污水处理率接近98%为何仍有黑臭水体？管网将成未来20年水环境治理主战场
来源： 水环境与水生态
自2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，2016年到2023年的六年时间里，中国黑臭水体的治理成效非常显著，36个重点城市有黑臭水体1063个，消除了96.2%；259个其他地级城市有黑臭水体1836个，消除了81.2%。尽管数字看起来十分美好，但这并不代表黑臭水体治理工作已经接近结束。2022年，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波曾在新闻发布会上不留情面地指出，有一些地方黑臭水体原来没有怎么解决，或者解决了治标不治本，一场雨之后就“现了原形”。
“不下雨的时候是好的，下雨的时候就不好了，为什么河流会从终年黑臭转变成反复黑臭？”中国工程院院士、同济大学教授徐祖信抛出了这个“灵魂拷问”。答案是污水管网。根据她的测算，建成区53%的区域都缺污水管网，有143个城市管网缺失率大于40%。徐祖信指出，未来10—20年，包括污水管网与雨水管网在内，管网将成为各个城市水环境治理的主战场。初步估计，要完成污水收集率提高到70%以上的任务，至少要投资3万亿—4万亿元。徐祖信指出，水体黑臭的本质是水中耗氧的污染物总量超过了水体的自净容量，所以晴天不黑臭雨天黑臭的原因并不会是那2.1%的污水排到河道后引发了水体缺氧厌氧。在对全国31个省市自治区污染负荷的处理率进行研究分析后，她发现污水处理率和污染负荷的处理率相差很大，平均差了37%。因此可以断定，污水处理厂进的水不仅仅是污水，还有大量的外水。抽样调查显示，晴天时，污水处理厂的进水除了污水以外，还有倒灌的河水和由于管网破损进入的地下水；雨天时，还包括了倒灌的河水、地下水和降雨的径流雨水。大量外水进入后，污水处理厂进场浓度偏低导致难以正常运转，需要投下大量的碳源。因此，“97.9%”的数字实际上是污水处理厂净水的处理率，而非实际的污水处理率。这与张波此前揭示的问题如出一辙：有些城市表面上花了不少钱，但是工作质量、管网收集质量不行。管网收集的不是污水，而是雨水、地下水，城市进水浓度很低，几乎不处理都基本达标了，工作不扎实。有的地方城市的污水卫生管理不扎实，城市大排档经常把一些污水、垃圾倒在雨水箅子里，甚至环境清扫垃圾都往雨水箅子里倒。一下雨黑臭水体就出来了，一些地方的初期雨水COD浓度高达2000毫克/升，一般的生活污水才300多毫克/升，可见雨水管道“藏污纳垢”问题严重。经过对全国219个地级及以上城市污水治理效益的定量测算，徐祖信发现，从全国层面来看，建成区范围内污水管网的覆盖率只有47%，晴天管网输送的污水量占进厂总水量的比例是66%，污水处理容量仅利用了46%，生活污水的收集率是62%。而从219个地市层面来看，污水管网系统性方面，污水管网的长度占到供水管网长度比例大于90%，也就是污水管网的系统度较好的城市只有5个，污水管网长度占比小于60%的城市有143个；污水管网的健康度方面，健康度大于85%的城市只有22个，健康度小于50%，也就是污水管网中有一半以上都是外水的城市有19个；污水处理效能度方面，设计的污水处理厂容量80%以上用来处理污水，也就是污水处理效能较高的城市有3个，设计的污水处理厂容量用来处理污水的比例不到40%的城市有37个；污水处理的效益度方面，污水收集率大于90%的城市只有1个，70%至90%的有51个，不到50%的城市有37个。除了效益以外，徐祖信还对污水治理系统问题进行了定量计算和评估。她给出了一组数字：当前全国建成区53%缺污水管网，污水管网外水入渗率为34%，污水处理容量54%没有利用，38%的生活污水直排水体。“当前全国污水处理容量平均富余率达到50%，现阶段大部分城市已经无需新建、扩建污水处理厂，而是应该把关键放在城市排水管网的修复和完善，提高污水收集率。”她指出。2022年3月28日，四部委联合发布了《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战的实施方案》，明确要全面整治城市黑臭水体，建立防止返黑返臭的长效机制。目标是到2025年，县级城市建成区黑臭水体消除比例要达到90%。其中还提到，要推进城镇污水管网全覆盖，加快老旧污水管网改造和破损修复，到2025年全国县级以上城市生活污水收集率力争达到70%以上，进水BOD浓度高于100毫克/升的城市生活污水处理厂规模占比达90%以上。从目前来看，这些目标的实现并不容易。例如，全国平均污水管网缺失率约为50%，主要缺失的是收集支管和入户收集管；生活污水收集率达到70%以上的县级以上城市只有52个，要完成污水收集达到70%以上这个目标，任务比较艰巨；要把净水BOD浓度提到100毫克/升以上，就意味着要把管道当中外水挤出去，解决倒灌河水的问题尚且容易，困难的是破损管道当中的地下水，非开挖的管网修复未来将有巨大的市场。她测算，要完成上述方案提出的主要任务，关键在于管网的建设、完善、修复和运行。初步估算一下大概需要3万亿元到4万亿元投资。而这也是近年来随着黑臭水体治理，乃至整个水污染治理进入攻坚克难的关键时期，各部门更要下“绣花功夫”，实施精细治理的体现。2月底，《华夏时报》记者从生态环境部获悉，2023年生态环境部也将持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动，通过卫星遥感、明察暗访、独立调查等方式，聚焦城市污水垃圾收集处理效能低、直排环境、截污治污不彻底等，精准识别突出问题以及工作滞后地区，压实地方治污主体责任。此外，还将完善信息公开机制，凡是人民群众有举报反映、新闻媒体调查了解的返黑返臭的问题，生态环境部都将督促相关城市全面排查整治。
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展大会
时间：9月中下旬
地点：广州
报告咨询：王领全 13752275003 （微信同）
负责人：金晟 18622273726（微信同）
孙磊13702113519 （微信同）
中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖
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国家发展改革委负责同志出席国新办举行的国务院政策例行吹风会 介绍《生态保护补偿条例》有关情况
5月17日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委党组成员郭兰峰、国家发展改革委地区振兴司负责人王心同、司法部立法二局负责人胡庆美、财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉、国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍《生态保护补偿条例》有关情况，并答记者问。
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国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《生态保护补偿条例》有关情况
第一，全面贯彻落实习近平生态文明思想。大家都清楚，“生态兴，则文明兴”。生态环境是我们人类生存和发展的基础，也是关系社会、经济等方面的重大课题。我国地域辽阔，有960万平方公里，生态系统复杂多样，在国际上总体是偏弱的，生态承载力和环境容量都不太足，生态环境保护压力较大。当前，生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期。出台这个《条例》，建立完善的生态系统保护长效投入制度体系，有利于让生态保护主体吃下定心丸，全力保护青山绿水，也有利于提高各方面贯彻落实习近平生态文明思想的认识自觉和行动自觉。第二，以习近平法治思想推进生态文明建设。大家都知道，生态环境是一个准公共产品或者公共产品，必然会出现“搭便车”现象。想要解决这个问题，我们可以采取一些政策激励的方式。比如谁来治理、就给谁钱，或者给一定的回报。当然，利用法治、条例来规范，让大家必须承担起这样的社会责任，也是我们出台这个《条例》很关键、很重要的一个考虑。同时，我们也想给社会一个预期，充分体现我们生态保护工作是持之以恒、久久为功的。不会生态环境好一点就放松，差一点就加力，要不断地、持之以恒地、毫不放松地推进这项工作。第三，充分体现以人民为中心的发展思想。生态环境跟老百姓息息相关，生态产品是全人类的共同财富。进入新时代，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对清洁的水、干净的空气等需求都十分迫切。但生态屏障区、生态脆弱区的地方财政，由于多种因素，相对较弱，没有能力去投入。同时，在这些区域生活的农牧民受保护生态环境的限制，工作岗位单一，收入偏低。在这种情况下，单靠这一地区的政府和老百姓来投入，显然不太够。所以，《条例》以补偿为纽带、以激励为手段，坚持生态富民、生态利民、生态为民，搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制，让当地老百姓保护生态有益可得，激发全社会呵护生态环境的内生动力，将保护生态环境转化为全体人民的共同行动。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《条例》的主要内容。大家可以看到，《条例》分三个方面：一个是财政纵向，就是中央财政转移支付；还有一个地区间横向补偿，也就是流域之间、区域之间的政府间补偿；还有一个方面是市场机制补偿。分这三篇，很清晰。第二章是财政纵向补偿，我们希望能够用法规的形式稳定保护投入的基本盘，也是突出有为政府的作用。因为生态环境是公共产品，政府理所当然是公共产品或者公共服务的提供者。这项工作在我国是历史最久的、涉及范围最广的、投入力度最大的。《条例》用法律的形式，把这些投入固定下来，给社会一个稳定的预期。同时，也是对政府的一种约束，不是说想调就可以调的。