基本情况

2024年11月，重庆市第七生态环境保护督察组督察发现，荣昌区水环境基础设施建设改造滞后，城市生活污水集中收集率为58.16%，比全市平均水平低12.91个百分点；市政排水管网排查进度为64.8%，比全市平均水平低5.9个百分点；污水直排混排现象突出，部分河流水质反弹严重，池水河等8条河流断面水质从Ⅳ类下降为Ⅴ类，黄家河从Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类。

主要问题

一是水环境基础设施建设改造滞后。《荣昌区城市排水（污水）设施及管网建设“十四五”规划》明确要求，荣昌区2020—2023年需完成排水设施重点规划项目6个，目前仅完成荣昌城市污水处理厂三期扩建工程，镇街合流制管网分流改造、峰广路雨污水管网改造工程等5个项目还未完成；计划于2022年底开工建设的荣昌板桥工业园区污水处理厂二期工程以及2024年开工建设的荣昌城市第二污水处理厂扩建工程，目前仍在开展前期工作。

2024年11月24日，现场督察发现，昌州街道听竹桥雨水箱涵大量废水混排入峰高河。

二是管网排查整治工作缓慢。市级有关部门指出，荣昌区市政排水管网排查进度为64.8%，比全市平均水平低5.9个百分点。督察发现，需工程整治的三、四级结构性缺陷1695处、管网错混接点465个、市政污水管网断点375处和大管接小管56处还未完成。由于排水管网建设改造滞后，清江镇等14个镇级污水处理厂运行负荷为15.43%—57.66%，长期处于低负荷状态。

2024年11月19日，现场督察发现，荣昌火车站片区管网缺失，生活污水长期通过箱涵直排外环境。

三是监管责任落实不到位。《荣昌区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》明确要求，经过3年努力，全区城镇建成区基本无生活污水直排口，城镇生活污水集中收集效能显著提高。督察发现，荣昌区相关部门和部分街道监管责任落实不到位，污水直排混排问题突出。武城家园入河口、火车站厂区箱涵处和听竹桥雨水箱涵处存在晴天污水直排混排现象。经监测，武城家园入河口、火车站厂区箱涵处总磷浓度为3.65毫克/升和0.93毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准17.25倍和3.65倍；听竹桥雨水箱涵处化学需氧量浓度为424毫克/升、总磷浓度为11.2毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准20.2倍和55倍。由于污水直排混排问题突出，部分河流水质反弹严重，池水河等8条河流断面水质从Ⅳ类下降为Ⅴ类，黄家河从Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类。

2024年11月19日，现场督察发现，昌元街道白水桥雨水排口晴天直排生活污水入池水河。

原因分析

荣昌区对水环境基础设施建设改造工作重视不够，相关部门和部分街道监管整改责任落实不到位，污水直排混排现象突出，部分河流水质反弹严重。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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编辑：唐楸

责编：谭杰