西平县产业集聚区浙商工业园
标准化厂房建设项目
环境影响报告书
（简本）
建设单位：西平县华夏工业投资有限公司
编制单位：漯河市环境科学技术研究所
编制时间：2012年12月
1 建设项目概况
1.1 建设项目概况
项目名称：西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房建设项目
建设性质：新建
建设单位：西平县华夏工业投资有限公司
1.2项目投资及规模
项目总投资50000万元，其中环保投资155万元，占工程总投资的0.31%。
项目建成后总建筑面积50万平方米。规划建设有生产区、生活区两个功能区，规划建设3层钢结构标准化厂房28栋，建筑面积45万平方米，已建成12栋；职工宿舍楼14栋，建筑面积4.3万平方米，已建成12栋，2栋未建成；其他备案表中的餐饮楼、劳动技术中心等建筑面积0.7万平方米不再建设。项目建成后主要用于食品加工、机械制造等产业发展。
1.3建设年限
项目已于2010年1月动工建设，部分建筑已建成投产，剩余工程建筑预计2013年12月完工，剩余施工期约为12个月。
1.4政策相符性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，拟建项目不属于限制类和淘汰类，属允许类，表明符合当前国家产业政策。本项目已在西平县发展和改革委员会备案，项目编号豫驻西平工[2010]00053号。
1.5选址可行分析
项目选址位于西平县中部，迎宾大道西段南侧，107国道西侧，项目建设地属于工业用地和商服用地。项目用地已得到国土部门和规划部门的批准。本项目的建设符合西平县城市总体规划的要求，符合西平县产业集聚区规划要求。
2 环境质量现状
2.1环境空气
西平县华夏工业投资有限公司委托西平县环境监测站于2012年12月3日～12月9日对项目区域环境进行了现状监测，监测点位为庄王村，以反映项目区大气环境质量现状。本次环境空气现状监测统计结果如下：
1. 评价区SO2 小时浓度范围在0.017～0.023mg/m3、日均浓度范围在0.019～0.022mg/m3，均未超标。
2. 评价区NO2 小时浓度范围在0.051～0.070mg/m3、日均浓度范围在0.058～0.068mg/m3，未超标，评价区域NO2环境质量良好。
3. 监测点TSP日均浓度范围在0.135～0.156mg/m3之间，未超标，评价区域TSP环境质量良好。
4. 监测点PM10日均浓度范围在0.043～0.070mg/m3之间，未超标，评价区域PM10环境质量良好。
评价区域SO2、NO2、TSP、PM10小时浓度、日平均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095～1996）二级标准，评价区域环境质量良好。
2.2地表水
距离项目最近的地表水为洪澍河（南10m），本次采用西平县环境监测站2012年12月4日～12月6日对洪澍河入集聚区上游100m处、西平县城市污水处理厂排污口处和洪澍河三孔桥东100m处的监测结果对项目区域地表水环境进行评价。
监测结果表明监测断面COD、BOD5和氨氮均有超标。
2.3地下水
距离项目最近的地下水为庄王村，本次采用西平县环境监测站2012年12月5日～12月6日对庄王村监测结果对项目区域地下水环境进行评价。
监测结果表明西平县产业集聚区浙商工业园地下水质良好，未受到污染，地下水水质能够满足地下水Ⅲ类标准要求。
2.4声环境
本次声环境质量现状委托西平县环境监测站现场实际监测值进行评价，根据西平县产业集聚区功能规划，本项目周围为规划的二类工业用地，声功能区规划属于2类，又因为项目四周均已建成和规划的城市主、次干道，所以城市道路两侧一定区域属于4a类功能区。
由噪声现状监测结果可以看出，本项目各环境噪声监测点噪声现状值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准要求。
3 环境影响预测及分析
3.1施工期环境影响预测和评价
西平县华夏工业投资有限公司新建西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房建设项目于2010年1月动工建设，部分建筑已经交工，剩余建筑预计2013年12月完工，剩余工期约为12个月。施工期主要污染是是施工场地扬尘、施工机械及运输车辆尾气、施工期生活污水、施工废水、施工机械噪声、建筑垃圾、弃土等，但其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。
3.1.1大气环境影响分析
施工期主要大气环境影响为场内道路扬尘，场外运输扬尘，堆场扬尘，施工扬尘，施工机械、汽车尾气等。
扬尘的产生量与施工队的文明作业和管理水平密切相关，扬尘量也受扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。一般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m内，在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大；
由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时露天堆放，在气候干燥且有风的情况下，会产生大量的扬尘；粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大，当粒径为250um时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250um时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。为减少堆场扬尘对周围各敏感点的影响，应尽量减少回填土、粉质建筑材料露天堆放，必须露天堆放的易起尘的材料应加蓬布覆盖。
项目施工期间燃油机械设备较多，且一般采用轻柴油作为动力。使用柴油的大型施工车辆如自卸车、载重汽车等作业时会产生一些废气，其中主要污染物为NOX、SO2和CO。这些酸性气体的排放将影响区域大气环境质量，增加酸雨发生的概率，并影响周围植物的生长。因此项目施工过程中已采取一定措施，防止尾气对大气造成污染。
3.1.2水环境影响分析
施工期主要为土地平整、土石方工程、建筑结构，施工废水排放主要来自生活污水和生产废水。
项目施工期间的施工用水主要为混凝土养护用水及运输车辆冲洗水及路面、土方、土地喷洒降尘用水等。据类比调查，建筑类施工废水产生量为0.5kg/m2（即每平方米建筑面积产生的建筑施工废水为0.5kg），SS浓度为100g/L。本项目剩余建筑面积为61432.755m2，则施工期建筑施工废水产生量约为30.716t。
项目施工期生活污水，主要是施工人员洗脸、洗手及厕所产生的污水，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，本项目剩余施工期约1a，则生活污水产生量为11.52m3/d，预计施工期生活废水排放量为4147.2m3。
