住房和城乡建设部关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报
（建城[2011]12号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市、天津市、上海市水务局，海南省水务厅，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
根据我部“全国城镇污水处理管理信息系统”的统计数据，现将2010年全年及第四季度全国城镇污水处理设施建设运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施建设情况
截至2010年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2832座，污水处理能力达到1.25亿立方米/日，较2009年底增加处理能力约1900万立方米/日，超额完成国务院部署的“2010年新增污水处理能力1500万立方米/日”的目标。目前，全国正在建设的城镇污水处理项目达1600个，总设计能力约3900万立方米/日。
在654个设市城市中，已有607个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的92.8%。2010年全国设市城市新增污水处理厂337座，新增污水处理能力1384万立方米/日；累计建成污水处理厂1688座，形成污水处理能力1.067亿立方米/日。36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂388座，处理能力达4428万立方米/日。
截至2010年底，全国已有1034个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的63.2%，较2009年底翻了一番；污水处理能力2066万立方米/日，约占全国总能力的1/6。目前，全国已有16个省、自治区、直辖市实现了“每个县（市）建有污水处理厂”的目标。
二、建成投运城镇污水处理厂运行与污染物削减情况
2010年第四季度，全国城镇污水处理厂累计处理污水91.18亿立方米，同比增长23.12%；运行负荷率达到78.18%。累计削减化学需氧量（COD）总量237.19万吨，同比增长18.6%；平均削减化学需氧量（COD）浓度达到259mg/L，同比下降4.4%。
36个大中城市城镇污水处理厂本季度累计处理污水量34.71亿立方米，运行负荷率为85.46%，高于全国平均水平7个百分点；全年累计处理污水132.41亿立方米，累计削减化学需氧量（COD）总量384.92万吨。
本季度尚有276座投入运行1年以上的城镇污水处理厂平均运行负荷率不足60%，没有达到国家有关要求，占全国污水处理厂总数的9.7%。部分污水处理厂污染物削减效率偏低，本季度有190座城镇污水处理厂平均削减化学需氧量（COD）浓度不足100mg/ L。
2010年全年累计处理污水343.33亿立方米，同比增加63.81亿立方米，增长22.83%；平均运行负荷率达到78.95%，同比提高2.3个百分点；全年累计削减化学需氧量（COD）总量920.38万吨，同比增加147.1万吨，增长19.02%。
总体上，2010年全国城镇污水处理的能力持续快速增长，实际处理污水量和污染物削减总量大幅度增加，设施利用效率进一步提高。但是，由于管网建设，尤其是雨污分流系统改造不到位，加之雨污混接和管网渗漏等问题比较突出，污水处理厂进水污染物浓度偏低，且呈逐年下降趋势，严重影响污染物去除效率。因此，加强管网的配套建设，加快雨污分流系统改造，依然是当前的重要任务之一，必须引起高度重视。
三、城镇污水处理工作考核情况
按照《城镇污水处理工作考核暂行办法》（建城函[2010]166号）的要求，根据“全国城镇污水处理管理信息系统”统计数据，我部对各省区和36个大中城市（直辖市、省会城市、计划单列市）2010年度的城镇污水处理工作情况进行了考核、排序，结果见附表。
四、城镇污水处理信息报告情况
2010年，运营项目信息上报情况整体较好。按规模统计的上报率为99.3%，北京市、天津市、上海市、山东省、海南省运营项目上报率为100%。本季度运营项目信息上报情况最差的为广东省、湖南省和内蒙古自治区。
2010年在建项目上报情况仍不理想，上报率为89%；仅有天津市、上海市、海南省上报率为100%。本季度在建项目信息上报情况最差的为广东省、四川省和内蒙古自治区。
五、下一步工作要求：
（一）认真做好2010年度城镇污水处理考核工作
省级住房城乡建设（市政、水务）主管部门要会同有关部门，按照我部《城镇污水处理工作考核暂行办法》的要求，对2010年度本辖区的城镇污水处理工作进行全面总结，将自查报告于2011年3月15日前报我部城市建设司。
（二）加强信息报送工作
各级主管部门要加强对“全国城镇污水处理管理信息系统”信息报送的监督管理工作。希望广东省、内蒙古自治区、四川省、湖南省住房城乡建设主管部门加强整改，按我部有关要求尽快补录和报送相关信息。
