中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十七届)邀请函暨技术报告论文征集启事 (同期召开固废大会、工业污泥大会、循环经济发展大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会)
 
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中国城市污水处理厂案例分析及简介行业研究报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2026-09-30  来源:中国城市污水处理厂案例分析及简介行业研究报告  作者:water8848  浏览次数:90
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中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十七届)邀请函暨技术报告论文征集启事 (同期召开固废大会、工业污泥大会、循环经济发展大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会)

中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十七届)邀请函暨技术报告论文征集启事 (同期召开固废大会、工业污泥大会、循环经济发展大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会)
 



























中国城市污水处理厂案例分析及简介行业研究报告

报告期:2026—2030年。

编制日期:2026年9月。


摘要:截至2026年6月,全国城镇污水处理厂数量已突破6700座,日处理能力达到2.5亿立方米,城市污水处理率突破98.5%。中国已成为全球最大的城市污水处理市场,行业固定资产投资约3800亿元人民币,其中新增产能投资占55%,提标改造和管网修复占30%,智慧化运维系统建设占15%。市场化运营比例从2020年的41%提升至当前的63%,特许经营与委托运营模式成为主流,带动第三方专业运营服务商收入年复合增长率达到12.4%。

本报告以城市污水处理厂名录及简介为核心框架,系统梳理中国城市污水处理厂的规模分布、工艺路线、投资建设模式、设计建设单位、运营管理现状、能耗水平、收费机制及设备更新改造情况。报告基于对全国数百座典型污水处理厂的案例分析,涵盖大型集中式、地下式、工业园区配套、乡镇分散式等各类污水处理设施,通过详尽的案例数据和对比分析,为行业参与者提供全景式的参考工具。

报告的核心发现包括:行业平均吨水电耗已从2020年的0.32千瓦时降至0.27千瓦时,长三角地区已降至0.23千瓦时;36个重点城市平均污水处理价格为1.02元/吨,仅基本满足国家规定收费标准下限,而行业单位完全成本平均达1.15元/立方米,缺口约2000亿元;污水处理行业年总能耗达192亿kWh,碳排放总量达2920万吨CO₂e,节能降碳挖潜空间仍然较大;2026年国务院印发《城市更新“十五五”规划》明确新建改造污水处理设施总能力达2500万立方米/日,同步建设改造城市污水管网约10万公里。


第一章 中国城市污水处理行业发展总览

 1.1 行业发展历程

中国城市污水处理行业经历了从无到有、从少到多、从粗放到精细的跨越式发展。1990年代以前,全国城市污水处理厂数量极为有限,处理能力严重不足。2000年以来,随着城镇化进程加速和环境保护意识提升,污水处理设施建设进入快车道。2015年至2024年,全国城市污水处理厂数量从1944座增至3057座,年污水处理量从422.8亿立方米增至678.3亿立方米。“十四五”期间,污水处理能力进一步快速扩张,到2025年末全国城市污水处理厂数量达4872座,处理能力达2.21亿立方米/日,年处理水量672亿立方米。
 

 1.2 行业规模现状

截至2026年6月,中国城市污水处理行业在设施规模、服务覆盖和处理能力方面均居世界前列。全国城镇污水处理厂数量突破6700座(含县城和建制镇),日处理能力达到2.5亿立方米。其中县级及以上城市污水处理率已达97.3%,城市污水处理率突破98.5%。全国城市和县城污水处理能力达2.3亿立方米/日,污水管网长度达60万公里,年化学需氧量(COD)削减量约1500万吨,年氨氮削减量约160万吨。

从产能区域分布看,污水处理厂产能主要分布在广东、山东、江苏和浙江四省,其产能分别为3035万吨/日、1834万吨/日、1746万吨/日和1515万吨/日,对应的处理厂数量分别为697座、554座、828座和373座。

**表1-1 中国城市污水处理行业核心指标汇总(2020—2026年)**

| 指标 | 2020年 | 2023年 | 2025年 | 2026年6月 |
|------|--------|--------|--------|----------|
| 城市污水处理厂数量(座) | ~2600 | ~3800 | 4872 | 6700+ |
| 日处理能力(亿m³/日) | ~1.9 | ~2.1 | 2.21 | 2.5 |
| 城市污水处理率(%) | ~97.5 | ~98.0 | 98.2 | 98.5+ |
| 年处理水量(亿m³) | ~557 | ~620 | 672 | — |
| 吨水电耗(kWh/m³) | 0.32 | ~0.29 | 0.286 | 0.27 |
| 行业年总能耗(亿kWh) | ~170 | ~183 | 192 | — |
| 市场化运营比例(%) | 41 | ~55 | ~60 | 63 |

数据来源:综合住建部公报、GEP Research、行业研究报告

 1.3 投资规模与资金来源

2025年,中国城市污水处理行业固定资产投资约3800亿元人民币,其中新增产能投资占55%,提标改造和管网修复占30%,智慧化运维系统建设占15%。

资金来源日趋多元化。2026年政府工作报告安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新,污水处理设施作为城市基础设施的核心组成部分,获得了专项资金支持。绿色债券市场也为污水处理项目提供了重要的融资渠道,国家开发银行发行60亿元3年期绿色金融债券,募集资金用于供水管网和雨污排水管网建设改造。
 

 1.4 政策环境

2026年5月,国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》(国发〔2026〕12号),这是我国城市更新领域首部国家级专项规划,明确“十五五”期间新建改造污水处理设施总能力达2500万立方米/日,新建改造污水管网约10万公里,全国建设改造城市地下管网约77万公里。

2026年3月1日,新版《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918—2002)修改单全面实施,新增COD、氨氮、总氮、总磷四项瞬时排放限值,行业监管从“日均值”向“日均值+瞬时值”双重考核转变,其中COD瞬时最高限值75mg/L,总磷瞬时限值较旧标准收紧30%。

在低碳转型方面,2026年要求2025年新建厂100%应用低碳技术,2027年前既有厂完成节能改造,“污水处理绿色低碳标杆厂”建设从示范走向普及。吨水电耗、沼气回收利用率、厂区分布式光伏自供率首次纳入环保信用评级,未完成低碳改造的传统水厂运营成本较低碳标杆厂高出40%以上。

 

 
第二章 污水处理厂区域分布与规模分析
 

 
 2.1 区域产能分布总览
 

**表2-1 中国主要省份城市污水处理产能与厂数分布(2025年)**

| 省份 | 日处理能力(万吨/日) | 污水处理厂数量(座) | 主要工艺类型 |
|------|---------------------|-------------------|------------|
| 广东 | 3035 | 697 | AAO、MBR、氧化沟 |
| 山东 | 1834 | 554 | AAO、MBR、氧化沟 |
| 江苏 | 1746 | 828 | AAO、MBR、CASS |
| 浙江 | 1515 | 373 | AAO、MBR、SBR |
| 河南 | ~1100 | ~300 | AAO、氧化沟、CASS |
| 四川 | ~950 | ~280 | AAO、MBR、氧化沟 |
| 湖北 | ~800 | ~240 | AAO、氧化沟 |
| 河北 | ~780 | ~220 | AAO、氧化沟、MBR |