3.1.3噪声环境影响分析
施工期主要噪声为各类施工机械的设备噪声，噪声级范围是75-95dB(A)。在单个施工设备作业情况下，施工噪声昼间在厂界10m处可达到相应标准限值。考虑到同一阶段施工各种机械的同时运行，施工现场噪声在施工场界40m处即可达到建筑施工厂界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的限值，即昼间70dB(A)。
施工阶段昼间在厂界40m处可达到相应标准值，且施工期影响是短期的、暂时的，一旦施工活动结束，施工噪声也随之结束。本项目施工期应尽量避免各主要施工机械集中在同一侧厂界同时运行，并严格执行噪声污染防止措施，以减少对环境的干扰，确保厂界环境的噪声达标。
施工时应合理布置高噪设备作业位置，同时禁止夜间使用高噪施工设备，其它施工设备尽可能远离施工场界安置。需固定地点的施工机械操作场地，应设置在远离敏感点处，采取以上措施后，项目施工期施工噪声可有效的减少对周围环境的影响。
3.1.4施工固体废物
工程在施工建设过程中，将产生大量的固体废弃物，包括挖方和废弃的建筑材料以及施工人员产生的生活垃圾。根据同类工程调查统计资料，建筑垃圾按每平方米建筑面积产生1kg垃圾计算，则本项目剩余施工期共产生建筑垃圾61.433t；施工人员产生的生活垃圾每人每天按0.8kg计算，项目剩余建设期为1a,共产生生活垃圾51.84t，需进行集中收集，清运至城市生活垃圾中转站处理。
3.2运营期环境影响预测分析
由于入驻项目的不确定性，项目营运期入驻项目对环境的影响，待项目入驻时另行环评。
项目运营期环境影响分析主要为宿舍楼住宿职工生活废水、生活垃圾对环境的影响。
项目建成后，住宿职工2150人，项目废水量为318.4m3/d，经化粪池处理后排入市政污水管网，入西平县污水处理厂深度处理后达标排放；每人每天产生1kg生活垃圾、年工作按300天计，住宿职工生活垃圾产生量约654t/a，集中运往垃圾填埋场进行处理。
4 污染防治措施
针对本项目建设中对社会环境、生态环境、声环境、水环境和空气环境的影响分别提出了环境保护对策和措施。本项目拟采取的污染防治措施见表1。
表1 项目环保投资
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阶段
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项目
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处理措施
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处理效果
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投资（万元）
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施
工
期
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废气
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扬尘污染
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①施工产地洒水；②临时运输道路硬化、并保持清洁、湿润；③施工中建筑物应用围帘封闭；④加强围栏，表面用毡布覆盖，多余土石方及时外运。
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有效降低了施工场地扬尘及运输扬尘对周围环境的影响
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20
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机械和车辆废气、施工扬尘
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①机械和车辆废气加强监督管理，安装尾气净化器；②采用湿式切割和钻孔。
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不会对周围环境产生明显影响
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10
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废水
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施工废水
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统一收集，经沉降后就地洒水抑尘
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不会对区域水环境产生影响
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5
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生活污水
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经化粪池处理后,有附近村民定期运走
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噪声
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施工机械噪声
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①使用低噪声设备；②合理安排施工时间、施工计划及进度；③建筑工地四周设围挡；④对施工工地加强管理；⑤高噪声设备远离村民点。
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施工期噪声对周边环境影响较小
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10
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固体废物
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土石方
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部分回填项目区，其余部分运至指定的消纳场地
|
施工期固体废物得到了安全合理的处置
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10
