4.29亿！3万立方米/日污水处理厂及配套管网改造工程招标
来源：北极星环保网
11月9日，安徽省怀宁经开区第二污水处理厂新建及配套管网改造工程招标公告发布。
项目新建处理规模3万立方米/日的污水处理厂及配套智慧水务系统，同步开展纬十五路、纬十四路等现状道路排水管道病害检测修复，沿月山大道、稼先大道等道路敷设总长15.50千米再生水管道。
合同估算价：42894.03万元（含预备费2195.81万元）
项目业主：怀宁县畅洁智能环保科技有限公司；
计划工期：730日历天（含设计周期）
招标范围：（1）施工图设计：包含但不限于承担本建设项目招标范围内勘察、施工图设计（含工艺、建筑、结构、给排水、电气、自控仪表、暖通、消防、总图及厂区管线、配套管网、智慧水务、污水处理设备及安装等全部专业）、专项设计（含深基坑支护、生物除臭、再生水管道等）、专家评审、图审及后续服务等全部设计工作。具体详见发包人要求。
（2）施工总承包：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工（不含设备采购安装及污水处理厂运营）；直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制；施工过程中组织专家评审、专家论证等工作；配合报批报建，工程建设的所有材料采购及保管。
投标人资质要求
（1）设计资质要求：住房城乡建设主管部门颁发的市政行业（排水工程）专业设计甲级资质或市政行业设计甲级资质（或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质）或工程设计综合甲级资质；
（2）施工资质要求：具备住房城乡建设主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。
投标人业绩要求
（1）施工业绩：投标人（如为联合体投标由承担施工职责的单位提供）自 / 年 / 月 / 日以来（以 / 时间为准），具有 / 工程施工（或工程总承包）业绩（若工程总承包业绩为联合体业绩，须在业绩中承担施工职责）。
（2）设计业绩：投标人（如为联合体投标由承担设计职责的单位提供）自 / 年 / 月 / 日以来（以 / 时间为准），具有 / 工程设计（或工程总承包）业绩（若工程总承包业绩为联合体业绩，须在业绩中承担设计职责）。
注：施工和设计业绩可以为同一工程总承包业绩。
项目经理、设计负责人、施工负责人资格要求 ：
（1）项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且符合下列①、②要求：
①取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证；
②投标截止日未在其他项目担任工程总承包项目经理、施工负责人，或虽在其他项目上担任工程总承包项目经理、施工负责人岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约，否则招标人有权取消其中标资格。
（2）设计负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。
（3）施工负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且符合下列①、②要求：
①取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证；
②投标截止日未在其他项目担任工程总承包项目经理、施工负责人，或虽在其他项目上担任工程总承包项目经理、施工负责人岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约，否则招标人有权取消其中标资格。
注：①投标人参与多个项目(或标段)投标，导致拟派项目经理、施工负责人履职冲突的，应承诺其拟派项目经理、施工负责人在合同签订前能够到岗履约。否则，招标人有权取消其本项目中标资格。
②拟派本项目的项目经理、施工负责人不得在其他企业中担任法定代表人（或总经理或财务总监或监事等）职务。如存在上述情况，拟派项目经理、施工负责人应在合同签订前卸任其他的企业法定代表人（或总经理或财务总监或监事等）职务，否则取消其中标资格。
（4）项目经理与施工负责人可以为同一人。
项目经理、设计负责人、施工负责人业绩要求：
（1）项目经理业绩要求：自 / 年 / 月 / 日以来（以 / 时间为准），项目经理具备 / 业绩。
（2）设计负责人业绩要求：自 / 年 / 月 /日以来（以 / 时间为准），设计负责人具备 / 业绩。
（3）施工负责人业绩要求：自 / 年 / 月 / 日以来（以 时间为准），施工负责人具备 / 业绩。
（4）投标人业绩、项目经理业绩、设计负责人业绩、施工负责人业绩 / （可以或不可以）为同一业绩。
投标文件递交的截止时间为2026年12月1日09时00分
开标时间：2026年12月1日09时00分
3.6亿！41座供水工程30年经营权挂牌转让
来源：重庆产权交易网
日前，重庆万盛经开区万东镇等8个乡镇41座供水工程30年经营权挂牌转让，转让底价为36347.73万元。项目不接受联合体报名。
