完善评价管理体系。改革试点运用“三线一单”决策源头的生态环境精细化、系统化和空间化管理要求，在规划环评过程中，明确园区环境准入条件及管控要求，细化生态环境准入清单，为项目落地提供“快而准”的环境准入指引。同时对不符合空间布局要求、产业定位以及与规划环评有冲突的建设项目，将有关制约因素提前告知企业，规避企业投资风险。
二是以规划环评为引领不断强化环评源头管理效能。通过试点，当地政府进一步转变管理职能，着眼区域生态环境现状和突出重点问题，强化规划和规划环评引领，在项目整体谋划上主动做好加法。建立“高标准协调、高质量服务、高水平防范、高效益共赢”的互促联动机制，以“十四五”各项规划集中编制为契机，实施市县联动、管批联动、政企联动，积极推动规划环评落实，进一步优化环评管理效能。
三是以改革试点为动力大力提升园区管理水平。试点工作夯实了园区常态化督导检查工作机制，使其由原来的被动监管转变为主动作为。同时，试点工作加快了园区环境基础设施建设步伐，发挥了示范引领作用。试点园区中凤翔高新区完成了科技新城片区污水处理厂建设，开展了园区环境质量动态监测评估工作；姜谭经开区先后建成大气自动监测点两处，并计划建设集“污染监测－追踪溯源－治理评估－预警预报”的管理系统。在试点园区的带领下，宝鸡区域内产业园区开展“对标先进查找差距”，积极提升园区管理水平，如岐山、扶风、眉县、凤县4个县启动了新一轮规划环评工作；蟠龙新区、高新科技新城2个园区完成了污水处理设施建设等。
下一步，我厅将全面总结两批园区试点工作，继续深入推进试点改革，为全省产业园区管理提供可复制可推广的经验。一是建立主管部门之间的联席会议制度，定期联合调度通报共享各地试点经验，指导园区用好政策、用活政策。二是建立“联动试点”工作保障机制，加强环评、排污许可和执法检查联动，积极推进形成以省级主管部门和市级政府为主体的双促机制。三是推动园区信息化平台建设。进一步夯实园区管理机构生态环境主体责任，逐步推进园区环境监测控制网络建设，建立资源共享机制。谢谢。
原标题：《聚焦发布会丨我省产业园区规划环评与项目环评联动改革试点工作取得新成效！》