另一方面，强化区域主体功能，将一些重点生态功能区、自然保护地纳入补偿范围。大家知道，这个是可以得到中央财政支持的，从而推动形成优势互补、分工合作、协同发展的区域格局。我在之前的新闻发布会上曾经讲过，大家都知道青海的三江源是长江、黄河、澜沧江，这些地方不太可能发展经济，没有经济就没有财税，老百姓就富裕不起来。但如果不保护三江源这个地方的水，我们的大江大河就没有干净水源。怎么办？就要采取补偿制度，而不是让它去发展经济，破坏生态环境。第三章是地区间的横向补偿，重在加强区域治理联动，织密织牢保护合作网络。大江大河，还有很多湖泊，都是跨区域、跨流域的。应该讲，在实践工作中我们也充分感到跨流域治理是非常困难的，这也是一个世界性课题。这几年，流域相关的地方政府都在积极实践，探索出一个横跨各重点流域、纵贯省市县乡村的全方位、多层次横向补偿机制。我们就想把这些好的经验，用法律法规形式明确下来，上升为制度，在全国范围内推广。同时，我们在《条例》里面坚持问题导向，瞄准横向补偿存在的难点堵点问题，对症下药、靶向治疗，聚焦补偿协议签订、协议履行、纠纷解决等核心问题和关键环节进行规范。比如，两个省之间签了协议，到时候却不履行，这是《条例》要解决的关键问题。第四章是市场机制补偿，重在发挥市场主体活力，发挥有效市场功能。应该讲，良好的生态环境是最公平的公共产品，需要全社会投入。各类企业、社会组织都是生态保护的重要力量，社会资金是政府投入的有益补充。《条例》遵循市场规律，明确提出了政府搭台、社会参与、市场运作的补偿路径，通过推进资源环境权益交易，促进生态产业发展，建立市场化运作的生态保护补偿基金等多元化方式，动员和汇聚各方面力量，实现生态产品需求和供给的精准对接，提高生态产品价值。这一章主要是市场化的东西，需要通过市场化的运作方式来实现。第五章是保障和监督管理制度，重在完善配套政策，为补偿机制实施保驾护航。比如，我们建立生态保护补偿统计体系。如果没有统计，这个产品到底有多大量、它的价值在哪，价格怎么定，都可能出现问题，需要我们提供技术支撑。另外，还要构建绿色金融体系。我们知道，离开金融的经济是不存在的，金融贯穿方方面面，生态环境保护也离不开绿色金融，还要建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，为补偿机制市场化提供标准规范。同时，《条例》也明确了补偿行为的违法情形和法律责任，为补偿机制实施提供法治保障。第六章是规定了《条例》的施行时间。刚才我也介绍了，《条例》于今年6月1日起实施。司法部立法二局负责人胡庆美介绍《条例》出台的背景和总体思路党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将建立健全生态保护补偿机制作为建设生态文明的重要举措，统筹谋划、全面推进生态保护补偿制度及相关领域改革，党中央、国务院制定出台了一系列政策措施，比如：2016年，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。这些政策措施的出台，对加快推进生态保护工作起到了非常重要的作用，也为我们制定《条例》打下了基础。同时，我们也看到，生态保护补偿工作还存在一些亟待解决的问题，比如：补偿覆盖范围有限，重点不够突出，奖惩力度薄弱，相关主体协调力度难度也很大。从制度层面上来看，生态保护补偿相关制度规范不够系统全面，亟需制定一部基础性、综合性行政法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。国家发展改革委深入调查研究、广泛征求各方面意见，同时也向社会公开征求意见，向国务院报送了送审稿。司法部在国家发展改革委工作的基础上，征求了有关单位的意见，做了调研论证，召开论证会，对重点问题作了细致的沟通研究，在这个基础上，我们会同国家发展改革委等有关部门对送审稿反复研究，形成了现在公布的《条例》。《条例》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，坚持问题导向，聚焦当前存在的突出问题，完善制度措施，落实好党中央、国务院关于生态保护补偿的决策部署，将行之有效的经验做法以行政法规的形式固定下来，刚才郭主任也说了，重在确立生态保护补偿基本制度规则，保持现有政策制度的连续性、稳定性，同时为今后各地区各部门结合实际继续探索创新留出必要的制度空间。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《条例》的出台对于完善和健全生态保护机制的作用和贡献生态保护补偿工作已经走过了二十多个年头，今天总算出台了《生态保护补偿条例》，这是一个突破性的进展，标志着我们过去的一些工作经验、好的做法上升到法律法规层面，也就是说，生态保护补偿机制这项工作已经进入了法治化的新阶段。第一，有利于推动保护改善生态环境。多少年来，按照党中央、国务院决策部署，相关部门密集出台了一系列生态保护补偿政策措施。这些政策都是引导性的，应该讲起到了很多作用，但是效力没有《条例》强。制定这个《条例》，就是要把这些制度稳定下来，你再不做就违法了，过去不做，顶多是工作层面的批评，很多地方工作量投入有多大，主要是看政策力度的大小。政策会随着形势的变化而变化，《条例》是比较稳定的，这能够让参与生态保护主体的预期稳定下来。第二，有利于推进区域之间合作。我们知道，区域间合作说起来容易、做起来很难。特别是在利益发生冲突和矛盾时，区域合作很难形成。虽然知道大家一起做的话效率会很高，但是由于各种原因，各自按照自己的方式去做，效率就低。《条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局。我们也希望流域涉及到的地方政府由“行政区域自治”进入“协商合作共治”，也就是说大家在治理流域的时候，不要各自去治理这条河、这条湖，因为可能这里治理标准很高，那里的治理标准很低，合在一起，治理的效果还是没有达到。还比如，如果我在上游，我这边不治理，你那边拼命治理，还是会出问题。出台《条例》有利于提升各地区的主体功能，相当于在区域合作方面开了个头，将来还会促进经济、社会公共服务等其他方面的合作。第三，有利于推动生态保护主体的正向激励。《条例》完善和健全对重点区域和保护主体的长效补偿机制，坚持正向激励为主，支持相关主体更好地履行维护生态安全和改善生态质量的义务。循大道、至万里。制定好《生态保护补偿工作条例》是一个顶层设计，但是要真正把它落实下来，还需要我们各个方面齐心协力。下一步，我们将把《条例》作为一个新的起点，会同有关部门全力以赴推动相关工作落实落地。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同介绍我国各领域生态保护补偿的投入情况及《条例》出台将会带来的新变化近年来，我国政府通过多种方式，加大对生态保护主体、生态保护重点地区的支持力度，补偿资金规模是逐年增长的。《条例》的出台，从立法层面进一步明确了中央和地方政府的投入责任，提出了引导社会主体参与的方式。在稳定中央财政投入方面，中央财政实施分类补偿，是现阶段生态保护补偿最主要的资金来源。为了巩固和拓展已有成果，《条例》在现有的分类补偿方式基础上，明确国家加大补偿资金投入力度，逐步扩大补偿实施范围，合理提高补偿标准，这将有利保障生态保护补偿资金的持续投入，稳固生态保护政策体系的基本盘。这一基本盘就是让生态保护主体吃下“定心丸”。在鼓励地方政府加大投入方面，一些地方政府在实践中结合当地实际做出了积极探索，形成了生态保护补偿的重要补充。《条例》一方面明确了有关地方人民政府可以结合本地区实际，建立分类补偿机制，加大生态保护投入力度。另一方面也为不同地区之间开展横向生态保护补偿提供法律依据，有利于形成各级政府共同投入、流域上下游共抓保护的格局。这就是说，刚才郭兰峰同志说了，解决这一世界性难题。在调动社会主体参与积极性方面，《条例》提出了社会主体参与生态保护补偿的多种方式，其中既包括建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，推动交易市场建设，也包括发展生态产业，建立可持续的发展惠益分享机制，还包括建立生态保护补偿基金，实行市场化运作等。这充分体现《条例》是对生态保护者利益的保障，能够更好激励人们履行生态保护职责，让社会主体从守护绿水青山中得到实惠，推动生态文明建设走向新的更高水平。就是说，有效动员社会各方面的力量参与生态保护。国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍统计部门如何建立生态保护补偿统计体系党中央的决策部署到哪里，统计服务就要跟进到哪里。党的二十大提出了“完善生态保护补偿制度”，同时最近颁布了《生态保护补偿条例》，《生态保护补偿条例》的颁布进一步明确了生态保护补偿的概念定义、补偿对象、补偿方式及地方政府与职能部门的职责，为建立健全生态保护补偿统计体系提供了重要的遵循和依据。可以说，建立生态保护补偿体系也是我们统计部门贯彻落实党的二十大精神，推动《生态保护补偿条例》落实落地的具体行动。首先，我们建立统计指标体系，统计指标体系的设立既要考虑科学性、合理性，还要考虑可比性和统计数据的可获得性。为此，我们深入基层，开展了生态保护补偿机制建设的专题调研，也组织开展了一些相关课题的研究，发挥高校和科研机构的力量。另外，我们也多次征求部门和地方的意见，联合发改委、财政部印发了《生态保护统计指标体系》，这是在国内首次印发。另外，在统计指标体系的基础上，我们在国家统计系统中建立了生态保护补偿统计的监测报表制度，这个报表制度是试行的。通过这个报表制度的印发，我们将分散于部门和地区的生态保护补偿资金纳入监测统计制度中，初步建立了统一规范的生态保护补偿统计体系。按照目前确定的指标体系，我们共设了三个方面32个监测指标，重点反映生态保护补偿总体水平，以及各类型的补偿规模、补偿的综合成效。结合刚才郭主任提到的三个方面，第一是财政性生态保护补偿投入，重点反映政府主导的财政纵向补偿、地区间横向补偿情况，这和生态保护补偿条例的第二章、第三章相对应。