数据来源:共研产业研究院

按供水80%转换为污水的比例计算,全国合计污水处理新增空间13189万吨/日,相比污水处理厂22846万吨/日的存量规模来看,增长空间约57.7%,其中江苏、广东等地新增空间较大。
 

 
 2.2 华东地区

华东地区是中国污水处理行业最发达的区域,江苏和浙江两省在污水处理厂密度、工艺水平和管理能力方面均处于全国领先地位。

**江苏省**污水处理厂数量达828座,居全国首位,日处理能力1746万吨/日。江苏的污水处理设施以AAO和MBR工艺为主,出水标准普遍执行一级A或更高标准。苏州、无锡等太湖流域城市的污水处理厂在提标改造方面起步较早,排放标准执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)。

江苏省在工业园区综合环境服务(IES)管理模式方面进行了积极探索。苏州市桃源富乡污水处理厂技改项目采用IES管理模式,建立了上下游一体化管理平台,实现了对上游排污企业的源头管控和进水水质的精细化管理。

**浙江省**污水处理厂数量373座,日处理能力1515万吨/日。浙江省在污水处理厂的排放标准方面要求较高,执行《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB33/2018),部分新建项目出水指标达到地表水Ⅳ类标准。余杭污水处理厂四期项目总投资11.79亿元,吨水投资7865元,生产区域吨水占地面积0.1718平方米,是浙江省高标准污水处理厂的典型代表。

 2.3 华南地区

**广东省**是中国污水处理产能最大的省份,日处理能力达3035万吨/日,污水处理厂697座。广东的污水处理设施在工艺选择和运营管理方面呈现多元化特征,珠三角地区的污水处理厂普遍执行严格的地方排放标准。

东莞市大岭山连马污水处理厂(一期)设计处理规模为8.0万吨/日,采用AAO+A-MBR膜工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准和广东省地方标准。东莞市望洪污水处理厂二期工程由中国建筑第五工程局和中铁五局集团华南工程有限责任公司等承建。

 2.4 华北地区

**河北省**污水处理厂约220座,日处理能力约780万吨/日。保定市鲁岗污水处理厂二期工程是白洋淀流域的重点建设项目,采用全地下模式,地上为环保教育基地和劳动主题公园,工程造价8.5亿元。

**天津市**在污水处理设施建设方面走在前列。张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水治理领域运用TOT+BOT模式规模最大的单体水厂项目,项目总投资30亿元,占地45万平方米,日处理污水45万吨、日处理污泥600吨,惠及128万百姓。

 2.5 华中地区

**湖北省**在污水处理厂网一体化方面进行了创新探索。2026年全国首个污水管网特许经营项目在湖北鄂州落地,总投资超12亿元,建设期5年、运营期35年,打造“厂-网-站-泥”一体化长效托管样板。项目采用“使用者付费+按效付费”模式,在管网关键节点布设智能分流井与在线监测设备,构建智慧排水平台,实现“三减两升一消除”。

**湖南省**湘潭市河东污水处理厂一期10万吨/日项目于2009年投入商业运营,二期10万吨/日项目总投资2.54亿元。

 2.6 西南地区

**四川省**成都市合作污水处理厂四期总投资7.65亿元,占地69.6亩,日处理能力达8万吨。成都第九再生水厂入选住建部2025年智慧水务典型案例,实现了智能曝气降耗15%和前馈+后馈碳源精准投加(药剂同比降61%)。

**云南省**昆明市第十五水质净化厂特许经营项目总投资43亿元,采用全地下式建设模式。

 
 2.7 西北地区

**甘肃省**兰州市盐场污水处理厂是甘肃省首批全地下式、地上生态公园建设的污水处理厂,由中铁水务集团投资、建设、运营,采用“地下全封闭污水处理+地上生态文化公园”立体化开发模式。兰州中信环境技术项目运用MBR膜深度处理技术,日设计处理规模达40万吨,出水水质优于国家一级A标准。

 2.8 东北地区

东北地区污水处理厂以AAO和氧化沟工艺为主,冬季低温运行是主要技术挑战。近年来,辽宁、吉林等省在污水处理厂提标改造和设备更新方面加大了投入力度。


 
第三章 污水处理工艺技术路线
 

 3.1 主流工艺技术概述

中国城市污水处理厂采用的主流工艺包括AAO(厌氧-缺氧-好氧)及其改良工艺、氧化沟工艺、SBR(序批式活性污泥法)及其变种CASS工艺、MBR(膜生物反应器)工艺等。

**表3-1 主流污水处理工艺对比**

| 工艺类型 | 市场占比(估) | 出水标准 | 吨水电耗 | 适用规模 | 核心优势 | 主要局限 |
|---------|-------------|---------|---------|---------|---------|---------|
| AAO及改良 | ~45% | 一级A/准IV类 | 0.25—0.35 | 大中型 | 脱氮除磷效果好 | 流程较长 |
| 氧化沟 | ~20% | 一级A/一级B | 0.28—0.40 | 中小型 | 运行稳定、维护简单 | 占地较大 |
| CASS/SBR | ~10% | 一级A | 0.25—0.35 | 中小型 | 占地小、灵活性好 | 自动化要求高 |
| MBR | ~15% | 准IV类/地表IV类 | 0.30—0.50 | 中大中型 | 出水水质优、占地小 | 能耗高、膜更换成本 |
| 其他 | ~10% | 一级A | — | 各类 | — | — |

 3.2 AAO及其改良工艺

AAO工艺是中国城市污水处理厂应用最广泛的生物处理工艺。改良型AAO工艺在传统AAO基础上优化了厌氧、缺氧、好氧各区的容积分配和回流方式,提高了脱氮除磷效率。

新华污水处理厂一、二期采用改良型A²O工艺(改良型厌氧-缺氧-好氧工艺),提标采用连续流砂滤池工艺。该厂在40.7%至150%的巨大负荷波动范围内,出水达标率始终保持100%。

枞阳县城污水处理厂扩建项目总投资1.3亿元,日处理能力达2.5万吨,二级处理工艺采用改良A²/O工艺、深度处理采用高密度沉淀池+V型滤池工艺,出水水质执行国家一级A排放标准。
 

3.3 氧化沟工艺

氧化沟工艺因其运行稳定、维护简便的特点,在中小型污水处理厂中应用广泛。汕头市潮阳区污水处理厂采用“A²/O微曝氧化沟+高效沉淀池+反硝化深床滤池”工艺,总处理规模15万吨/日(一、二期各7.5万吨/日),服务面积39平方公里,覆盖45万人口。

该厂通过优化工艺及智能化管理,近两年出水水质达标率100%,COD、BOD₅年均削减率超90%。依托峰谷电价策略与精准曝气技术,吨水电耗低至0.208度,碳排放强度0.27kgCO₂/m³,优于同行业平均水平的0.73kgCO₂/m³。

