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2026-10-30 10:25
河北
10月29日，市委宣传部、市政府新闻办召开《秦皇岛市城镇排水与污水处理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。该《条例》经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，将于2026年11月1日起正式施行。这标志着我市城镇排水与污水处理工作迈入规范化、法治化的新阶段，为提升城市治理现代化水平、保障水生态安全提供了坚实的法治保障。
发布会上，市人大常委会法工委相关负责人详细介绍了《条例》的立法背景、过程及主要内容。《条例》共七章四十六条。城镇排水与污水处理是保障城市正常运行的重要民生工程，随着我市排水管理工作的推进，原有政府规章在实施中暴露出设施多头建设管理、自建排水设施维护缺位、食品摊贩污水处理不规范及刚性约束不足等问题。为此，市人大常委会将其列入年度立法计划，经过起草、两次审议、广泛征求社会各界意见及专家论证，最终制定出台了这部地方性法规。
《条例》首先明确了各级政府和部门的管理职责。规定市、县级人民政府应加强对城镇排水与污水处理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，工作经费纳入本级财政预算，实行属地管理、分级负责。同时，对镇人民政府、街道办事处及村（居）委会相关职责作出规定，要求各相关部门按职责做好协同管理。
在强化排水管理方面，《条例》规定从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的排水户，需申领污水排入排水管网许可证，并按证排污；要求排水户建设并定期维护沉砂池、隔油池等污水预处理设施。针对群众关注的食品摊贩污水乱倒问题，《条例》明确要求摊贩集中区域所在地政府设立污水集中倾倒收集设施，由主管部门指导和监督，管理单位负责日常维护，从源头防范管网堵塞和积水外溢。
在规范污水处理与再生水利用方面，《条例》要求污水处理设施运营单位按规定进行维护运行，定期报送水质、水量等信息，并开展进出水水质及污泥泥质检测。建立污泥转运联单制度，严禁转运或接收无联单的污泥。此外，明确要将再生水纳入水资源统一配置，科学确定利用规模与用途，提高再生水利用率。
《条例》还重点理清了城镇排水设施的维护与保护责任。规定公共排水设施移交前由建设单位负责，移交后由运营单位负责；自建排水设施由产权人或使用人负责。针对住宅小区，《条例》明确共有部分由物业服务人负责日常维护，专有部分由业主负责；尚未聘用物业的老旧小区共有设施，由镇人民政府或街道办事处统筹协调管护。同时，划定了设施安全保护范围，明令禁止危及设施安全的行为。
在答记者问环节，市人大常委会、市城管执法局、市司法局负责人还就住宅小区管网维护责任划分、食品摊贩污水倾倒治理以及城镇内涝防治等群众关切的热点问题进行了解答。
法律的生命在于实施。下一步，市人大常委会将加强对《条例》实施的执法检查并适时开展立法后评估。我市相关部门也将持续开展全方位、多形式的普法宣传，提升社会知晓率，引导各界共同监督支持城镇排水与污水处理工作，推动《条例》落地见效，切实保障城市安全运行和群众生命财产安全。
记者：孙雪梅
编辑：刘菡
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