【每日观点】裴远：英国绿色投资银行调整“市场失灵”
英国外交部“中国繁荣战略基金”绿色金融负责人 裴远
在2014年生态金融讨论会上，英国外交部的“中国繁荣战略基金”绿色金融负责人裴远分享了英国政府在支持绿色金融发展方面的做法，其发言摘要如下：
英国政府在支持绿色金融发展方面的做法包括总体政策指向、激励、管理和建立机构整体政策导向。
总体政策指向，是应对气候变化和环境威胁。这些都与市场机制失灵有关系。政府的工作就是要理解这一点，并采取行动加以改变。英国非常担心环境问题，但认为最大的威胁是气候变化，所以英国通过一些法律，提出了雄心勃勃的目标：到2050年削减50%的温室气体排放。不仅有长期目标，还有一个近期目标，即2015年的目标。这个目标推动了我们绿色的思维，并且也在推动我们思考如何实现这些绿色的目标。
激励政策，可以是运用市场的机制。英国非常喜欢这些方面的激励，可能可以提供一些税收方面的优惠。在1998年之前，英国只有70%的废弃物进行回收循环。1998年，英国出台了一个土地税收法，之后废弃物回收比例大增，因为英国政府改变了它的行为方式。
此外，还要考虑政府监管问题，就是直接干预问题，比如信息披露。现在美国鼓励企业公布环境信息，但我们英国已经这样做了8年，大约80%的上市公司都遵守这一规定。去年关于二氧化碳排放的信息披露已经成为强制法案，落实到了4万家企业当中。
最后，我建议中国成立一家绿色投资银行。我们为什么要成立英国绿色投资银行（UK GIB）呢？其中一个原因是仅仅依靠碳交易本身是不够的，碳交易给我们提供一个信号，但这个信号是远期的。我们近期有一些问题，绿色投资银行是解决短期问题的工具。绿色投资银行还可以激励市场的发展。现在已经两年了，它的效果非常好。绿色投资银行投资了16亿英镑，吸引了50亿英镑的投资，这是1：4的比例。过去两年中，它每年的投资收益率达到了9%。当然，英国的经验并不是完美的。
所以我的观点是：首先有个正确的认知，并考虑如何推动改变。