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建筑垃圾
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及时清运至指定的垃圾处置场
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生态
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生态环境
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加强绿化，合理存放土石方，避免发生水土流失
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施工期生态破坏得到补偿
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运
营
期
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废水
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生活污水
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生活污水经化粪池（总容积不小于320m3）最终进入西平县城市污水处理厂
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生活污水进入西平县城市污水处理厂
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70
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固废
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生活垃圾和化粪池污泥
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生活垃圾袋装化收集，运至垃圾收集点统一处理；化粪池污泥由环卫部门定期清运
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固体废物得到合理处置
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10
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生态
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生态环境
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厂区绿化
|
改善区域环境，促进区域生态可持续性发展
|
20
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合计
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155
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5 公众参与
5.1公众参与的工作过程及方式
根据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号文的要求，本次公众参与分两阶段分别征求了公众的意见，并就公众提出的意见，进行了反馈。第一阶段：建设单位在确定了环评单位后对建设项目信息进行第一次公示；第二阶段：在环评单位报告书基本编制完成后，建设单位对环评内容进行第二次公示，并开展问卷调查，就公众提出的意见，反馈给建设单位。
5.2公众参与的内容
5.2.1第一次网上公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，环评单位与建设单位于2012年11月22日在网上进行了第一次公示，公示日期为2012年11月22日～2012年12月5日。
5.2.2第二次网上公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本项目环评影响报告书基本编制完成后，进行第二次公示，环评单位与建设单位于2012年12月10日在网上进行了第二次公示，公示日期为2012年12月10日～2012年12月25日。
5.2.3其他公示方式
5.2.3.1公告公示
建设单位于2012年11月22日在西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房建设项目附近张贴了公告，进行第一次公示活动，公告内容见表2。
表2 项目公告
一、项目概况
本项目是由西平县华夏工业投资有限公司投资50000万元在西平县中部，迎宾大道西段南侧，107国道西侧建设西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房项目。项目建成后总建筑面积50万平方米。规划建设有生产区、生活区两个功能区，规划建设3层钢结构标准化厂房28栋，建筑面积45万平方米；职工宿舍楼14栋，建筑面积4.3万平方米。项目已于2010年1月动工建设，部分建筑已经完工，剩余建筑预计2013年12月完工，剩余施工期约为12个月。
二、建设单位及联系方式
建设单位：西平县华夏工业投资有限公司
联 系 人：任霞
联系电话：18639695683
邮政编码：463911
通讯地址：西平县柏城镇西大街52号
三、环境影响评价单位名称及联系方式
评价单位：漯河市环境科学技术研究所
联系电话：0395-2139018
邮政编码：462002
通讯地址：漯河市嵩山路中段601号环保局
四、环境影响评价程序及主要内容
按照国家有关的环保法规和环评技术导则规定的工作程序进行评价。主要工作内容为：分析外环境对项目本身的影响，分析项目的主要污染因素，预测项目施工期和营运期对周围环境的影响，并提出相应的污染防治措施，通过公众参与，了解附近居民对项目建设的意见。
五、征求公众意见注意事项
征求公众在环境保护方面的意见和建议，即您认为本项目建设过程中及建成后将对您的居住环境和当地环境所造成的影响的意见，和减轻影响应采取的措施方面的意见和建议，以便充分了解当地公众对工程建设的意见和建议，已完善环评报告书，减轻工程带来的影响，维护公众的利益。
六、公示时段
本项目公示时间为2012年11月22日～2012年12月5日，在公示期间，公众可以通过传真、电话、电子邮件等方式向评价单位及时反馈意见和建议。
5.2.3.2公众参与座谈会
在公告环境影响评价的相关信息后，评价单位配合建设单位于2012年12月27日在浙商工业园办公室召开了项目环境影响评价公众座谈会，参加座谈会的人员有建设单位、评价单位以及项目周围居民代表20余人（会议代表名单见附件6），评价单位主要介绍了项目概况，项目可能产生的环境影响及拟采取的环保措施，,其主要内容概括如下：