第二是市场化多样化的生态保护补偿，主要是反映社会参与的市场交易机制、绿色金融支持等进展情况，对应的是《条例》的第四章，就是市场机制建设。第三是生态环境效益方面，主要是反映生态保护补偿的综合成效。目前包括森林、草原、大气环境、水环境、水土保持等5个方面的环境指标。下一步，国家统计局将进一步深入学习习近平生态文明思想，认真落实生态保护补偿条例，积极开展生态保护补偿统计监测，及时反映生态保护补偿工作的进展与成效，为推动生态保护补偿工作提供统计支撑。首先，我们要加强学习宣贯，将《生态保护补偿条例》列为全国生态保护补偿统计培训的重要内容，不断提高统计人员的能力和水平。同时，对照《条例》，逐条进行梳理，及时调整补充生态保护补偿统计指标，更加全面准确反映生态保护补偿工作的进展情况。另外，我们还着手研究进一步完善监测统计制度，进一步补充增加反映新增指标的报表制度，拓宽监测范围，细化指标定义和统计口径，将《生态保护补偿条例》的要求落实落地。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍如何统筹各方面力量推动相关工作生态保护补偿工作涉及部门多、省市多、利益主体多，这项工作很复杂。如果不做好统筹工作，生态保护补偿会很难落实下去。2016年，我们成立了生态保护补偿工作部际联席会议制度，这是经国务院同意设立的，由发改委和财政部牵头。很多涉及部门间、省市间的利益，双方达不成一致的时候，都可以通过部际联席会议来协调解决。当然，这个部际联席会议制度一定要务实管用，真正解决这些跨区域、跨部门的问题，这项工作从2016年起持续开展。《条例》出台后，我们要更加发挥好部际联席会议制度作用，使各部门、各地区反映的问题能够在更高层面上协调解决。同时，我们也会主动通过调查，研究如何更好地解决涉及不同部门、不同省市间的这些问题。同时，在补偿工作过程中，大家一看到补偿，就会联想到给多少钱的问题，实际上有些时候补偿的范围可能更广。举一个例子，如生态环境的受益方，也不一定非要拿多少钱给它，我们可以在一定范围建一个产业园，发展一些低碳的、低排放的、污染小的绿色产业。通过大家一块儿共建这些产业，使保护生态的地方有财政税收，老百姓有就业能够拿到工资，这不是皆大欢喜么。所以说，不一定完全是我们每年给你们转移支付多少钱。这个方法虽然比较直接，但有很多时候，生态产品价值很大，很难真正能把它的价值转化为价格。比如说，这一吨水是有市场价格，你按照一吨水的市场价格去补偿，可能就有问题；像空气，它是流动的，我这个地区为整个区域的空气质量改善作出了贡献，到底应该补偿多少？很难界定。与其这样，我们不如通过产业发展实现共同富裕。下一步，我们要在这方面多下点功夫。我相信，只要保护生态的人、保护生态的单位或者企业、保护生态的区域能够获利，他就会有积极性，否则我这么穷，没有发展起来，我就没有这个动力。所以，这些工作更多的是要综合、要统筹，要多在这方面下功夫，否则还是落实不下去。财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉介绍中央财政在纵向补偿方面主要采取的一些措施中央财政在生态保护补偿方面承担着重要的职能，也发挥了关键的作用，尤其是通过转移支付开展纵向补偿。《条例》第二章对纵向补偿有明确规定，刚才郭主任也作了简要说明。下面，我就从三个方面，就财政部在这方面的工作，作个补充汇报。首先，同步推进综合补偿和分类补偿。综合补偿主要是通过设立重点生态功能区转移支付，引导地方加强生态环境保护，支持生态环境重要地区从整体上提升提供基本公共服务保障能力。分类补偿方面，主要就是通过中央财政一系列转移支付资金，包括林业草原转移支付资金、海洋生态修复资金、水污染防治资金、重点生态保护修复资金以及农业领域的相关转移支付资金，对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态要素开展保护的单位和个人进行补偿。第二，这几年中央财政在这方面的补偿力度持续加大。我也可以给大家报告几个数字。比如，2013年到2023年，重点生态功能区转移支付资金，从423亿元增加到1091亿元，累计投入7900亿元。还有水污染防治资金，从2015年的130亿元增加到2023年的257亿元，基本翻了一番。另外，中央财政还积极支持森林生态效益补偿和天然林资源管护，将国有国家级公益林补偿标准逐步提高到目前的每年每亩10元，将集体和个人的国家级公益林补偿标准逐步提高到目前每年每亩16元。第三，我们不断完善补偿政策。根据实际情况，完善重点生态功能区转移支付办法，强化对重点生态县域、生态功能重要地区的支持，并向包括南水北调中线工程水源地在内的地区倾斜，同时还将长江经济带沿线省份、南水北调东线工程也纳入支持范围。另外，我们还不断健全生态保护补偿激励约束机制，实现相关转移支付资金的分配结果与生态保护结果紧密挂钩。中央财政根据生态环境质量监测情况实施考核奖惩，对评价结果变好的地区，我们在转移支付上给予奖励，对生态环境变差的地区，我们就适当扣减转移支付资金，引导地方摒弃破坏环境的发展模式，调动地方保护生态环境的积极性。下一步，中央财政将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断完善对生态保护的财政纵向补偿政策，推动构建稳定的生态保护补偿资金的投入机制，提升生态保护重点区域的基本公共服务水平，不断提高生态保护的整体效益。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍落实《条例》的具体举措《条例》出台不是终点，而是一个起点，对我们接下来的工作要求更严、更高。当然，我们也深知这项工作推进起来的难度很大，因为涉及各方利益，但是我们有信心做好《条例》的落实工作。第一，投入要继续加大。因为我们目前所处的生态环境状况总体较为脆弱、发展仍不平衡。对于一些存量的投入，我们要根据补偿工作实际和考核情况，适时、适度提高补助标准，激励地方用好补偿政策，提高补偿资金使用效益。建立这样一种正向激励机制，如果财政资金用得好，再适当提高。在增量上还要增加。刚才财政部的同志也介绍了，对一些生态功能重要区域的支持力度还要加大。我们在调研过程中发现，多少年积累下来的生态环境问题，有的是自然造成的，有的可能是发展过程中忽视了。当然这些问题不是一下子就能解决的。我们在实践中要加快速度，也要加大投入，特别是目前建立以国家公园为主体的自然保护地体系补偿机制还要加大投入。第二，落实机制。大家看到，《条例》里有很多规定，但真正落实下去，还需要进一步细化，还要在实践中不断创新。比如一些重大问题，《条例》可能只指出了一个方向，在工作中要研究提出解决问题的具体办法。同时，我们也要建立一个上下联动、左右协同的应用机制。比如说，长江涉及到11个省，黄河涉及到9个省，共同推进工作很难，需要建立一种机制，让大家能够坐在一起商量，怎么一起去保护。当然，一级支流、二级支流也存在类似的问题，如果一级支流、二级支流没有得到有效保护，长江、黄河干流的生态环境质量也很难得到保障。我们实际要做更多的工作，推动大家签订一些协议，找出一些突破口，推动工作往前开展。第三，创新补偿模式。刚才我已经说了，改变资金补偿的单一模式，根据每个地方的不同诉求和经济社会发展中面临的关键问题，通过对口协作、对口支援、产业转移、人才培训、共建产业园等多种方式，来帮助他们获得最大的收益。收益大小，有时候不是用钱来衡量的，也不能通过简单地给钱给物方式来实现。我们利用生态补偿机制，使区域之间的发展更加协调，共同推进绿色发展转型升级。同时，也可以在工作中研究市场化运作的生态保护基金，让社会上很多有识之士能够在生态保护上作些贡献。当然，我们希望财政可以增加点杠杆效应和乘数效应，把全社会的力量结合在一起，更好地促进生态环境的改善。财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉介绍中央财政在横向生态保护补偿方面开展的工作和下一步将如何贯彻落实《条例》规定地区间横向生态补偿是生态保护补偿三大主要机制之一，它是由生态环境的保护地区和受益地区之间通过协商建立起成本共担、效益共享、互相监督的制度，这也是践行“两山”理论的重要途径。近年来，中央财政不断强化政策和资金引导，以流域上下游横向生态保护补偿为重点，对横向生态保护补偿机制给予大力支持。一方面，不断完善相关政策。首先，牵头印发了《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，对流域生态补偿的基准、方式、标准等重大问题进行了明确。此后，财政部又牵头出台了支持长江和黄河两大母亲河在全流域推动建立横向生态保护补偿机制的意见。另一方面，持续加大资金投入力度。2012年以来，中央财政对横向生态保护补偿机制引导资金累计投入超过了200亿元，从资金上激励实现从区域自治向流域共治转变的目标。在政策和资金的引导激励下，这些年，横向补偿机制建设取得了长足的进展。首先，机制数量越来越多。目前全国已经有21个省，在20个跨省流域建立了机制，其中长江流域有9个，黄河流域有4个。这里面比较典型的，比如安徽和浙江两省，从2012年开始就在新安江建立了全国首个横向机制，不断创新探索，目前已经签订了第四轮协议，从资金补偿扩展到产业协作，从协同治理到共同发展，这成为横向生态保护补偿机制的重要探索。其次，横向补偿的层级越来越丰富。除了刚才我给大家报告的关于省级开展机制建设以外，省内各个市县之间也在不断积极探索，推动这项工作，甚至已经延伸到村镇一级。前两年，我们在地方调研的时候也了解到，像安徽、浙江这两个省之间有相邻的几个村，他们在这方面也积极探索。在夏阳溪流域建立横向补偿机制，上游村加大生态环境保护力度，下游村借此更好发展他们的水生态旅游，同时也给上游村一定补偿，这是一个很鲜活的案例。第三，横向补偿机制成效越来越显现。这些年来，我们国家水环境整体质量是明显提升的，还是以新安江这个试点为例，在2012年刚试点的时候，两省千岛湖跨界断面水质一度是四类水。机制建立这么多年以来，通过上下游的密切合作，现在它的水质长期稳定在二类水质。这些成效表明，横向生态保护补偿机制的生命力确实较强，而且效果也是明显的。