 3.4 膜生物反应器(MBR)工艺

MBR工艺将膜分离技术与生物处理技术相结合,用膜组件替代传统二沉池实现固液分离,具有出水水质优、占地面积小、污泥浓度高等优势。MBR在中国市政污水处理领域的应用规模持续扩大。

山西晋城市正源水务发展有限公司污水处理提标扩容项目在原厂不停产运营的情况下进行提标扩容建设,将原规模12万吨/天的氧化沟+圆形二沉池处理工艺全部改造为MBR膜工艺,改扩建完成后总体处理规模达到15.5万立方米/天,污水排放标准达地表水Ⅴ类。

宿迁市宿城区洋北镇污水处理厂设计总处理能力3.0万吨/天,其中近期1.5万吨/天,采用国内先进的MBR工艺,出水水质达到一级A标准。

 3.5 厌氧氨氧化技术

厌氧氨氧化(Anammox)被广泛认为是低碳污水处理的关键技术,通过厌氧氨氧化菌直接将氨氮和亚硝酸盐转化为氮气,无需有机碳源和大量曝气,可大幅降低脱氮过程的能耗和碳排放。河北省某工业厂区废水处理厂设计规模为18000 m³,接纳的废水主要以发酵废水为主,呈现高氨氮、低碳氮比的特征,该厂进行了部分厌氧氨氧化改造以适应减污降碳要求。

 3.6 工艺选择的关键考量因素

污水处理工艺的选择需综合考虑进水水质特征、出水排放标准、处理规模、占地面积约束、投资和运行成本、运维管理能力等因素。对于出水标准要求达到准Ⅳ类或更高标准的项目,MBR或AAO+深度处理工艺是主流选择;对于用地紧张的城市核心区域,全地下式MBR工艺方案具有显著优势;对于中小规模乡镇污水处理设施,一体化AAO或MBBR设备因其安装便捷、运维简单而得到广泛应用。


 
 第四章 典型污水处理厂案例详解
 

 
 4.1 大型市政污水处理厂
 

 
 4.1.1 天津张贵庄污水处理厂

张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水治理领域运用TOT+BOT模式规模最大的单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目,以及中国铁建首个投建营一体的市政污水处理厂。项目总投资30亿元,占地45万平方米,一期工程于2021年7月投运,二期工程于2024年8月投运,整体具备日处理污水45万吨、日处理污泥600吨能力,惠及128万百姓。
 

 4.1.2 兰州中信环境技术项目

该项目运用中信环境技术国际领先的MBR膜深度处理技术,日设计处理规模达40万吨,出水水质优于国家一级A标准,一部分用于园林绿化以及生态公园的景观用水,打造中央湿地,其他排入黄河用于生态补水,对推动黄河流域生态保护具有重要意义。
 

 
 4.1.3 汕头市潮阳区污水处理厂

汕头市潮阳区污水处理厂总处理规模15万吨/日(一、二期各7.5万吨/日),服务面积39平方公里,覆盖45万人口。一期2009年投运,二期2020年投运。配套管网213公里,2024年日均处理量约9.8万吨,出水达标率100%,污泥焚烧无害化处置率100%。该项目是练江流域治理的关键工程,通过“厂-网-河一体化运维模式”实现水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类,为全国重污染河流治理提供了范例。
 

 
 4.2 地下式污水处理厂
 

 4.2.1 兰州盐场污水处理厂

兰州市盐场污水处理厂是甘肃省首批全地下式、地上生态公园建设的污水处理厂,由中铁水务集团投资、建设、运营,核心定位为城市生态化“隐形守护者”与黄河流域生态保护“中国范例”,建设模式采用“地下全封闭污水处理+地上生态文化公园”立体化开发。

4.2.2 保定市鲁岗污水处理厂二期

保定市鲁岗污水处理厂二期工程是河北省白洋淀流域的重点建设项目之一,采用全地下模式,地上为环保教育基地和劳动主题公园。工程造价8.5亿元,占地7.73平方千米,主要建设内容包括水处理单元、污泥处理单元、雨污水(应急)调蓄池、配套管网及附属设施、地下箱体上部绿地公园等。

 4.2.3 济南崔寨污水处理厂

崔寨污水处理厂位于济南新旧动能转换起步区,一期工程占地约4.04公顷,总投资3.4亿元,污水处理规模为4万吨/日,并同步建设了规模达3万吨/日的再生水回用设施。

 4.2.4 昆明市第十五水质净化厂

昆明市第十五水质净化厂特许经营项目总投资43亿元,采用全地下式建设模式,中铁联合体预中标该项目。

 4.3 工业园区配套污水处理厂

 4.3.1 济南临空经济区产业区综合污水处理厂

该项目总投资约为10.78亿元,占地面积10.47公顷,设计规模为9.5万m³/d,其中电子工业废水处理能力为4.0万m³/d,市政综合污水处理能力为5.5万m³/d,承载着区域环境保护与水资源循环利用的重任。

 4.3.2 成都·凉山工业园区污水处理厂

项目位于安宁镇三百村,一期日处理量30000m³/d,主要负责收集成凉工业园区及安宁集镇片区约30平方公里范围内的企业、学校、居民生活区等生产、生活废水,覆盖人口10万人以上。

 4.3.3 中捷产业园区石化工业园污水处理项目

项目位于河北省渤海新区中捷产业园石化园区,采用BOOT模式,特许经营期30年。总投资估算26372.82万元,中标污水处理服务费初始单价17.85元/吨。

 
 4.4 提标改造典型案例
 

4.4.1 苏州市桃源富乡污水处理厂技改项目

技改项目建设总规模4万吨/天,出水执行一级A排放标准,设计回用率70%,项目总投资约7901万。改造内容包含原厂技改、应急系统、补水系统、除臭系统、人工湿地五部分。技改后按照30%排放设计,解决了之前“零排放”设计中难降解COD及盐分累计的问题。
 

 4.4.2 山西晋城正源水务提标扩容项目

该项目在原厂不停产运营的情况下进行提标扩容建设,在原规模12万吨/天的基础上进行提标扩容3.5万吨/天,对原厂氧化沟+圆形二沉池处理工艺全部改造为MBR膜工艺,改扩建完成后总体处理规模达到15.5万立方米每天,污水排放标准达地表水Ⅴ类。
 

 
 4.4.3 阳信县城区污水处理厂提标改造项目

该项目投资一亿多元,将传统V型滤池改造为处理效果更强、适配性更广的自养反硝化滤池,大幅提升污水脱氮除磷效果。

 
 4.5 乡镇污水处理厂
 

 4.5.1 岳阳县乡镇污水处理厂PPP项目

占地总面积52619m²,近期总处理规模为11000m³/d,采用AAO+MBBR工艺技术,将强化脱氮除磷的AAO工艺和MBBR进行有机结合,彻底解决出水氮、磷不能达标等问题。
 

 4.5.2 湖南省桃源县乡镇污水处理厂PPP项目

项目覆盖湖南省常德市桃源县10个乡镇,总处理量为3300t/d,采用一体化AAO+一体化砂滤工艺,将生物处理与混凝沉淀等物化净化技术相结合,同时深度融合智慧水务系统。
 

