中国经济导报、中国发展网记者 白雪

近日，2026（第十八届）上海水业热点论坛正式开幕。论坛紧扣“全域统筹、智能低碳”主题，聚焦“十五五”阶段水务提质增效落地路径，围绕水务体制机制改革、水务资产与运营模式创新、供排厂网一体化联动实践、污水与管网智能化、低碳化技术创新等内容进行深度研讨，推动水务行业从“单点治理思维”向“系统性产业思维”升级。

规模扩张退潮：水务行业转向存量提质与系统协同

站在2026年是“十五五”规划落地开局的关键节点，我国水务行业正经历发展模式的深度转型：行业整体从规模扩张向存量提质转变、从粗放管理向精细运维升级、从要素驱动向系统驱动迭代，发展逻辑加速重构。与此同时，行业也面临着多重现实挑战：水环境治理进入攻坚深水区，治理复杂度持续提升；既有排水设施系统效能尚未充分释放；厂网统筹在机制协同与落地推进中仍存在堵点；低碳改造的系统性、协同性不足，全行业提质增效的纵深推进仍需破局。

但机遇始终与挑战并存。党的二十大以来，我国生态文明建设持续向纵深推进，党的二十届三中全会对完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、推动绿色低碳循环发展作出系统部署；国家层面城市更新、资源循环利用、新型基础设施建设的政策导向持续强化，政策性资金精准引导产业升级，数智技术与绿色低碳技术加速向水务领域渗透，为行业突破传统路径依赖、实现高质量发展注入了强劲的转型势能。

上海城投水务（集团）有限公司党委副书记、董事长周骅作了题为“溯源求索 向新笃行—从论坛的三个阶段看行业的发展”的发言。他系统回顾了上海水业热点论坛的18年。他强调，上海水业热点论坛主要跨越了“十一五”至“十四五”四个五年规划期，议题始终与国家治水要求同频共振。回顾论坛18 年，污泥处理处置、水环境治理系统思维、高质量发展是论坛三阶段的关键词，也是三个五年规划时期行业发展的关键词。“还欠账”的历史阶段已经过去，大规模建设期正在转向内涵提升的阶段，治理思路上已经从传统的侧重点状的大规模建设逐步转向系统治理，全面聚焦以提质增效为核心路径的高质量发展。周骅提到，“行业的进步，给了论坛生生的动力；论坛的热点研讨，促进了行业的发展。”本届论坛以“全域统筹 智能低碳”为主题，更贴近运行一线。未来，行业将更加以绿色低碳为主导，“减污降碳”将转为“降碳减污”。

E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛表示，要看清水务的未来，必须要理解正在进行的重构，智能化正是这个重构的底座。AI基底上的水务趋势将朝着小型化、集约化、边端无人、存量智驾、系统最优五大方向发展。行业比拼的核心从项目规模、技术先进性，转向产品的智能密度和系统性最优水平。产品的智能密度决定竞争优势，也决定水务产业延展性的成色。

厂网一体化提速：存量提质倒逼运营机制重构

在城镇污水处理进一步提质增效的底层逻辑层面，中国人民大学教授、博士生导师、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣表示，污水处理的底层逻辑（第一性原理）是改善受纳水体，构建“人水和谐”景象，恢复水生态。有利于这个目标的所有行为都是增效。他认为，环境效益应放在第一位，其次是设施效率、成本效率和降碳效益。

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司首席总工程师、全国工程勘察设计大师张辰在题为“韧性城市建设与内涝防治技术研究”的报告中，结合研究背景、国内外先进经验、技术研发进展及典型规划实践，对城市内涝治理进行了全面剖析。他提出五项核心策略：坚持源头治理，加强海绵城市建设；坚持技术创新，加强基础模型研发；坚持系统思维，加强管网建设管理；坚持绿灰结合，加强排涝设施建设；坚持安全韧性，加强预警预报协同。

