加强城市基础设施补短板强弱项
案由：以四川为例，城市建设工作取得了一定成绩，但离国家行政主管部门的工作要求和人民群众对美好生活的期盼还有一些差距，特别是在城市更新、基础设施建设、行业安全管控等方面，还有大量需要补齐的短板和弱项。
一、住建领域环保问题依然突出。当前污泥无害化处置方面还存在一定问题，主管部门日常监管存在不到位的地方，建筑垃圾整体管理较为薄弱。
二、市政基础设施“短板”仍未补齐。目前普遍存在城镇污水管网不配套、垃圾分类处理系统不健全、道路路网密度偏低等问题。同时，市政基础设施还面临智能化建设与改造的新“短板”。
三、城市安全管控能力有待提升。一方面，城镇燃气安全管理问题突出；另一方面，城市内涝治理存在设施建设标准不高、系统性不强、部门未形成合力等问题，这些问题给城市安全运行带来巨大挑战。
四、城市治理能力有待提升。城市管理体制改革不够彻底，一些职能职责存在交叉，多头管理、相互推诿等现象仍客观存在。城市管理方式有待转变，一些地方城市管理“一刀切”，人性化、智能化的管理措施比较缺乏。
建议：一、加大政策资金支持。建议国家在污水处理提质增效、城市内涝治理、黑臭水体整治、海绵城市建设、燃气管道老化更新改造、垃圾焚烧设施建设等方面，继续给予中央财政、中央预算内投资等资金支持。
二、加强工作指导帮扶。近年来，国家先后出台《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《关于依法推动生活垃圾分类工作的通知》等文件，作出了很好的制度设计。建议国家层面继续加强对四川指导帮扶，在典型经验做法推广方面给予四川倾斜和关照。
三、支持相关试点示范。四川历来具有敢闯敢试的开拓精神。近年来，住建部先后在川开展垃圾分类、海绵城市建设、餐厨垃圾资源化利用、地下综合管廊建设、建筑垃圾处置等试点示范，部分经验做法在全国范围进行推广。建议国家层面继续指导和支持成都市建设公园城市示范区，并在海绵城市示范、公共管网漏损治理试点、区域再生水循环利用试点、市政基础设施智能化建设和改造、城镇燃气和供排水管道等老化更新改造、城市建筑垃圾处置及资源化利用等方面，给予更多的改革试点示范机会。