 4.5.3 孝昌县乡镇生活污水处理厂

近期规模10400 m³/d,远期规模20800 m³/d,建设42座一体化泵站,配套主管网76.091Km,支管网长度154.698Km,总长度230.789Km。采用“格栅+调节池+A2O+竖流沉淀池+混凝沉淀池+纤维滤池+紫外消毒”的处理工艺,出水执行一级A排放标准。

 
 4.5.4 雄安新区白洋淀农村一体化综合治理项目

采用“ROT+BOOT”运作模式,服务区域涉及4个乡镇28个村,服务人口6.4万人,共建设污水处理站26座,设计日处理规模为4995吨,建设污水管网240千米。
 

 
 4.6 再生水厂案例
 

 4.6.1 成都第九再生水厂

成都第九再生水厂入选住建部2025年智慧水务典型案例,实现智能曝气降耗15%,前馈+后馈碳源精准投加使药剂同比降低61%。
 

 
 4.6.2 通州区碧水再生水厂

中国水环境集团通州区碧水再生水厂升级改造工程将原有占地323亩10万吨地上污水处理厂(出水标准一级B)改扩建为18万吨下沉式再生水厂,出水主要指标达到地表水IV类。

 

 
第五章 污水处理厂投资建设模式
 

5.1 BOT模式

BOT(建设-运营-移交)模式是中国污水处理厂建设中最常见的项目融资模式。芜湖市天门山污水处理厂三期扩建工程特许经营项目投资金额约3.8亿元,采用BOT模式,特许经营期限40年,其中建设期不超过12个月。

烟台牟平鱼鸟河污水处理厂项目总投资约34961.91万元,采用BOT模式,特许经营期限37年,其中建设期2年、运营期35年,体现了长期运营导向的商业模式特征。

 5.2 TOT模式

TOT(移交-运营-移交)模式适用于存量污水处理资产的盘活。秦皇岛市第四污水处理厂特许经营项目采用TOT模式运作,由中工国际所属中工环境科技有限公司与秦皇岛环保产业集团有限公司共同出资设立的中工环科秦环执行。

赤壁市陆水工业园污水处理厂及配套管网项目特许经营TOT项目由天津创业环保中标,特许经营权转让费为3.01亿元人民币,特许经营期限40年。
 

 5.3 PPP模式

PPP模式在乡镇污水处理领域应用广泛。福州滨海新城空港污水处理厂PPP项目投资金额为18250.27万元,经福州市长乐区人民政府批准采用PPP模式实施,以BOT模式运作。

洪湖市乡镇污水处理厂新建及提标升级和配套管网(二期)PPP项目建设总投资为28465.12万元。

 5.4 EPC+O模式

EPC+O(设计-采购-施工+运营)模式在近年来的污水处理项目中逐渐增多。中铁四局联合中标安徽池州污水及配套管网EPC+O项目,新建污水处理厂规模2万m³/d,同时建设污水主管网总长约10.19km。

 5.5 投建营一体化模式

中国铁建在张贵庄污水处理厂项目中实践了投建营一体化模式,项目总投资30亿元,日处理污水45万吨,成为中国铁建首个投建营一体的市政污水处理厂。这一模式代表了行业从“重资产投资”向“投建营一体化”转型的趋势。

 

 
 第六章 污水处理厂设计单位与建设单位
 

 6.1 主要设计单位

中国城市污水处理厂的设计市场主要由几家大型市政工程设计研究院主导,形成了较为稳定的竞争格局。

**中国市政工程中南设计研究总院有限公司**是国内污水处理厂设计领域的龙头企业之一,在多个大型项目中承担设计任务。代表性项目包括:湖北省江北工业园污水处理厂水质优化提升工程EPC项目;广州市从化区桃园污水处理厂(一期)及配套管网工程勘察设计,投标报价14143427.20元;普光锂钾综合开发产业园污水处理厂工程及再生水利用基础设施建设项目勘察设计;黄家湖污水处理厂四期扩建工程设计采购施工总承包(EPC)项目。

**中国市政工程西北设计研究院有限公司**在西北地区的污水处理厂设计市场占据重要地位,参与了榆林市第三污水处理厂三期项目设计服务项目、路南区污水处理厂扩建工程、广东郁南县城区第二污水处理厂及管网工程(一期)勘察设计等项目。

**中国市政工程华北设计研究总院有限公司是国内污水处理厂设计领域的龙头企业之一,在多个大型项目中承担设计任务。在华北地区具有显著优势,参与了桐梓县城污水处理厂改扩建工程勘察设计、路南区污水处理厂扩建工程等项目。

**中国市政工程西南设计研究总院有限公司**参与了黄家湖污水处理厂四期扩建工程EPC项目等多个项目的设计工作。

**中国市政工程东北设计研究总院有限公司**参与了濮阳市城北污水处理厂项目勘察设计。

**上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司**参与了龙游经济开发区污水处理厂四期扩建项目设计。
 

 6.2 主要建设单位

污水处理厂的建设施工市场呈现央企主导的格局,中国中铁、中国建筑、中国铁建等大型央企在大型污水处理厂项目中占据主导地位。

**中国中铁系统**:中铁水务集团有限公司投资、建设、运营了兰州市盐场污水处理厂;中铁十一局集团有限公司、中铁五局集团华南工程有限责任公司参与东莞市望洪污水处理厂二期工程施工;中铁十局集团有限公司、中铁十二局集团有限公司参与东莞市大朗蔡边水质净化厂工程施工;中铁上海工程局集团承建了枞阳县城污水处理厂扩建工程建设运营一体化项目;中国铁工投资建设集团有限公司等组成的联合体中标南京市江宁区科学园污水处理厂五期工程特许经营项目。

**中国建筑系统**:中国建筑第五工程局有限公司参与双滦区大贵口污水处理厂工程项目EPC总承包;中国建筑第七工程局有限公司、中国建筑第八工程局有限公司参与东莞市大朗蔡边水质净化厂工程施工。

 6.3 主要运营单位

中国城市污水处理厂的运营市场呈现“一超多强”与区域割据并存的格局。前十大运营商占据全国市场份额的44.6%。

**北控水务集团**是中国最大的水务运营企业之一,新华污水处理厂采用北控水务自主研发的“工艺AI自动化控制”系统,成功落地了智慧水务管理系统。

**天津创业环保集团股份有限公司**在污水处理运营领域具有重要地位,中标赤壁市陆水工业园污水处理厂及配套管网项目特许经营TOT项目,特许经营权转让费3.01亿元。公司在科技降本方面成效显著,近三年节约电费、药耗以及维修等间接成本约0.9亿元。