（1）建设项目情况简介；
（2）建设项目对环境可能造成的影响概述；
（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点；
（4）环境影响评价报告书评价结论要点。
5.2.3.3问卷调查
调查对象的确定以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者有针对性地选择项目建设所在地相临区域的人群，因为他们是受影响较大的群体。随机是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样特点，在已确定的样本类型的人群中随机抽取，其调查对象的选取应是机会均等的，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。
（1）调查对象
公众调查对象主要为直接受项目影响的居民、长期在该区域工作的人员、在项目建设区附近工作的人士等，本次公众调查对象主要为直接受项目影响的居民、长期在该区域工作的人员、在项目建设区附近工作、居住的人士、学校师生等。
本次问卷调查共发放调查表200份，有效收回200份，回收率达100%。调查对象包括不同年龄、不同文化程度、不同职业、不同区域的公众，调查结果基本反映出了项目区域各层次公众的意见和建议，具有一定的代表性。被调查人员基本情况统计表见表3。
表3 被调查人员基本情况统计表
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项 目
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调查对象情况
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比例（%）
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发放调查表份数
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200
|
/
|
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回收调查表份数
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200
|
100
|
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年龄构成
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18～40岁
|
49
|
24.5
|
|
41-60岁
|
114
|
57
|
|
|
60岁以上
|
37
|
18.5
|
|
|
文化程度构成
|
大学以上
|
62
|
31
|
|
初中或高中
|
127
|
63.5
|
|
|
初中以下
|
11
|
5.5
|
|
|
职业
|
工人
|
42
|
21
|
|
农民
|
13
|
6.5
|
|
|
干部
|
24
|
12
|
|
|
学生
|
18
|
9
|
|
|
其他
|
103
|
51.5
|
|
从调查对象统计表中可以看出，本次公众参与调查对象包括各类职业、各类学历的不同阶层公众，调查对象具有代表性和随机性，保证了调查的有效性。
（2）调查内容
公众调查的形式和内容是否合理和全面，直接影响到调查结果的有效性、真实性和环境影响报告书的说服力以及环保措施的可行性。本次环境影响评价公众调查主要采取的形式是公众问卷调查。本次公众参与调查表见表4。
表4 公众意见调查表
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姓 名
|
性 别
|
□男 □女
|
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年 龄
|
□18~40岁 □41-60岁 □60岁以上
|
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文化程度
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□初中以下 □ 初中或高中 □ 大学以上
|
|||
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职 业
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□工人 □农民 □干部 □学生 □其他
|
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主要经济来源
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□务农 □务工 □经商 □其他
|
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现住址/工作单位
|
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项目简介
西平县华夏工业投资有限公司拟投资50000万元在西平县中部，迎宾大道西段南侧，107国道西侧建设西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房项目。项目建成后总建筑面积50万平方米。规划建设有生产区、生活区两个功能区，规划建设3层钢结构标准化厂房28栋，已建成12栋，建筑面积45万平方米；职工宿舍楼14栋，已建成12栋，2栋未建，建筑面积4.3万平方米；其他备案表中的餐饮楼、劳动技术中心等建筑面积0.7万平方米不在建。项目建成后主要用于食品加工、机械制造等产业发展。
本项目在施工期主要是扬尘和噪声对周围居民的影响；营运期噪声、生活废水及生活垃圾对周围环境的影响。
本项目施工期施工现场搭设2.5m高的施工围墙、施工现场经常洒水、严格按照建筑施工管理条例，避免强噪声施工设备在夜间和午休时间作业；营运阶段生活污水经工业园区内化粪池处理后排入市政污水管网，进入西平县城市污水处理厂；生活垃圾实行分来收集，工业园区内入住项目的高噪声设备安装基础减震、绿化带隔声及距离衰减；采取上述防治措施后，营运期间废水、固废、噪声均能得到有效地治理，对周围环境影响不大。
为了维护公众自身环境利益，并为有关部门提供科学的决策依据，特征求您的意见和建议，请认真阅读上述材料后，协助完成以下项目，衷心感谢您的参与！
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|
您对本项目是否了解？
|
□了解 □知道 □不了解
|
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您认为目前居住地的环境状况如何?