《条例》将这些做法总结凝练，在第三章做了明确规定，将在很大程度上进一步稳定生态保护主体的预期，也为解决横向生态保护补偿机制中的一些难点、堵点问题，进一步从法律上提供保障。下一步，我们将深入贯彻《条例》的要求，按照先立后破、稳中求进的原则，保持投入力度不减，进一步深化横向生态补偿机制的改革。一方面进一步完善制度的顶层设计，鼓励地方继续探索，在水以外特别是其他生态环境要素方面开展积极探索，推动横向机制向更广范围、更深内涵、更丰富的形式拓展。另一方面，进一步强化业务指导，督促地方进一步细化责任和义务，利用现有的支持政策，加大沟通协调力度，创新多元化、市场化补偿方式，推动流域高水平生态保护和高质量发展。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同介绍我国生态保护补偿特点在我们长期的生态环境保护建设过程中，在我们《条例》的起草过程中，对国际上的情况进行了认真研究。从国际上看，多个国家在森林、湿地、流域等特定领域开展了各具特色的实践探索，有很多有益的经验，目前国际上开展的生态保护补偿都是小尺度的，内容较为单一，主体比较明确，大多属于一事一议，生态保护补偿综合性立法工作是没有先例的。总的看来，我国生态保护补偿主要有以下特点：从补偿原则上讲，我们是坚持量力而行，符合国情，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本的国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，对生态保护补偿有序实施提出科学合理的安排，既不落后于时代，也不脱离实际、超越阶段。我们总结《条例》有鲜明的中国特色和时代特征。从补偿主体上看，我们坚持政府主导、社会参与。明确中央和地方各级政府在生态保护补偿机制建设、资金投入和市场培育等方面的责任，同时注重引导个人、企业等社会主体积极参与生态保护补偿，有效发挥市场机制的作用。从补偿方式上讲，我们坚持统筹协同、合力推进，着眼于生态系统各自的特点，着眼于不同区域的生态特色，搭建了以财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿为主要框架的生态保护补偿制度体系，做好各类型、各层级补偿政策的有机衔接，提高整体效益。
国家发展改革委负责同志出席国新办举行的国务院政策例行吹风会 介绍《生态保护补偿条例》有关情况
5月17日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委党组成员郭兰峰、国家发展改革委地区振兴司负责人王心同、司法部立法二局负责人胡庆美、财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉、国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍《生态保护补偿条例》有关情况，并答记者问。
国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《生态保护补偿条例》有关情况
第一，全面贯彻落实习近平生态文明思想。大家都清楚，“生态兴，则文明兴”。生态环境是我们人类生存和发展的基础，也是关系社会、经济等方面的重大课题。我国地域辽阔，有960万平方公里，生态系统复杂多样，在国际上总体是偏弱的，生态承载力和环境容量都不太足，生态环境保护压力较大。当前，生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期。出台这个《条例》，建立完善的生态系统保护长效投入制度体系，有利于让生态保护主体吃下定心丸，全力保护青山绿水，也有利于提高各方面贯彻落实习近平生态文明思想的认识自觉和行动自觉。第二，以习近平法治思想推进生态文明建设。大家都知道，生态环境是一个准公共产品或者公共产品，必然会出现“搭便车”现象。想要解决这个问题，我们可以采取一些政策激励的方式。比如谁来治理、就给谁钱，或者给一定的回报。当然，利用法治、条例来规范，让大家必须承担起这样的社会责任，也是我们出台这个《条例》很关键、很重要的一个考虑。同时，我们也想给社会一个预期，充分体现我们生态保护工作是持之以恒、久久为功的。不会生态环境好一点就放松，差一点就加力，要不断地、持之以恒地、毫不放松地推进这项工作。第三，充分体现以人民为中心的发展思想。生态环境跟老百姓息息相关，生态产品是全人类的共同财富。进入新时代，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对清洁的水、干净的空气等需求都十分迫切。但生态屏障区、生态脆弱区的地方财政，由于多种因素，相对较弱，没有能力去投入。同时，在这些区域生活的农牧民受保护生态环境的限制，工作岗位单一，收入偏低。在这种情况下，单靠这一地区的政府和老百姓来投入，显然不太够。所以，《条例》以补偿为纽带、以激励为手段，坚持生态富民、生态利民、生态为民，搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制，让当地老百姓保护生态有益可得，激发全社会呵护生态环境的内生动力，将保护生态环境转化为全体人民的共同行动。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《条例》的主要内容。大家可以看到，《条例》分三个方面：一个是财政纵向，就是中央财政转移支付；还有一个地区间横向补偿，也就是流域之间、区域之间的政府间补偿；还有一个方面是市场机制补偿。分这三篇，很清晰。第二章是财政纵向补偿，我们希望能够用法规的形式稳定保护投入的基本盘，也是突出有为政府的作用。因为生态环境是公共产品，政府理所当然是公共产品或者公共服务的提供者。这项工作在我国是历史最久的、涉及范围最广的、投入力度最大的。《条例》用法律的形式，把这些投入固定下来，给社会一个稳定的预期。同时，也是对政府的一种约束，不是说想调就可以调的。另一方面，强化区域主体功能，将一些重点生态功能区、自然保护地纳入补偿范围。大家知道，这个是可以得到中央财政支持的，从而推动形成优势互补、分工合作、协同发展的区域格局。我在之前的新闻发布会上曾经讲过，大家都知道青海的三江源是长江、黄河、澜沧江，这些地方不太可能发展经济，没有经济就没有财税，老百姓就富裕不起来。但如果不保护三江源这个地方的水，我们的大江大河就没有干净水源。怎么办？就要采取补偿制度，而不是让它去发展经济，破坏生态环境。第三章是地区间的横向补偿，重在加强区域治理联动，织密织牢保护合作网络。大江大河，还有很多湖泊，都是跨区域、跨流域的。应该讲，在实践工作中我们也充分感到跨流域治理是非常困难的，这也是一个世界性课题。这几年，流域相关的地方政府都在积极实践，探索出一个横跨各重点流域、纵贯省市县乡村的全方位、多层次横向补偿机制。我们就想把这些好的经验，用法律法规形式明确下来，上升为制度，在全国范围内推广。同时，我们在《条例》里面坚持问题导向，瞄准横向补偿存在的难点堵点问题，对症下药、靶向治疗，聚焦补偿协议签订、协议履行、纠纷解决等核心问题和关键环节进行规范。比如，两个省之间签了协议，到时候却不履行，这是《条例》要解决的关键问题。第四章是市场机制补偿，重在发挥市场主体活力，发挥有效市场功能。应该讲，良好的生态环境是最公平的公共产品，需要全社会投入。各类企业、社会组织都是生态保护的重要力量，社会资金是政府投入的有益补充。《条例》遵循市场规律，明确提出了政府搭台、社会参与、市场运作的补偿路径，通过推进资源环境权益交易，促进生态产业发展，建立市场化运作的生态保护补偿基金等多元化方式，动员和汇聚各方面力量，实现生态产品需求和供给的精准对接，提高生态产品价值。这一章主要是市场化的东西，需要通过市场化的运作方式来实现。第五章是保障和监督管理制度，重在完善配套政策，为补偿机制实施保驾护航。比如，我们建立生态保护补偿统计体系。如果没有统计，这个产品到底有多大量、它的价值在哪，价格怎么定，都可能出现问题，需要我们提供技术支撑。另外，还要构建绿色金融体系。我们知道，离开金融的经济是不存在的，金融贯穿方方面面，生态环境保护也离不开绿色金融，还要建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，为补偿机制市场化提供标准规范。同时，《条例》也明确了补偿行为的违法情形和法律责任，为补偿机制实施提供法治保障。第六章是规定了《条例》的施行时间。刚才我也介绍了，《条例》于今年6月1日起实施。司法部立法二局负责人胡庆美介绍《条例》出台的背景和总体思路党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将建立健全生态保护补偿机制作为建设生态文明的重要举措，统筹谋划、全面推进生态保护补偿制度及相关领域改革，党中央、国务院制定出台了一系列政策措施，比如：2016年，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。这些政策措施的出台，对加快推进生态保护工作起到了非常重要的作用，也为我们制定《条例》打下了基础。同时，我们也看到，生态保护补偿工作还存在一些亟待解决的问题，比如：补偿覆盖范围有限，重点不够突出，奖惩力度薄弱，相关主体协调力度难度也很大。从制度层面上来看，生态保护补偿相关制度规范不够系统全面，亟需制定一部基础性、综合性行政法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。国家发展改革委深入调查研究、广泛征求各方面意见，同时也向社会公开征求意见，向国务院报送了送审稿。司法部在国家发展改革委工作的基础上，征求了有关单位的意见，做了调研论证，召开论证会，对重点问题作了细致的沟通研究，在这个基础上，我们会同国家发展改革委等有关部门对送审稿反复研究，形成了现在公布的《条例》。《条例》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，坚持问题导向，聚焦当前存在的突出问题，完善制度措施，落实好党中央、国务院关于生态保护补偿的决策部署，将行之有效的经验做法以行政法规的形式固定下来，刚才郭主任也说了，重在确立生态保护补偿基本制度规则，保持现有政策制度的连续性、稳定性，同时为今后各地区各部门结合实际继续探索创新留出必要的制度空间。