**中原环保股份有限公司**的污水处理业务主要采用特许经营模式,单位污水成本构成主要包括用电成本、药剂成本、设备维护成本、安全管理成本、折旧成本、人员成本、化验及其他费用成本等。

**广东省广业环保产业集团有限公司**投资、建设、运营汕头市潮阳区污水处理厂,在绿色低碳技术方面取得了显著成效。


 
 第七章 污水处理厂运营现状
 

 7.1 运营管理模式

中国城市污水处理厂的运营管理模式已从传统的政府直接管理转向市场化、专业化运营。市场化运营比例从2020年的41%提升至当前的63%,特许经营与委托运营模式成为主流。

委托运营模式下,政府将污水处理厂的日常运营管理委托给专业的运营服务商,按处理水量和水质达标情况支付服务费。特许经营模式下,社会资本方负责项目的投资、建设、运营,在特许经营期内通过收取污水处理服务费回收投资并获得合理回报。

### 7.2 运营绩效分析

2026年全国市属公共污水处理系统运营管理呈现规范化、精细化的趋势。核心管控维度已全面细化:运行负荷率要求稳定达标,常规市属水厂运行负荷率需保持在80%以上,出水达标率要求100%,同步建立日巡查、月考核、季通报的全流程监管体系。污泥处置全流程闭环管理,要求全部实现无害化处置,建立污泥转运联单制度。

### 7.3 典型运营案例

**汕头市潮阳区污水处理厂**:2024年日均处理量约9.8万吨,出水达标率100%,污泥焚烧无害化处置率100%。通过智能化管理、峰谷电价策略和曝气优化,吨水电耗仅0.208度,碳排放强度0.27kgCO₂/m³。

**新华污水处理厂**:在40.7%至150%的巨大负荷波动范围内,出水达标率始终保持100%,系统抗冲击能力突出。厂区光伏电站日均发电6000-7000度,年提供绿色电力超200万度,覆盖约18%的生产用电。

**天津创业环保**:东郊污水处理厂通过照明智能控制改造,投入150余万元,实现了箱体内所有照明根据作业需求自动智能控制,每年节省电费约46万元。

### 7.4 智慧化运营

智能传感与数字孪生技术的渗透率在2025年达到22%,预计2026年将突破27%。

衡水滏东污水处理厂在生化池运行系统引入AI智慧监控,模型系统能预测生化池各参数的变化趋势,并对风量进行精准调控。浦江紫光(一厂)智慧水厂项目聚焦于AI智能控制与全流程监控,构建了智慧水务系统管理平台。


## 第八章 污水处理厂能耗分析

### 8.1 行业能耗总体情况

根据住房和城乡建设部2026年上半年发布的《城镇排水与污水处理行业运行公报》,2025年末全国城市污水处理厂行业年总能耗达192亿kWh,占全国城镇公共机构能耗总量的3.2%,碳排放总量达2920万吨CO₂e,占城镇生活领域碳排放总量的4.7%。现有污水处理厂单位平均处理能耗为0.286kWh/m³,较2020年下降12.7%,但距离国家要求的2025年单位处理能耗较2020年下降15%的目标仍有差距。

### 8.2 吨水电耗的区域差异

全国平均吨水处理电耗已从2020年的0.32千瓦时降至0.27千瓦时,但区域间差异显著,长三角地区已降至0.23千瓦时,而部分西北省份仍高于0.35千瓦时。

**表8-1 典型污水处理厂吨水电耗对比**

| 污水处理厂 | 吨水电耗(kWh/m³) | 工艺类型 | 数据年份 |
|-----------|-------------------|---------|---------|
| 新华污水处理厂 | 0.175 | 改良A²O+砂滤 | 2025 |
| 汕头潮阳区污水处理厂 | 0.208 | A²O微曝氧化沟 | 2024 |
| 鲅鱼圈污水处理厂 | 0.19 | — | 2025 |
| 南宁地埋式污水厂 | 0.423 | — | 2025 |
| 行业平均水平 | 0.286 | — | 2025 |
| 地下式污水厂 | 0.45—0.60 | — | 2025 |

数据来源:E20环境产业圈层、住建部公报、各案例数据

《城市污水处理工程项目建设标准》(建标198—2022)规定,达到一级A排放标准的污水处理厂的电耗不宜超过0.28—0.40 kWh/m³。地下式污水处理厂的电耗为0.45—0.60 kWh/m³,高于地上式污水处理厂,主要原因是地下空间通风、照明等辅助设施的额外能耗。

### 8.3 能耗构成分析

污水处理厂的电耗构成中,曝气系统是最大的耗能单元,通常占全厂电耗的50%—60%;其次是提升泵和污泥处理系统。药剂成本占运营成本的15%—25%,主要包括碳源(乙酸钠、葡萄糖)、除磷剂(PAC、FeCl₃)、消毒剂(次氯酸钠)等。人工成本占10%—15%,包括运行、维护、管理及化验人员工资。

### 8.4 节能降碳路径

**工艺优化节能**:新华污水处理厂通过十余项系统性节能技改,包括中间提升泵降扬程、曝气沉砂池供气系统改造、生化池搅拌器及回流泵变频化等措施,2025年全厂吨水能耗降至0.175 kWh,低于国内领先能耗限额标准61%。

**智能曝气控制**:基于AI算法的智能曝气控制可将曝气量减少20%—40%,吨水电耗降低20%—50%。成都第九再生水厂通过智能曝气实现降耗15%。

**峰谷电价策略**:汕头市潮阳区污水处理厂依托峰谷电价策略与精准曝气技术,实现了吨水电耗0.208度的行业领先水平。

**光伏发电**:新华污水处理厂厂区光伏电站年提供绿色电力超200万度,覆盖约18%的生产用电。

**厂网协同源头减量**:实践数据显示,进水COD浓度每提升100mg/L,单位处理能耗可下降7.8%—9.2%,剩余污泥产量下降11.3%—13.5%,同时可减少深度处理段除碳药剂投加量20%以上。

### 8.5 低碳标杆厂建设

2026年,吨水电耗、沼气回收利用率、厂区分布式光伏自供率首次纳入环保信用评级。未完成低碳改造的传统水厂运营成本较低碳标杆厂高出40%以上。污水处理绿色低碳标杆厂建设从示范走向普及,推动行业从“能源消耗者”向“碳汇贡献者”转型。


## 第九章 污水处理收费机制与水平

### 9.1 收费制度框架

中国污水处理费实行政府定价制度。根据国家发改委《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号),污水处理收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利,城市居民污水处理收费标准原则上应不低于0.95元/吨,非居民应不低于1.40元/吨。

### 9.2 收费水平现状

截至2024年3月底,我国36个重点城市平均污水处理价格为1.02元/吨,仅基本满足国家规定收费标准下限(0.95元/吨),未来仍有较大上调空间。

据不完全统计,全国目前仍有100多座城市的居民污水处理费收费标准低于0.95元/吨,而超过60%的城市居民污水处理费收费标准也只是刚刚达到0.95元/吨的最低标准,远不能覆盖处理成本。