在运营模式创新上，多家企业分享了厂网一体化与精细化管理的实践。上海城投污水处理有限公司副总经理康磊介绍，水务行业处于从“增量建设”向“存量提质”转换的新阶段，公司以厂级运营管理为抓手，围绕绿色低碳、智慧生产、安监精细三大维度全面提升污水厂综合运营价值；智慧升级方面，公司打造了全国首个“海陆空”全场景巡检体系，人工巡检工时降低50%，动态安全隐患识别率达到80%，应急处置时长缩短60%。

深圳市环境水务集团有限公司运营总监王刚分享了区域水务设施一体化管控实践。他表示，供排水一体化释放叠加优势，深圳水务“一体化”在原特区内、光明、大鹏及深汕等区域实现供排水一体化，打破传统体制下“重供水、轻排水”的结构性失衡，打破供水、二次供水、排水、流域治理分割管理，将水资源利用全生命周期纳入统一运营框架。面向“十五五”，深圳水务提出“打造千亿级国内国际一流水务企业”的发展愿景，构建“功能类+商业类”双业务协同发展、“环境+水务”双主业并驾齐驱、“国内+国际”双市场齐头并进、“公司+资产”双上市资本运作格局。

瀚蓝环境股份有限公司排水事业部总经理张传贵介绍了以系统化、智慧化、网格化为核心的“治水瀚蓝模式”。系统化方面，打造治水全要素能力，深挖业务协同效能；智慧化方面，将业务管理逻辑融入智慧平台，实现厂、站、网、源、人、车统一调度；网格化方面，将管理下沉至厂网纳污范围，提升响应与决策效率。面向未来，瀚蓝环境发起三项行业倡议：一是试行涉“河”一体化运维；二是推动排水管理进“红线”；三是以全周期统筹激活资金效能。

中山公用城市排水有限公司副总经理陈卫康分享了中山市厂网一体化运营实践。他提到，中山公用以智慧感知联调联控提升进水水质，构建“河—厂—泵—管—闸”联调联控机制，推动调度目标从“单点设施运行最优”向“系统整体协调”升级，兼顾污水收集、处理负荷、河涌水环境和农业灌溉等多重需求。

南京水务集团有限公司产业研究院执行院长柴春燕介绍，水务行业已从规模扩张全面转向存量效能挖潜与价值重塑的高质量发展攻坚期，南京水务发挥“源、厂、网、站”真实场景与完整产业链资源，倾力打造“南京水务技术验证中心”，着力破解技术迈向市场的结构性难题。

科技创新重构水务运维

上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司顾问总工程师唐建国分享了对城市溢流污染的思考。他认为，溢流（出流）污染的治理对策应以准确分析溢流（出流）污染产生的根源为导向，以实现削减溢流（出流）污染可达的目标为导向，以能够消除问题根源和实现目标的措施为导向。

上海城投水务（集团）有限公司杨一烽在题为“数智赋能上海排水厂站网一体化运维的探索与思考”的发言中指出，当前排水管网监测正处于政策驱动与技术迭代的双重推动之下。步入“十五五”，排水系统建设模式已由“增量扩张”转为“存量提质”，老旧排水设施改造叠加智能化建设改造的政策要求，为排水监测设备部署提供了明确的政策空间。他提出两大转型方向：一是从碎片化走向规范化；二是从被动响应转向主动干预。

在数据底座层面，芯视界（北京）科技股份有限公司华东区域负责人孙睿介绍了量子点光谱传感数字底座在水系统中的感算智融合应用。他认为，城市水环境AI发展需要可靠的数据底座，而传统监测手段在实时性、精度和覆盖范围上存在瓶颈。芯视界依托量子点光谱传感技术，实现了光谱仪的微型化，其水质传感设备具备“布设灵活、场景覆盖广、高度集成、数据可靠性强”等优势，在一致性、精密性、抗扰性和稳定性方面表现突出。目前，该技术已在北京、上海、浙江、江苏、华南等多地落地应用，涵盖水环境监管、管网运维管理、精准排查服务及排水管网数据支撑等多元场景。