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《条例》的出台对于完善和健全生态保护机制的作用和贡献生态保护补偿工作已经走过了二十多个年头，今天总算出台了《生态保护补偿条例》，这是一个突破性的进展，标志着我们过去的一些工作经验、好的做法上升到法律法规层面，也就是说，生态保护补偿机制这项工作已经进入了法治化的新阶段。第一，有利于推动保护改善生态环境。多少年来，按照党中央、国务院决策部署，相关部门密集出台了一系列生态保护补偿政策措施。这些政策都是引导性的，应该讲起到了很多作用，但是效力没有《条例》强。制定这个《条例》，就是要把这些制度稳定下来，你再不做就违法了，过去不做，顶多是工作层面的批评，很多地方工作量投入有多大，主要是看政策力度的大小。政策会随着形势的变化而变化，《条例》是比较稳定的，这能够让参与生态保护主体的预期稳定下来。第二，有利于推进区域之间合作。我们知道，区域间合作说起来容易、做起来很难。特别是在利益发生冲突和矛盾时，区域合作很难形成。虽然知道大家一起做的话效率会很高，但是由于各种原因，各自按照自己的方式去做，效率就低。《条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局。我们也希望流域涉及到的地方政府由“行政区域自治”进入“协商合作共治”，也就是说大家在治理流域的时候，不要各自去治理这条河、这条湖，因为可能这里治理标准很高，那里的治理标准很低，合在一起，治理的效果还是没有达到。还比如，如果我在上游，我这边不治理，你那边拼命治理，还是会出问题。出台《条例》有利于提升各地区的主体功能，相当于在区域合作方面开了个头，将来还会促进经济、社会公共服务等其他方面的合作。第三，有利于推动生态保护主体的正向激励。《条例》完善和健全对重点区域和保护主体的长效补偿机制，坚持正向激励为主，支持相关主体更好地履行维护生态安全和改善生态质量的义务。循大道、至万里。制定好《生态保护补偿工作条例》是一个顶层设计，但是要真正把它落实下来，还需要我们各个方面齐心协力。下一步，我们将把《条例》作为一个新的起点，会同有关部门全力以赴推动相关工作落实落地。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同介绍我国各领域生态保护补偿的投入情况及《条例》出台将会带来的新变化近年来，我国政府通过多种方式，加大对生态保护主体、生态保护重点地区的支持力度，补偿资金规模是逐年增长的。《条例》的出台，从立法层面进一步明确了中央和地方政府的投入责任，提出了引导社会主体参与的方式。在稳定中央财政投入方面，中央财政实施分类补偿，是现阶段生态保护补偿最主要的资金来源。为了巩固和拓展已有成果，《条例》在现有的分类补偿方式基础上，明确国家加大补偿资金投入力度，逐步扩大补偿实施范围，合理提高补偿标准，这将有利保障生态保护补偿资金的持续投入，稳固生态保护政策体系的基本盘。这一基本盘就是让生态保护主体吃下“定心丸”。在鼓励地方政府加大投入方面，一些地方政府在实践中结合当地实际做出了积极探索，形成了生态保护补偿的重要补充。《条例》一方面明确了有关地方人民政府可以结合本地区实际，建立分类补偿机制，加大生态保护投入力度。另一方面也为不同地区之间开展横向生态保护补偿提供法律依据，有利于形成各级政府共同投入、流域上下游共抓保护的格局。这就是说，刚才郭兰峰同志说了，解决这一世界性难题。在调动社会主体参与积极性方面，《条例》提出了社会主体参与生态保护补偿的多种方式，其中既包括建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，推动交易市场建设，也包括发展生态产业，建立可持续的发展惠益分享机制，还包括建立生态保护补偿基金，实行市场化运作等。这充分体现《条例》是对生态保护者利益的保障，能够更好激励人们履行生态保护职责，让社会主体从守护绿水青山中得到实惠，推动生态文明建设走向新的更高水平。就是说，有效动员社会各方面的力量参与生态保护。国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍统计部门如何建立生态保护补偿统计体系党中央的决策部署到哪里，统计服务就要跟进到哪里。党的二十大提出了“完善生态保护补偿制度”，同时最近颁布了《生态保护补偿条例》，《生态保护补偿条例》的颁布进一步明确了生态保护补偿的概念定义、补偿对象、补偿方式及地方政府与职能部门的职责，为建立健全生态保护补偿统计体系提供了重要的遵循和依据。可以说，建立生态保护补偿体系也是我们统计部门贯彻落实党的二十大精神，推动《生态保护补偿条例》落实落地的具体行动。首先，我们建立统计指标体系，统计指标体系的设立既要考虑科学性、合理性，还要考虑可比性和统计数据的可获得性。为此，我们深入基层，开展了生态保护补偿机制建设的专题调研，也组织开展了一些相关课题的研究，发挥高校和科研机构的力量。另外，我们也多次征求部门和地方的意见，联合发改委、财政部印发了《生态保护统计指标体系》，这是在国内首次印发。另外，在统计指标体系的基础上，我们在国家统计系统中建立了生态保护补偿统计的监测报表制度，这个报表制度是试行的。通过这个报表制度的印发，我们将分散于部门和地区的生态保护补偿资金纳入监测统计制度中，初步建立了统一规范的生态保护补偿统计体系。按照目前确定的指标体系，我们共设了三个方面32个监测指标，重点反映生态保护补偿总体水平，以及各类型的补偿规模、补偿的综合成效。结合刚才郭主任提到的三个方面，第一是财政性生态保护补偿投入，重点反映政府主导的财政纵向补偿、地区间横向补偿情况，这和生态保护补偿条例的第二章、第三章相对应。第二是市场化多样化的生态保护补偿，主要是反映社会参与的市场交易机制、绿色金融支持等进展情况，对应的是《条例》的第四章，就是市场机制建设。第三是生态环境效益方面，主要是反映生态保护补偿的综合成效。目前包括森林、草原、大气环境、水环境、水土保持等5个方面的环境指标。下一步，国家统计局将进一步深入学习习近平生态文明思想，认真落实生态保护补偿条例，积极开展生态保护补偿统计监测，及时反映生态保护补偿工作的进展与成效，为推动生态保护补偿工作提供统计支撑。首先，我们要加强学习宣贯，将《生态保护补偿条例》列为全国生态保护补偿统计培训的重要内容，不断提高统计人员的能力和水平。同时，对照《条例》，逐条进行梳理，及时调整补充生态保护补偿统计指标，更加全面准确反映生态保护补偿工作的进展情况。另外，我们还着手研究进一步完善监测统计制度，进一步补充增加反映新增指标的报表制度，拓宽监测范围，细化指标定义和统计口径，将《生态保护补偿条例》的要求落实落地。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍如何统筹各方面力量推动相关工作生态保护补偿工作涉及部门多、省市多、利益主体多，这项工作很复杂。如果不做好统筹工作，生态保护补偿会很难落实下去。2016年，我们成立了生态保护补偿工作部际联席会议制度，这是经国务院同意设立的，由发改委和财政部牵头。很多涉及部门间、省市间的利益，双方达不成一致的时候，都可以通过部际联席会议来协调解决。当然，这个部际联席会议制度一定要务实管用，真正解决这些跨区域、跨部门的问题，这项工作从2016年起持续开展。《条例》出台后，我们要更加发挥好部际联席会议制度作用，使各部门、各地区反映的问题能够在更高层面上协调解决。同时，我们也会主动通过调查，研究如何更好地解决涉及不同部门、不同省市间的这些问题。同时，在补偿工作过程中，大家一看到补偿，就会联想到给多少钱的问题，实际上有些时候补偿的范围可能更广。举一个例子，如生态环境的受益方，也不一定非要拿多少钱给它，我们可以在一定范围建一个产业园，发展一些低碳的、低排放的、污染小的绿色产业。通过大家一块儿共建这些产业，使保护生态的地方有财政税收，老百姓有就业能够拿到工资，这不是皆大欢喜么。所以说，不一定完全是我们每年给你们转移支付多少钱。这个方法虽然比较直接，但有很多时候，生态产品价值很大，很难真正能把它的价值转化为价格。比如说，这一吨水是有市场价格，你按照一吨水的市场价格去补偿，可能就有问题；像空气，它是流动的，我这个地区为整个区域的空气质量改善作出了贡献，到底应该补偿多少？很难界定。与其这样，我们不如通过产业发展实现共同富裕。下一步，我们要在这方面多下点功夫。我相信，只要保护生态的人、保护生态的单位或者企业、保护生态的区域能够获利，他就会有积极性，否则我这么穷，没有发展起来，我就没有这个动力。所以，这些工作更多的是要综合、要统筹，要多在这方面下功夫，否则还是落实不下去。财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉介绍中央财政在纵向补偿方面主要采取的一些措施中央财政在生态保护补偿方面承担着重要的职能，也发挥了关键的作用，尤其是通过转移支付开展纵向补偿。《条例》第二章对纵向补偿有明确规定，刚才郭主任也作了简要说明。下面，我就从三个方面，就财政部在这方面的工作，作个补充汇报。首先，同步推进综合补偿和分类补偿。综合补偿主要是通过设立重点生态功能区转移支付，引导地方加强生态环境保护，支持生态环境重要地区从整体上提升提供基本公共服务保障能力。分类补偿方面，主要就是通过中央财政一系列转移支付资金，包括林业草原转移支付资金、海洋生态修复资金、水污染防治资金、重点生态保护修复资金以及农业领域的相关转移支付资金，对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态要素开展保护的单位和个人进行补偿。第二，这几年中央财政在这方面的补偿力度持续加大。我也可以给大家报告几个数字。比如，2013年到2023年，重点生态功能区转移支付资金，从423亿元增加到1091亿元，累计投入7900亿元。还有水污染防治资金，从2015年的130亿元增加到2023年的257亿元，基本翻了一番。