**表9-1 典型城市污水处理费标准**

| 城市/地区 | 居民污水处理费(元/吨) | 非居民污水处理费(元/吨) | 数据年份 |
|----------|---------------------|----------------------|---------|
| 北京市 | — | 3.00 | 2026 |
| 36个重点城市平均 | 1.02 | — | 2024 |
| 四川省雅安市名山区 | 0.95 | — | 2026 |
| 广东连南瑶族自治县 | 0.85 | 1.20 | 2026 |
| 国家规定下限 | 0.95 | 1.40 | — |

### 9.3 收费与成本倒挂

污水处理收费标准与成本之间存在结构性倒挂,36个重点城市平均污水处理费约1.02元/吨,而行业单位完全成本平均达1.15元/立方米,污水处理费账期平均达1年,缺口约2000亿元。

全国227个城镇污水处理厂样本数据显示,平均运营成本为1.38元/吨,东部发达地区因电价和人工成本较高,综合成本普遍高于中西部地区15%—25%。2026年全国污水处理厂行业平均处理成本维持在0.82元/吨,其中电费占比达48%。

### 9.4 污水处理服务费

对于工业污水处理和特许经营项目,污水处理服务费通过市场化方式确定,通常显著高于市政污水处理费。

**表9-2 典型污水处理服务费中标价格**

| 项目名称 | 服务费单价(元/吨) | 模式 | 特许经营期 |
|---------|-------------------|------|-----------|
| 中捷产业园区石化工业园污水处理项目 | 17.85 | BOOT | 30年 |
| 独山县城南污水处理厂 | 2.505 | 特许经营 | — |
| 沙井厂等4个水质净化厂 | 2.67 | 特许经营 | — |
| 桃岚污水处理项目 | 5.26—10.86(按COD分档) | 运维服务 | — |

### 9.5 水价改革趋势

2021年《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》确立了“准许成本加合理收益”为核心的定价机制,为各地优化水价结构奠定了制度基础。2022年以来上海、南京、长沙、广州等多个城市已陆续上调水价。

污水处理收费机制同步优化完善,治理成本逐步向居民、工商业终端合理传导,大幅降低企业对财政兜底的依赖。


## 第十章 设备更新改造

### 10.1 政策驱动

2026年政府工作报告安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新,“两重”“两新”政策有效推动污水处理老旧设备强制更新和补贴支持,利好环保装备制造和工程服务企业。

在中央层面,循环经济助力降碳专项中央预算内投资按项目核定总投资的20%给予无偿奖补,单个项目最高奖补额度可达1亿元。节能降碳中央预算内专项2026年总规模突破130亿元,污水厂低碳改造属于循环经济类支持范畴。

### 10.2 设备更新典型案例

**仙桃市城镇污水处理系统升级改造**:对15座污水处理厂实施系统性改造,计划更新鼓风曝气器、潜水搅拌机、各类水泵、污泥脱水机等关键设备612台,目前已更新完成42台。

**西宁市第一污水处理厂设备更新**:主要更新提升泵、输送机、沉砂设备、刮泥机、推流器、鼓风机、脱水机、电控设备等222套,生物池曝气系统300套,并建设智能管控平台。

**济源市污水处理设备更新和提标改造项目**:对运行22年的济源第一污水处理厂、10年的济源第二污水厂和12年的济源玉川污水处理厂的老旧设施设备进行更新改造,主要淘汰并更新水泵6套、推流器10台、计量设备5套、刮泥机1台、脱水机2组等。

**兰州西固生活污水处理厂设备更新改造项目**:重点对粗格栅、初沉池等关键构建筑物老旧设备进行升级换代,采用“预处理+生物处理+深度处理”组合处置工艺,提升污水、污泥处理设备效率。

**枣阳市15座乡镇污水处理厂设备更新改造项目**:其中12座厂站更换一体化AAO处理装置,剩余3座更换水泵、在线监测等配套设备,补齐乡镇污水治理设施短板。

### 10.3 设备更新的重点方向

设备更新的重点方向包括:鼓风曝气系统升级为高效节能曝气器;水泵和搅拌器变频化改造;污泥脱水设备从板框压滤升级为叠螺机或离心脱水机;在线监测仪表和智能控制系统的全面升级;PLC控制系统和智慧水务平台的部署。


## 第十一章 污水处理厂运营成本分析

### 11.1 成本构成

污水处理厂的运营成本主要由以下几个部分构成:能源消耗成本(电费)占比约45%—55%;药剂消耗成本(碳源、除磷剂、消毒剂等)占比15%—25%;人工成本占比10%—15%;设备维护成本占比5%—10%;污泥处置成本占比5%—15%;其他费用(化验、管理、安全等)占比5%—10%。

### 11.2 成本水平分析

根据已建和在建污水处理厂的数据,每吨水造价投资一般为1500—2000元。每年大修成本按固定资产的1.7%—2.0%提取,污水处理企业的固定资产修理成本为0.0594—0.0931元/立方污水。

以南京市职工平均工资水平为例,人员工资成本为0.112元/立方污水以上,规模越大,成本越小,规模越小,成本越大。

**表11-1 典型污水处理厂吨水运营成本对比**

| 污水处理厂/项目 | 吨水运营成本(元/吨) | 备注 |
|---------------|-------------------|------|
| 河北卫河流域某开发区污水厂 | 1.15 | CASS改造为A²O+MBR+SADF |
| 全国227个样本平均 | 1.38 | 含折旧 |
| 行业平均处理成本 | 0.82 | 不含折旧 |
| 某污水处理厂 | 0.90 | 单位污水处理成本 |

### 11.3 降本增效实践

天津创业环保在科技降本方面成效显著,近三年节约电费、药耗以及维修等间接成本约0.9亿元。其中,2022年0.22亿元,2023年0.4亿元,2024年0.28亿元。

广业环保集团首创的小规模污水厂模糊化工艺控制技术,使平均运营电耗下降30%、药耗节省15%以上,整体碳减排超过18%,基本实现了“无人值守”,大幅降低了人力成本。

### 11.4 成本控制策略

**优化运行参数**:通过精准曝气、智能加药等技术手段,减少电耗和药耗。新华污水处理厂通过AI驱动的精细化管控,系统根据进水水质水量自动寻优曝气、加药等关键参数。

**峰谷电价策略**:将可调负荷(如提升泵、脱水机等)安排在低谷电价时段运行,降低电费支出。

**设备更新与变频改造**:将定频设备改造为变频设备,根据实际负荷调整运行频率,降低能耗。

**厂网协同源头减量**:通过提高污水集中收集率和进水浓度,提升生化处理效率,降低单位处理能耗。


## 第十二章 污水处理厂运营管理创新

### 12.1 厂网一体化管理

“十五五”规划下的新一代污水处理厂不再是一座孤立的厂区,而是将运营范围向外延伸,覆盖污水管网、泵站、调蓄设施,甚至与河湖水环境联动。同一个主体负责厂和网,才能从整个系统寻找成本更低的解决办法。

2026年全国首个污水管网特许经营项目在湖北鄂州落地,总投资超12亿元,打造“厂-网-站-泥”一体化长效托管样板。项目采用“使用者付费+按效付费”模式,在管网关键节点布设智能分流井与在线监测设备,构建智慧排水平台,实现减少污水入河湖、减少外水混入、减少地下水渗入,提升进水BOD₅浓度至70mg/L、提升污水集中收集率30个百分点。

