薛涛：城镇基础设施建资金困局等待破冰 截止2011年我国的城镇化率已经达到51.3%

中国通用咨询投资有限公司董事 薛涛

城镇基础设施建设的资金募集存在两大困难

薛涛表示，历史欠账较多、未来大量项目资金需求巨大，城镇基础设施建设面临诸多挑战，财政资源有限，公共资金进入基础设施建设领域存在诸多限制，其中包括法律限制、制度性限制、融资渠道限制；而中央投资作资本公积，无法对接私有资本，中央投资难以与BOT模式对接，投资市场化与中央资金管理的困局。

用好中央财政性资金

资金募集困难，用好中央财政性资金完善地方基础设施建设极为重要，薛涛介绍，水务领域获得中央财政补贴主要有通过三种方式，财政部-中央预算内固定资产投资补助、国家发改委-投资补助及贴息、财政部-国债转贷支持地方完善基础设施。

如何破冰城镇基础设施建设资金困局

对于城镇基础设施建设资金困局的破冰，通用咨询已有成功案例，薛涛介绍，采用特许经营权预售模式，通用咨询在现有法律框架下已有成功的实践，引入社会投资解决地方配套资金，社会投资人合法获得项目建设运营权，从而促成政府完成基础设施项目建设实现财政资金目标。

薛涛表示，为破解城镇基础设施建设的资金难题，首先要调整中央投资及配套管理流程，避免社会资本挤出效应，同时要考虑各地区的实际情况，合理安排配套资金分配比例 ，并建立长效配套保障机制，配套周转金，滚动使用、保证急需。 薛涛最后指出，城镇基础设施建资金困局的破冰需要以政策保障为前提。