另外，中央财政还积极支持森林生态效益补偿和天然林资源管护，将国有国家级公益林补偿标准逐步提高到目前的每年每亩10元，将集体和个人的国家级公益林补偿标准逐步提高到目前每年每亩16元。第三，我们不断完善补偿政策。根据实际情况，完善重点生态功能区转移支付办法，强化对重点生态县域、生态功能重要地区的支持，并向包括南水北调中线工程水源地在内的地区倾斜，同时还将长江经济带沿线省份、南水北调东线工程也纳入支持范围。另外，我们还不断健全生态保护补偿激励约束机制，实现相关转移支付资金的分配结果与生态保护结果紧密挂钩。中央财政根据生态环境质量监测情况实施考核奖惩，对评价结果变好的地区，我们在转移支付上给予奖励，对生态环境变差的地区，我们就适当扣减转移支付资金，引导地方摒弃破坏环境的发展模式，调动地方保护生态环境的积极性。下一步，中央财政将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断完善对生态保护的财政纵向补偿政策，推动构建稳定的生态保护补偿资金的投入机制，提升生态保护重点区域的基本公共服务水平，不断提高生态保护的整体效益。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍落实《条例》的具体举措《条例》出台不是终点，而是一个起点，对我们接下来的工作要求更严、更高。当然，我们也深知这项工作推进起来的难度很大，因为涉及各方利益，但是我们有信心做好《条例》的落实工作。第一，投入要继续加大。因为我们目前所处的生态环境状况总体较为脆弱、发展仍不平衡。对于一些存量的投入，我们要根据补偿工作实际和考核情况，适时、适度提高补助标准，激励地方用好补偿政策，提高补偿资金使用效益。建立这样一种正向激励机制，如果财政资金用得好，再适当提高。在增量上还要增加。刚才财政部的同志也介绍了，对一些生态功能重要区域的支持力度还要加大。我们在调研过程中发现，多少年积累下来的生态环境问题，有的是自然造成的，有的可能是发展过程中忽视了。当然这些问题不是一下子就能解决的。我们在实践中要加快速度，也要加大投入，特别是目前建立以国家公园为主体的自然保护地体系补偿机制还要加大投入。第二，落实机制。大家看到，《条例》里有很多规定，但真正落实下去，还需要进一步细化，还要在实践中不断创新。比如一些重大问题，《条例》可能只指出了一个方向，在工作中要研究提出解决问题的具体办法。同时，我们也要建立一个上下联动、左右协同的应用机制。比如说，长江涉及到11个省，黄河涉及到9个省，共同推进工作很难，需要建立一种机制，让大家能够坐在一起商量，怎么一起去保护。当然，一级支流、二级支流也存在类似的问题，如果一级支流、二级支流没有得到有效保护，长江、黄河干流的生态环境质量也很难得到保障。我们实际要做更多的工作，推动大家签订一些协议，找出一些突破口，推动工作往前开展。第三，创新补偿模式。刚才我已经说了，改变资金补偿的单一模式，根据每个地方的不同诉求和经济社会发展中面临的关键问题，通过对口协作、对口支援、产业转移、人才培训、共建产业园等多种方式，来帮助他们获得最大的收益。收益大小，有时候不是用钱来衡量的，也不能通过简单地给钱给物方式来实现。我们利用生态补偿机制，使区域之间的发展更加协调，共同推进绿色发展转型升级。同时，也可以在工作中研究市场化运作的生态保护基金，让社会上很多有识之士能够在生态保护上作些贡献。当然，我们希望财政可以增加点杠杆效应和乘数效应，把全社会的力量结合在一起，更好地促进生态环境的改善。财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉介绍中央财政在横向生态保护补偿方面开展的工作和下一步将如何贯彻落实《条例》规定地区间横向生态补偿是生态保护补偿三大主要机制之一，它是由生态环境的保护地区和受益地区之间通过协商建立起成本共担、效益共享、互相监督的制度，这也是践行“两山”理论的重要途径。近年来，中央财政不断强化政策和资金引导，以流域上下游横向生态保护补偿为重点，对横向生态保护补偿机制给予大力支持。一方面，不断完善相关政策。首先，牵头印发了《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，对流域生态补偿的基准、方式、标准等重大问题进行了明确。此后，财政部又牵头出台了支持长江和黄河两大母亲河在全流域推动建立横向生态保护补偿机制的意见。另一方面，持续加大资金投入力度。2012年以来，中央财政对横向生态保护补偿机制引导资金累计投入超过了200亿元，从资金上激励实现从区域自治向流域共治转变的目标。在政策和资金的引导激励下，这些年，横向补偿机制建设取得了长足的进展。首先，机制数量越来越多。目前全国已经有21个省，在20个跨省流域建立了机制，其中长江流域有9个，黄河流域有4个。这里面比较典型的，比如安徽和浙江两省，从2012年开始就在新安江建立了全国首个横向机制，不断创新探索，目前已经签订了第四轮协议，从资金补偿扩展到产业协作，从协同治理到共同发展，这成为横向生态保护补偿机制的重要探索。其次，横向补偿的层级越来越丰富。除了刚才我给大家报告的关于省级开展机制建设以外，省内各个市县之间也在不断积极探索，推动这项工作，甚至已经延伸到村镇一级。前两年，我们在地方调研的时候也了解到，像安徽、浙江这两个省之间有相邻的几个村，他们在这方面也积极探索。在夏阳溪流域建立横向补偿机制，上游村加大生态环境保护力度，下游村借此更好发展他们的水生态旅游，同时也给上游村一定补偿，这是一个很鲜活的案例。第三，横向补偿机制成效越来越显现。这些年来，我们国家水环境整体质量是明显提升的，还是以新安江这个试点为例，在2012年刚试点的时候，两省千岛湖跨界断面水质一度是四类水。机制建立这么多年以来，通过上下游的密切合作，现在它的水质长期稳定在二类水质。这些成效表明，横向生态保护补偿机制的生命力确实较强，而且效果也是明显的。《条例》将这些做法总结凝练，在第三章做了明确规定，将在很大程度上进一步稳定生态保护主体的预期，也为解决横向生态保护补偿机制中的一些难点、堵点问题，进一步从法律上提供保障。下一步，我们将深入贯彻《条例》的要求，按照先立后破、稳中求进的原则，保持投入力度不减，进一步深化横向生态补偿机制的改革。一方面进一步完善制度的顶层设计，鼓励地方继续探索，在水以外特别是其他生态环境要素方面开展积极探索，推动横向机制向更广范围、更深内涵、更丰富的形式拓展。另一方面，进一步强化业务指导，督促地方进一步细化责任和义务，利用现有的支持政策，加大沟通协调力度，创新多元化、市场化补偿方式，推动流域高水平生态保护和高质量发展。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同介绍我国生态保护补偿特点在我们长期的生态环境保护建设过程中，在我们《条例》的起草过程中，对国际上的情况进行了认真研究。从国际上看，多个国家在森林、湿地、流域等特定领域开展了各具特色的实践探索，有很多有益的经验，目前国际上开展的生态保护补偿都是小尺度的，内容较为单一，主体比较明确，大多属于一事一议，生态保护补偿综合性立法工作是没有先例的。总的看来，我国生态保护补偿主要有以下特点：从补偿原则上讲，我们是坚持量力而行，符合国情，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本的国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，对生态保护补偿有序实施提出科学合理的安排，既不落后于时代，也不脱离实际、超越阶段。我们总结《条例》有鲜明的中国特色和时代特征。从补偿主体上看，我们坚持政府主导、社会参与。明确中央和地方各级政府在生态保护补偿机制建设、资金投入和市场培育等方面的责任，同时注重引导个人、企业等社会主体积极参与生态保护补偿，有效发挥市场机制的作用。从补偿方式上讲，我们坚持统筹协同、合力推进，着眼于生态系统各自的特点，着眼于不同区域的生态特色，搭建了以财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿为主要框架的生态保护补偿制度体系，做好各类型、各层级补偿政策的有机衔接，提高整体效益。
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展大会
时间：9月中下旬
地点：广州
报告咨询：王领全 13752275003 （微信同）
负责人：金晟 18622273726（微信同）
孙磊13702113519 （微信同）
中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】
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2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十五届）或者申请免费参加中国给水排水2024年污水大会（第八届，合肥）。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519
中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖
中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！
多个典型参观项目+院士专家 千人大会等您来！9月中旬广州见！
又有3家环境企业拟上市！
近日，深圳市欣旺达智慧能源有限责任公司（以下简称“欣旺达智慧能源”）与浙江省环保集团在杭州签订框架合作协议。浙江省环保集团党委书记、总经理吴刚，欣旺达智慧能源公司总经理孟祥军出席签约仪式，并代表双方签约。