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□较好 □一般 □较差
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您认为评价区域内目前最突出的环境问题是什么？
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□地表水污染 □空气污染 □噪声污染
□生态环境破坏 □固体废弃物
|
|||
|
您认为本项目在建设期的最主要环境问题是什么？
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□扬尘污染 □生态环境破坏 □废土（渣）堆置
□噪声扰民
|
|||
|
您认为本项目营运脚臭怎么根治 www.taozuishihu.com期对环境的不利影响主要表现在哪些方面？
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□地表水污染 □ 空气污染 □噪声污染
□固体废物污染
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|||
|
您是否支持该项目的建设？
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□非常支持 □支持 □不支持
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您对该项目有什么意见和建议（如反对项目建设请说明理由）：
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5.3结果与分析
5.3.1公开信息结果与分析
项目二次公示期间，未见有当地公众或团体与建设单位或评价单位联系，未接到有关本项目环境问题咨询电话和信函、电子邮件等，没有提出对本报告书或建设项目的不同看法及反对意见，因此可说明本项目的开发是受当地公众支持和认可的。
5.3.2座谈会结果与分析
项目座谈会进展非常顺利，与会代表认真听取了建设单位和环评单位的回报，针对本项目发表了各自的意见和建议，没有提出反对意见，最后大会一致表示支持本项目建设。
5.3.3问卷调查结果与分析
本次问卷调查，评价单位共发放调查表200份，有效收回200份，回收率达100%。调查统计结果见表5。
表5 公众参与意见调查统计表
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调 查 内 容
|
人数（人）
|
比例（%）
|
|
|
1. 您对本项目是否了解？
|
了解
|
165
|
82.5
|
|
知道
|
35
|
17.5
|
|
|
不了解
|
0
|
0
|
|
|
2. 您认为目前居住地的环境状况如何？
|
较好
|
195
|
97.5
|
|
一般
|
5
|
2.5
|
|
|
较差
|
0
|
0
|
|
|
3. 您认为评价区域内目前最突出的环境问题是什么？
|
地表水污染
|
84
|
42
|
|
空气污染
|
15
|
7.5
|
|
|
噪声污染
|
90
|
45
|
|
|
生态环境破坏
|
10
|
5
|
|
|
固体废弃物
|
11
|
5.5
|
|
|
4. 您认为本项目在建设期的最主要环境问题是什么？
|
扬尘污染
|
59
|
29.5
|
|
生态环境破坏
|
26
|
13
|
|
|
废土（渣）堆置
|
21
|
10.5
|
|
|
噪声扰民
|
94
|
47
|
|
|
5. 您认为本项目营运期对环境的不利影响主要表现在哪些方面？
|
地表水污染
|
31
|
15.5
|
|
空气污染
|
37
|
18.5
|
|
|
噪声污染
|
66
|
33
|
|
|
固体废物污染
|
66
|
33
|
|
|
6. 您是否支持该项目的建设？
|
非常支持
|
176
|
88
|
|
支持
|
24
|
12
|
|
|
不支持
|
0
|
0
|
|
|
7. 您对本项目建设的建议与希望？
|
|||
由表5可以看出：
被调查者认为本项目在建设期的最主要环境问题是噪声污染，占调查对象的94%，其次是扬尘污染，占调查对象的59%，第三是生态环境破坏，占调查对象的26%，最后是废土（渣）堆置，占调查对象的21%；
被调查者认为本项目营运期对环境的不利影响主要表现在固体废物污染和噪声污染，均占调查对象的66%，其次是空气污染，占调查对象的37%，最后是地表水污染，占调查对象的31%；
被调查者非常支持本项目建设的占88%，支持本项目建设的占12%。被调查公众均表示本项目的建设将推动经济发展、提供更多就业岗位。
6. 结论
西平县华夏工业投资有限公司新建西平县产业集聚区浙商工业园标准化厂房建设项目”符合国家相关产业政策和城市总体规划。项目在建设中和建成运行以后将产生一定的废气、污水、噪声及固体废物的污染，在落实污染控制方案、实施环境管理与监测计划以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。
从环保方面来将，该项目的建设是可行的。