成都市排水有限责任公司技术管理部主任、高级工程师王文浩介绍，成都排水组建巡检机器人集群方阵，构建全厂区覆盖的机器人巡检系统，形成“机器人自动化巡检、线上视频巡检为主、人工巡检为辅”的巡检模式。

杭州石炭纪环保科技有限公司总经理陈良进行了题为“水质指纹和人工智能技术助力提质增效目标达成”的发言。他表示，当前行业面临“河道水质差、进水浓度低、底数不清、来源不明、成效难验”等痛点，厂网源河治理链条相互脱节，根本原因在于缺少系统诊断与闭环能力。水质指纹技术利用三维荧光光谱（EEM）快速捕捉水体中溶解性有机质（DOM）的荧光特征。通过记录激发波长（Y轴）、发射波长（X轴）与荧光强度（Z轴），形成具有峰位、峰形和强度差异的三维图谱，如同水体独一无二的“指纹”，可用于不同水源识别、水质变化监测及污染溯源。

智驾水务从投资拉动转向运营

水务行业正迈向“智能运营”的历史拐点，破局之道在于标准，引领之势在于标杆。

现场，E20研究院绿色发展研究中心总监李伟以“以标准定义智能化的进‘阶’”为题进行了发言。他指出，国家AI大战略将人工智能确立为产业变革核心引擎，水务行业正从“投资拉动”转向“运营为王”，智能化已成为前瞻性布局的关键方向。然而，当前行业智能化面临各自为战、系统碎片、数据封闭、缺乏对标等瓶颈，亟需一把智能进阶的“阶尺”。《质量分级及“领跑者”评价要求 污水处理设施运营智驾等级》标准以智驾系统对设施设备的管控能力为底层支撑，以动态运营任务的接管程度为核心标尺，从思考、决策、执行三个维度对智驾系统能力进行分层量化与界定，形成可落地、可验证的标准化分级评价体系。标准核心价值在于理顺“人—机—设施”的关系：从解放人的双手、节省人的时间，到辅助人的思考，最终实现设施自主运营。标准定义了L1-L5智驾等级的内涵，构建了可评价操作的定量指标体系。双百联盟将联合水务领跑企业以及一些技术企业，共同打造L4级智驾水厂，构建产业链智驾生态，以标准引领行业从单体智能迈向系统智能。

随后，现场进行了隆重的“智驾启航 共创未来”启动仪式。十位重量级嘉宾共同上台，一起携手发布《质量分级及“领跑者”评价要求 污水处理设施运营智驾等级》标准。中国污水处理正式开启“智驾新时代”的征程。

论坛现场，也正式发起智驾领跑者共建行动计划。E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛作为召集人，阐述了智驾领跑者共建行动计划的内容。同时，广东省广业环保产业集团有限公司党委书记、董事长孙芳伟，上海城投污水处理有限公司副总经理王丽花，中国水务投资有限公司党委委员、副总经理王东全，上海实业环境控股有限公司首席数字官刘浩江，瀚蓝环境股份有限公司排水事业部总经理张传贵分别分享了对水务智能进阶的思考。

此外，在活动现场，还发布了科技创新场景年度最佳应用案例。本次案例征集立足水务行业创新实践，重点挖掘水务企业在人工智能、技术创新两大领域的标杆创新场景实践，提炼可复制、可推广的宝贵经验，树立行业创新示范标杆，引领水务行业高质量发展，推动生态文明建设与新质生产力在水务领域落地生根。

本次征集覆盖市政供水、市政污水、市政排水、市政供排水、工业园区污水、工业园区排水、市政污泥、农村供排水多元业务领域；围绕人工智能、技术创新两大应用维度，聚焦生产运行智能化、调度指挥智能化、工艺创新、设备创新四大场景开展案例遴选。活动得到了近百家企业的积极响应与广泛参与，经过专家组严谨评审，最终评选出2026年度科技创新场景年度最佳应用案例。