2024年北交所排队的有9家环境企业，其中，锐思环保、岷山环能、今大禹环境更新了状态为已问询，天和环保、 巍特环境、三耐环保、国环莱茵环保目前是中止状态，金晟环保、英普环境终止IPO。已成功上市企业4家。中环洁集团股份有限公司5月10日发布公告，该公司拟向北京证券交易所申请向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市。公司本次发行的募集资金（扣除发行费用后）计划投资于以下项目：城乡环境服务装备配置及更新项目、数字化赋能升级项目、补充流动资金项目。中环洁作为城乡环境及公共服务运营商，业务涵盖城乡环境卫生、固废管理、市政管养、绿化养护、文明劝导以及其他环境服务等多个领域，经过多年的经验积累，公司构筑了城市综合管理服务智慧平台体系，实现运营管理的全系统数字化，在智慧化、装备化、精益化方面持续投入，为客户提供高品质的服务，连续六年荣获中国环卫行业十大影响力企业，是城乡环境及公共服务头部企业。业绩方面，根据公司已披露的 2023 年报，公司实现营业收入21.41亿元，净利润 2.093 亿元。广东东实环境股份有限公司4月29日公告，公司拟申请向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市。东实环境主营业务为市政垃圾综合服务（生活垃圾焚烧发电与餐厨垃圾处置再利用）、工业废物处置服务、环卫一体化/城市环境服务等，主要通过特许经营等方式从事市政垃圾（生活垃圾与餐厨垃圾）项目的投资、建设和运营，为政府客户提供市政垃圾无害化处理和资源化利用的整体解决方案，并将处理后的资源化产品销售给下游工业企业及电网公司等客户。业绩方面，根据公司已披露的2023年报，公司实现营业收入9.825亿元，净利润7449万元。目前主办券商为东莞证券股份有限公司，交易方式为集合竞价交易，归属基础层。江西庞泰环保股份有限公司4月2日发布公告，公告称，2024年3月21日，江西庞泰环保股份有限公司与财通证券股份有限公司签署了《江西庞泰环保股份有限公司与财通证券股份有限公司关于向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市之辅导协议》，辅导机构为财通证券。
江西证监局对公司报送的向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市辅导备案申请材料予以受理，辅导备案日期为 2024年4月1日。
庞泰环保主要提供工业废水、废气等工程专业承包，废气的净化设备及能源转化的装置，以及煤化工和石油炼化生产中的能源净化、转化催化剂产品，并同时提供相应配套的工业炉及反应装置，具有特种设备制造资质，核心技术有陶瓷膜制备技术、天然气转化催化、加氢催化剂（PT9012）和主加氢催化剂（PT9013）技术、氰化氢分解催化剂技术及多项发明、实用新型专利，高新技术企业，国家 " 小巨人 "" 专精特新 " 等关键资源。
据2023年年报，报告期内，公司实现营业收入2.13亿元，同比增长27.70%；净利润2082.25万元，同比增长34.29%。目前，北交所成功上市的环境企业有4家，分别为新安洁、中航泰达、保丽洁、恒合股份。
文章来源：国家固废技术情报共享平台 来源： 水圈编辑部 环保水圈
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展大会
时间：9月中下旬
地点：广州
报告咨询：王领全 13752275003 （微信同）
负责人：金晟 18622273726（微信同）
孙磊13702113519 （微信同）
中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】
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2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十五届）或者申请免费参加中国给水排水2024年污水大会（第八届，合肥）。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519
中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖
中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！
多个典型参观项目+院士专家 千人大会等您来！9月中旬广州见！
知名环保集团转让其控股公司51%股权！
来源：北交所集团 ；北极星环保网
北极星环保网据“北京产权交易”消息，近日，北京北控生态建设集团有限公司51%股权转让，转让底价为4609.79万元，转让方名称：北控环保集团有限公司。
北京北控生态建设集团有限公司（以下简称北控生态）成立于2001年，注册资金10100万元，公司是国家级高新技术企业，拥有北京市生态重点实验室等研发平台，凭借先进的生态治理与修复技术，超前的规划设计实力，完整的产业链条，全面的工程资质，强大的建设体系在生态领域成为国内知名的集团化企业。
北控生态拥有独立的招投标、技术研发、成本管控和全面的项目规划设计施工体系，主要通过以市政工程、园林绿化施工、景观规划设计和生态环境治理等业务为核心产业实现盈利；标的企业拥有建筑业企业资质证书（市政公用工程施工总承包壹级等）、工程设计资质证书（风景园林工程设计专项甲级等）。
北控生态建设集团布局四大领域（生态研究、规划设计、四大事业部、EPC总承包），做精十大业务板块（生态修复与治理、生态保护、矿山修复、环境智慧管控、垃圾发电、非正规垃圾场填埋治理、城市黑臭水体与流域治理、城市内涝治理、荒漠化治理、盐碱地治理与修复、园林景观建设）持续推进创新转型与高质量发展，全力打造全球领先的生态环境集团。
财务数据方面，截至2024年02月29日，公司资产总计30840.53万元。
特别声明：北极星转载其他网站内容
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展大会
时间：9月中下旬
地点：广州
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请
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2、直播邀请排行榜前
【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议 报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）
视频及图片线上直播|污水提标改造（污水提质增效）高级研讨会邀请函同期召开排水管网水环境大会、污水资源化利用大会/园区污水大会
中国给水排水
线上参会 费用共计2000元 ，并额外赠送此次大会的电子论文集 。
线上参会费用共计2000元 ，购买直播课可获得2024年年度继续教育学时证明，并额外赠送此次大会的电子论文集 ，手机看文更便捷。
中国给水排水2024年污水处理厂提标改造（污水处理提质增效）高级研讨会(第八届)邀请函
同期召开中国给水排水2024年排水管网大会（水环境综合治理）
同期召开中国给水排水2024年污水资源化利用
（再生水利用）大会/园区污水提标及资源化利用大会
同期召开中国污水大会（第八届）
同期召开污水资源化利用大会
请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2024年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。
时间：2024年3月25日—28日，3月25日报到，3月26日—27日会场报告，3月28日参观）
会场酒店：合肥白金汉爵大酒店
(地址：安徽省合肥市包河区徽州大道5111号)
会议联系人：
金晟 18622273726（微信同号）
孙磊 13702113519（微信同号）
技术报告咨询：
王领全 13752275003（微信同号）
中国市政工程华北设计研究总院水务规划咨询研究院（北京分院）中国市政工程华北设计研究总院有限公司智慧水务分公司中国生态城市研究院有限公司智慧水务与流域治理研究中心同济大学环境科学与工程学院、清华大学 环境学院、哈尔滨工业大学环境学院、天津大学 环境科学与工程学院、东南大学能源与环境学院 、北京建筑大学 城市雨水系统与水环境教育部重点实验室、中—荷污水处理技术研发中心、中山大学土木工程学院、南开大学环境科学与工程学院、清华大学深圳研究生院、安徽农业大学、河海大学环境学院、合肥工业大学市政工程系、长沙理工大学水利与环境工程学院、上海交通大学、郑州大学、合肥工业大学资源与环境工程学院、中国科学技术大学环境科学与工程系、南京大学环境学院、贵州大学 等。
战略合作微信平台：
本届大会按照专业化、高规格、高水平的要求，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”特色。邀请污水提标、污水提质增效、污水资源化利用、排水管网、水环境综合治理、园区污水等各个研究方向的知名专家学者和主要单位代表，办成中国规模和影响力最大、最专业的行业盛会。2、协办单位 （赞助费6万元：技术报告1个+展示桌1个+论文集彩页广告1P+2人参会费）3、大会上发言（报告15分钟+5分钟问答）/ 文章发表2-3篇/2个代表,发资料，论文集前彩插广告1P等共计3万元。4、会场外集中展示区展示桌（3万元每个，含2人参会费）。5、其他赞助方式（如礼品、晚宴、抽奖奖品等），按实际发生金额支付。7、政府部门、水务集团、设计院（集团）本单位团体 30人以上的，前30人按照2000元每人，超过30人的会议代表超过部分免费(同一单位,只收前30人会议费)，但须提前回执到 中国给水排水杂志社审核通过。8、有意协办或在会上进行交流、宣传的水务、工程公司、设备厂家等可与编辑部联系（022-27835639,13752275003 王领全）。9、本次会议采用现场报告+参观形式，参会代表还可获得2024年度继续教育学时证明。所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的论坛演讲荣誉证书。10、污水提标、污水资源化、排水管网、水环境综合治理、黑臭水体治理、园区污水提标及资源化利用等。技术报告正在征集完善中，咨询：王领全 13752275003合肥市白金汉爵大酒店（合肥市包河区徽州大道5111号）因为酒店住房紧张，请需要预定住宿的代表提前联系：金晟 18622273726，预定住房，并支付酒店房费。合肥市白金汉爵大酒店距离合肥新桥国际机场约50公里，打车约80元。合肥市白金汉爵大酒店距离合肥南站约8公里，打车约15元。合肥市白金汉爵大酒店距离合肥站约20公里，打车约30元。普通参会人员（设计院、水务公司、政府部门）为2300元/人（含会务、资料、场地、用餐、参观考察等费用），2024年3月18日前返回参会回执并汇款的普通参会人员为2000元/人；设备工程技术企业参会人员为2900元/人，2024年3月18日前返回参会回执并汇款的设备厂家参会人员为2600元/人。注：需要现场或者提前领到发票的参会代表，请提前将会务费汇款到杂志社。会议费现场只能收现金，不能刷卡。账号：1200 1635 4000 5251 9625。王领全 13752275003（主办、协办、报告等）金晟 18622273726 (会议报名、预订房间和展示、广告、赞助、发票)孙磊 13702113519（会议报名、展示、广告、赞助）电话：022-27835639 27835592 13752275003E-mail：wanglingquan88@163.com；cnwater@vip.163.com28日上午大会典型参观项目（中午返回酒店用餐后结束）： 4、合肥骆岗中央公园景观绿地设计—锦绣湖片区水生态系统工程；