### 12.2 按效付费机制

按效付费模式在运营托管领域快速增长,2025年全球运营类合同按绩效付费占比达18%。在中国,越来越多的污水处理特许经营项目采用按效付费机制,将运营费用与出水水质、处理水量、能耗指标等关键绩效指标挂钩。

### 12.3 智慧水务平台

智慧水务平台建设正在从单一厂区向区域水务系统集成方向发展。福州主城区污水提质增效运营管理综合平台涵盖污水处理、排水防涝、水环境监管与治理、供排水一体化管控等多个领域,形成了一系列可复制、可推广的经验。

衡水高新区污水收集一厂一管模式及基于AI的智慧化污水厂运营,对上游重点排污企业采取一企一管模式,从源头杜绝重点排污企业废水混排,保障了污水处理厂的进水水质稳定。

### 12.4 绩效考核体系

各地2026年公示的市属水厂运营考核标准已全面细化,核心考核指标包括:运行负荷率(需保持在80%以上)、出水达标率(要求100%)、吨水电耗(纳入环保信用评级)、污泥无害化处置率、沼气回收利用率、厂区分布式光伏自供率等。


## 第十三章 国际比较与经验借鉴

### 13.1 国际污水处理厂运营管理经验

发达国家在污水处理厂运营管理方面积累了丰富经验。新加坡PUB建立了全球综合水管理的执行标准,在保持5%无收益水基准的同时,向2061年全面供水自给目标迈进。

丹麦在污水处理能效方面表现突出,2020年污水处理能耗强度相比于2010年下降25%,近一半的大型污水处理厂实现能量中和。

美国在污水处理厂数字化运营方面走在前列,智能传感和数字孪生技术的应用渗透率较高。中国目前的智能传感与数字孪生技术渗透率为22%,与欧美头部区域仍存在约15%的效率差距。

### 13.2 国际经验对中国的启示

第一,厂网一体化管理是提升系统效率的关键。国际先进经验表明,将污水处理厂与管网系统进行统一管理,可以从系统层面优化运行策略,降低整体成本。

第二,能源自给是污水处理厂的重要发展方向。欧洲多座污水处理厂已实现能源中和甚至能源正效益,中国污水处理厂的能源自给率仍有较大提升空间。

第三,绩效考核和按效付费机制需要进一步完善。国际经验表明,将运营费用与绩效指标挂钩是提升运营效率的有效手段。

第四,智慧化运营是提升管理效率的重要路径。中国需要加快智能传感和数字孪生技术的推广应用,缩小与发达国家的效率差距。


## 第十四章 面临的挑战与风险

### 14.1 行业结构性挑战

**污水处理费与成本倒挂**:36个重点城市平均污水处理费约1.02元/吨,而行业单位完全成本平均达1.15元/立方米,缺口约2000亿元。污水处理费账期平均达1年,企业现金流压力较大。

**管网配套不足**:管网配套不足、进水浓度偏低、运营效率分化等问题依然突出。2026年全国地级及以上城市平均污水集中收集率已达91.2%,但部分地区管网渗漏和混错接问题仍然严重。

**区域发展不均衡**:东部发达地区污水处理设施建设和管理水平明显高于中西部地区,长三角地区吨水电耗已降至0.23千瓦时,而部分西北省份仍高于0.35千瓦时。

### 14.2 运营管理风险

**进水水质波动**:工业废水混入市政管网导致进水水质波动,增加处理难度和成本。部分地区因提标改造工程未完成,进水异常后导致污染物超标排放。

**设备老化**:部分污水处理厂设备运行年限超过15年,效率低下、故障率高,亟需更新改造。济源第一污水处理厂运行已达22年,大量设备需要更新。

**专业人才短缺**:智慧水务和数字化运营对复合型人才需求大,既懂污水处理工艺又懂信息技术的专业人才严重短缺。

### 14.3 环境与气候风险

**极端天气影响**:暴雨、洪涝等极端天气事件对污水处理厂的运行稳定性构成挑战。雨季水量波动过大时,需要通过管网改造、调蓄和厂内调度共同解决。

**新污染物风险**:抗生素、微塑料等新污染物具有浓度低、检测难、来源复杂等特点,常规处理工艺未必能够稳定去除。四川在城市更新规划中鼓励提升微塑料等新污染物的去除能力。

**碳排放压力**:污水处理行业年碳排放总量达2920万吨CO₂e,在“双碳”目标下面临减排压力。

### 14.4 投融资挑战

**投资规模大、回报周期长**:大型污水处理项目投资通常在数亿元至数十亿元,投资回收期较长,对投资方的资金实力要求高。

**地方政府财政约束**:部分地方政府面临较大的财政压力,可能影响污水处理项目的投入和PPP项目的履约能力。

**存量资产盘活难度大**:部分早期建设的污水处理厂资产权属复杂,TOT等盘活模式的推进面临制度障碍。


## 第十五章 发展趋势与展望

### 15.1 设施建设趋势

**新一轮建设潮**:“十五五”期间新建改造污水处理设施总能力达2500万立方米/日,新建改造污水管网约10万公里。四川省明确新改建污水处理厂100座,福建省提出新改扩建污水处理厂28座,对应新建改造总能力达110万立方米/日。

**全能化污水处理厂**:新一代污水处理厂的能力边界将继续扩大,不仅关注化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等常规指标,还将提升抗生素、微塑料等新污染物的去除能力。

### 15.2 运营管理趋势

**厂网一体化**:未来的运营范围将覆盖污水管网、泵站、调蓄设施,甚至与河湖水环境联动。竞争重点将转向运营经验、系统诊断、数据能力和成本控制。

**智慧化运营**:AI、数字孪生、智能传感等技术的应用将持续深化,从“感知层覆盖”向“控制层闭环”跃迁。

**低碳化转型**:吨水电耗、沼气回收利用率、厂区分布式光伏自供率等指标的考核将推动污水处理厂向能源自给方向发展。污水处理厂将从“能源消耗者”向“碳汇贡献者”转型。

### 15.3 政策趋势

**排放标准趋严**:瞬时排放限值的实施将推动污水处理厂提升运行稳定性,对工艺控制和设备可靠性提出更高要求。

**收费机制改革**:污水处理收费标准将逐步上调,向补偿运营成本并合理盈利的方向调整。水费征收的市场化改革有望提升水务行业的盈利水平。

**绿色金融支持**:绿色债券、碳金融产品等将为污水处理设施的更新改造和低碳转型提供更多融资渠道。

### 15.4 市场前景预测

**表15-1 中国城市污水处理行业主要指标预测(2026—2030年)**

| 指标 | 2026年 | 2028年 | 2030年 |
|------|--------|--------|--------|
| 城市污水处理厂数量(座) | 6900+ | 7300+ | 7700+ |
| 日处理能力(亿m³/日) | 2.55 | 2.70 | 2.85 |
| 城市污水处理率(%) | 98.5+ | 99.0 | 99.5 |
| 吨水电耗(kWh/m³) | 0.27 | 0.25 | 0.23 |
| 市场化运营比例(%) | 63 | 70 | 75 |
| 再生水利用率(%) | 25 | 28 | 30+ |