投稿咨询：022-27835707
广告咨询：022-27835639
发行咨询：022-27835520
官方网站：www.cnww1985.com
联系邮箱：cnwater@vip.163.com
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 主办、协办、报告等）
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欧仁环境颠覆性技术：污水厂扩容“加速跑”（原有设施不动，污水处理规模扩容1倍！出水水质达地表水准IV类标准！），推动污水治理提质增效。
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自主研发EBOS膜泥耦合污水处理工艺，于活性污泥法工艺中结合生物膜法，利用生物膜法固定附着大量微生物，充足的底物浓度下增强系统酶活，将大分子有机物水解为小分子有机物，利用生物膜法和活性污泥法的耦合作用从而提升整体处理效率，并针对膜泥耦合工艺的技术特点量身打造Cbioxys-U系列产品。
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2024年《中国给水排水》杂志社主办的会议信息
1、2024年《中国给水排水》中国污水处理厂提标改造（提质增效）高级研讨会（第八届）
同期举办：中国排水管网大会、水环境大会
中国污水资源化利用（再生水利用）大会
时间：2024年3月25—28日
地点：安徽省合肥市（酒店待定）
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2、2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展大会
时间：9月中下旬
地点：广州
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3、2024年《中国给水排水》水环境综合治理研讨会（厂-网-河-湖一体化综合治理）
时间：5月
地点：成都
负责人：刘贵春 137 5214 4199
4、《中国给水排水》第三届智慧建造×智慧水务 融合创新技术论坛
时间：待定 地点：待定
负责人：衣春敏 13920341911
5、《中国给水排水》第13届城市雨污水管理（海绵城市、黑臭水体、村镇水环境）国际研讨会
时间：待定 地点：待定
负责人：刘贵春 137 5214 4199
6、《中国给水排水》第十一届饮用水安全保障技术（智慧水务）交流会
时间：待定 地点：待定
负责人：任莹莹 15122360102
7、《中国给水排水》杂志社第21届年会
时间：待定 地点：待定
负责人：丁彩娟 13502042821
企业赞助方案
1、联合主办单位（赞助费20万元）
2、协办单位（赞助费6万元）
3、大会上发言（报告15分钟+5分钟问答）/文章发表2-3篇/2个代表,发资料，现场易拉宝1，论文集前彩插广告1P等共计3万元。
4、会场外集中展示区展示桌（3万元每个，含2人参会费）。
5、其他赞助方式（如礼品、晚宴、抽奖奖品等），按实际发生金额支付。
6、会议论文集广告：前彩色插页：8000元/页。
7、政府部门、水务集团、设计院（集团）本单位团体30人以上的，前30人按照2000元每人，超过30人的会议代表超过部分免费(同一单位,只收前30人会议费)，但须提前回执到 中国给水排水杂志社审核通过。
8、大会资料袋（高质量帆布袋）上加上赞助单位公司名称赞助费+6万元。大会资料袋由《中国给水排水》杂志社统一印制，资料袋印制数为2000-3000个。
有意协办或在会上进行交流、宣传的水务、工程公司、设备厂家等可与编辑部联系（022-27835639,13752275003王领全）。
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企业赞助方案
1、联合主办单位（赞助费20万元）
2、协办单位（赞助费6万元）
3、大会上发言（报告15分钟+5分钟问答）/文章发表2-3篇/2个代表,发资料，现场易拉宝1，论文集前彩插广告1P等共计3万元。
4、会场外集中展示区展示桌（3万元每个，含2人参会费）。
5、其他赞助方式（如礼品、晚宴、抽奖奖品等），按实际发生金额支付。
6、会议论文集广告：前彩色插页：8000元/页。
7、政府部门、水务集团、设计院（集团）本单位团体30人以上的，前30人按照2000元每人，超过30人的会议代表超过部分免费(同一单位,只收前30人会议费)，但须提前回执到 中国给水排水杂志社审核通过。
8、大会资料袋（高质量帆布袋）上加上赞助单位公司名称赞助费+6万元。大会资料袋由《中国给水排水》杂志社统一印制，资料袋印制数为2000-3000个。
有意协办或在会上进行交流、宣传的水务、工程公司、设备厂家等可与编辑部联系（022-27835639,13752275003王领全）。
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 主办、协办、报告等）
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】
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占地受限情况下的污水厂水质提升解决方案
直播时间：2024年3月14日（周四）14:00
2024-03-14 14:00:00 开始
欢迎进入《中国给水排水》直播间
中国给水排水2024年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 主办、协办、报告等）
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最新日程暨邀请函：http://www.water8848.com/news/202403/24/152920.html
【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议 报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集
同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）
垃圾渗滤液处理大会
高浓度难降解工业废水大会
水务环保集团新质生产力发展论坛
时间：9月中下旬
地点：广州
报告咨询：王领全 13752275003 （微信同）
负责人：金晟 18622273726（微信同）
孙磊13702113519 （微信同）
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欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】
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中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖
中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！
多个典型参观项目+院士专家 千人大会等您来！9月中旬广州见！
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【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
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孙磊13702113519 （微信同）
配合本次直播组织了几个答谢活动：1、凡是4月10日15:30前转发，并成功邀请其他同事、网友观看本场直播的行业同仁，我们特赠送污水大会及污泥大会直播视频回放观看码和 污水大会论文集、污泥大会论文集、中国给水排水杂志各1本，中国给水排水2023年电子期刊1套。有需要的网友请和中国给水排水杂志社的孙磊、金晟联系。2、转发直播邀请，直播邀请观众排行榜排名前20名，本人可以免费参加2024年召开的中国给水排水2024年污泥大会（第15届）。3、直播交流互动区抽奖，中国给水排水2023年电子期刊100份。 领取奖品的网友请和中国给水排水杂志社的孙磊、金晟联系。
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