### 15.5 战略建议

**一是加快管网配套建设**:管网配套不足是制约污水处理效率提升的关键瓶颈。需要加大污水管网建设和改造力度,提升污水集中收集率和进水浓度。

**二是推进污水处理费改革**:尽快将污水处理费调整到合理水平,使其能够补偿运营成本并给予合理盈利,减少对财政补贴的依赖。

**三是加快设备更新改造**:充分利用超长期特别国债和中央预算内投资等政策工具,推动老旧污水处理设施的设备和工艺更新。

**四是深化厂网一体化管理**:推广鄂州“厂-网-站-泥”一体化托管模式,实现系统层面的优化和协同。

**五是推进智慧化运营**:加快AI、数字孪生、智能传感等技术在污水处理厂运营中的应用,提升管理效率和能耗水平。

**六是加强专业人才培养**:加大复合型人才培养力度,特别是在智慧水务运营、碳管理等领域,建设高素质的专业运营管理队伍。


## 附录

### 附录一:全国主要污水处理厂典型案例索引

| 序号 | 污水处理厂名称 | 所在地 | 处理规模(万吨/日) | 主要工艺 | 投资额 | 运营模式 |
|------|--------------|--------|-------------------|---------|--------|---------|
| 1 | 张贵庄污水处理厂 | 天津 | 45 | — | 30亿元 | TOT+BOT |
| 2 | 汕头潮阳区污水处理厂 | 广东汕头 | 15 | A²O微曝氧化沟+深度处理 | — | 特许经营 |
| 3 | 兰州中信环境技术项目 | 甘肃兰州 | 40 | MBR | — | — |
| 4 | 兰州盐场污水处理厂 | 甘肃兰州 | — | — | — | 投建营一体 |
| 5 | 济南临空经济区综合污水厂 | 山东济南 | 9.5 | — | 10.78亿元 | — |
| 6 | 苏州桃源富乡污水处理厂 | 江苏苏州 | 4 | 两级气浮+MBR/V型滤池 | 7901万元 | IES |
| 7 | 保定鲁岗污水处理厂二期 | 河北保定 | — | 全地下 | 8.5亿元 | — |
| 8 | 成都合作污水处理厂四期 | 四川成都 | 8 | — | 7.65亿元 | — |
| 9 | 芜湖天门山污水处理厂三期 | 安徽芜湖 | — | — | 3.8亿元 | BOT(40年) |
| 10 | 昆明第十五水质净化厂 | 云南昆明 | — | 全地下 | 43亿元 | 特许经营 |
| 11 | 湘潭河东污水处理厂 | 湖南湘潭 | 20 | — | 2.54亿元(二期) | — |
| 12 | 晋城正源水务 | 山西晋城 | 15.5 | MBR | — | — |
| 13 | 枞阳县城污水处理厂 | 安徽铜陵 | 2.5 | 改良A²O+高密度沉淀+V型滤池 | 1.3亿元 | 建设运营一体 |
| 14 | 济南崔寨污水处理厂 | 山东济南 | 4 | 全地下 | 3.4亿元 | — |

### 附录二:主要设计单位索引

| 设计单位 | 代表性项目 |
|---------|----------|
| 中国市政工程中南设计研究总院 | 江北工业园污水厂EPC、黄家湖污水厂四期EPC、桃园污水厂 |
| 中国市政工程西北设计研究院 | 榆林第三污水厂三期、路南区污水厂扩建 |
| 中国市政工程华北设计研究总院 | 桐梓县城污水厂改扩建、路南区污水厂扩建 |
| 中国市政工程西南设计研究总院 | 黄家湖污水厂四期EPC |
| 中国市政工程东北设计研究总院 | 濮阳市城北污水厂 |
| 上海市政工程设计研究总院 | 龙游经开区污水厂四期 |

### 附录三:主要运营企业索引

| 运营企业 | 代表性项目 | 运营模式 |
|---------|----------|---------|
| 北控水务集团 | 新华污水处理厂 | 特许经营+智慧运营 |
| 天津创业环保集团 | 赤壁陆水工业园污水厂TOT | TOT(40年) |
| 中原环保股份有限公司 | 晋开集团废水净化中心扩建 | 特许经营 |
| 广东省广业环保集团 | 汕头潮阳区污水处理厂 | 投资建设运营 |
| 中铁水务集团 | 兰州盐场污水处理厂 | 投建营一体 |
| 中工环境科技 | 秦皇岛第四污水处理厂 | TOT |
| 节能国祯环保 | 中捷产业园区石化工业园污水项目 | BOOT(30年) |
| 万德斯环保 | 芜湖天门山污水处理厂三期 | BOT(40年) |

### 附录四:缩略语表

| 缩略语 | 英文全称 | 中文含义 |
|--------|----------|----------|
| AAO | Anaerobic-Anoxic-Oxic | 厌氧-缺氧-好氧 |
| MBR | Membrane Bioreactor | 膜生物反应器 |
| MBBR | Moving Bed Biofilm Reactor | 移动床生物膜反应器 |
| CASS | Cyclic Activated Sludge System | 循环式活性污泥系统 |
| SBR | Sequencing Batch Reactor | 序批式反应器 |
| BOT | Build-Operate-Transfer | 建设-运营-移交 |
| TOT | Transfer-Operate-Transfer | 移交-运营-移交 |
| BOOT | Build-Own-Operate-Transfer | 建设-拥有-运营-移交 |
| PPP | Public-Private Partnership | 政府和社会资本合作 |
| EPC | Engineering-Procurement-Construction | 设计-采购-施工 |
| EPC+O | Engineering-Procurement-Construction + Operation | 设计-采购-施工+运营 |
| IES | Integrated Environmental Service | 工业园区综合环境服务 |
| COD | Chemical Oxygen Demand | 化学需氧量 |
| BOD | Biochemical Oxygen Demand | 生化需氧量 |
| TN | Total Nitrogen | 总氮 |
| TP | Total Phosphorus | 总磷 |
| SS | Suspended Solids | 悬浮固体 |
| TMP | Transmembrane Pressure | 跨膜压差 |
| DO | Dissolved Oxygen | 溶解氧 |
| MLSS | Mixed Liquor Suspended Solids | 混合液悬浮固体浓度 |


**报告编制说明:** 本报告基于公开资料、行业研究报告、政策文件和工程案例资料编制,数据截至2026年9月。报告中的分析和建议仅供参考,不构成投资或决策建议。由于篇幅限制,部分污水处理厂案例的详细信息可在后续专题报告中展开。本报告在编制过程中引用了住房和城乡建设部公报、GEP Research行业报告、E20环境产业圈层案例库、共研产业研究院市场报告等资料来源,在此一并致谢。

















 
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