万东镇由重庆市万盛经济技术开发区管理，是经开区下辖的镇之一，下辖12个社区、8个行政村。挂牌信息中提到，若信息披露公告期满，只产生一个符合条件的意向受让方，交易双方按照出让底价与合格意向受让方报价孰高原则确定交易价格;产生两个及以上符合条件的意向受让方的，则采取网络竞价(多次报价)方式确定受让方。
出让方负责在受让方付清交易价款及重庆联交所服务费后20个工作日内移交标的。标的经营所需的相关行政许可、审批手续等均由受让方自行办理，本次交易及标的经营所产生的一切税、费由受让方自行承担。
出让期内，如遇国家政策调整、上级部门要求等不可抗力因素，出让方可提前终止出让合同，并不承担违约责任。该经营权未经出让方同意不得出让。
WATER8848观察：这笔交易的核心结构并不复杂：重庆市万盛经开区将8个乡镇41座供水工程未来30年的经营权一次性挂牌出让，底价36347.73万元，不接受联合体报名**，信息披露始于2026年10月30日，交易平台为重庆联合产权交易所万盛支所。但如果把“3.6亿”和“30年”放在一起做除法，会得到一个看似温和的数字——年均约1212万元——而这一数字所对应的，恰恰是农村供水领域**收益不确定性与风险不对称性**最集中的一组制度关系。
交易条件的风险剖面：谁承担什么
挂牌公告中有几项条款值得逐字阅读，因为它们决定了3.6亿定价背后的**风险分配结构**。
受让方承担全部合规成本与经营税费。“标的经营所需的相关行政许可、审批手续等均由受让方自行办理，本次交易及标的经营所产生的一切税、费由受让方自行承担”。对于跨8个乡镇的41座分散供水工程而言，取水许可、卫生许可、水质检测资质等证照的重新办理或变更，在实操中可能成为一笔未被计入底价的隐性成本。
出让方保留了不对称的终止权。“出让期内，如遇国家政策调整、上级部门要求等不可抗力因素，出让方可提前终止出让合同，并不承担违约责任”。这意味着受让方支付的3.6亿元所购买的30年经营权，在出让方一侧存在一个**几乎无成本的退出期权**；而受让方在支付对价之后，对经营权的处置还受到“未经出让方同意不得转让”的限制。风险的单向性在合同文本中是清晰的：政策变化的风险由受让方承担，而出让方保有以“政策调整”为由收回经营权的权利。
不接受联合体报名进一步收窄了竞买人的范围。41座分散工程分布在8个乡镇，运营管理需要同时具备跨区域调度、分散设施维护和农村水费收缴的能力；排除联合体意味着单一主体必须独立覆盖这些能力，或者以分包等安排在交易完成后自行组织。这一条件实际上将潜在受让方限定在少数具备区域水务运营经验的企业范围内。
定价需要被理解为“风险调整后的对价”，而非“资产价值”
3.6亿元对应的不是41座供水工程的资产价值，而是**未来30年运营现金流的现值**。农村供水项目的现金流模型对几个参数高度敏感：实际售水量、水费收缴率、水价调整机制、漏损率，以及运维成本的长期走势。同类项目提供的参照显示，贺兰县农村供水特许经营项目的中标条件为经营权转让费6032万元、供水价格4.33元/立方米、准许收益率6.83%；而一些农村供水TOT项目的财务测算中，水费回收率按60%、漏损率按25%做保守假设。万盛项目未在公开挂牌信息中披露供水规模、服务人口和售水量，这使得外部观察者无法独立核验3.6亿元底价所对应的内部收益率假设。
但横向比较可以提供一些参照。同样是重庆辖区、同样是“41处水厂/41座供水工程、30年经营权”，开州区项目的底价为14280万元，不足万盛项目的一半；黔江区舟白水厂30年经营权的底价为25030万元；而湖北广水市农村安全饮水项目25年经营权底价约3.65亿元，与万盛项目的金额接近但期限短了5年。万盛与开州在标的数量上相同、期限相同，底价却相差2.5倍以上——这一差距可能反映了供水规模、资产状况和预期现金流的不同，也可能反映了评估基准和风险假设的差异。在缺少标的层面运营数据的情况下，**3.6亿不能简单被评价为“贵”或“便宜”，但它提示了一个需要竞买人自行完成的尽调命题：底价所隐含的现金流假设，是否经得起水费收缴率和用水量波动的检验**。
这不是孤例：水务资产经营权出让正在从“个案”变为“一揽子趋势”
万盛项目的时间点值得注意。2026年，水务行业正在经历一轮密集的存量资产经营权出让。洛阳孟津城乡供排水一体化资产盘活项目以10.53亿元、40年特许经营期成交；多地污水厂和供水厂的经营权挂牌频率显著上升。这一轮TOT热潮的驱动力是双层的：表层是“盘活存量资产”的政策话语，深层是**地方财政在化债压力下对一次性现金流入的需求**。有行业观察直言，很多地方政府的真实动机是化债，而非运营效率的提升。在这一背景下，万盛项目的3.6亿元需要被理解为**地方政府将未来30年的水费现金流提前贴现**的一次操作，而受让方则在赌自己能够通过运营改善（降低漏损、提高收缴率、控制成本）来覆盖贴现成本并获取回报。
这一逻辑与2026年6月施行的新《供水条例》和六部门农村供水管护通知在方向上是一致的。新条例要求供水主管部门与供水单位签订运营服务协议，明确服务标准、质量评价和退出机制，为TOT模式提供了制度通道。六部门通知则推动“县域统管专业化”，要求实现统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，并鼓励专业化机构承接。万盛将8个乡镇的41座分散工程打包出让，在形式上正是“县域统管”的一种实现方式：用一份30年的经营权合同，替代过去分散在乡镇层面的碎片化管理。
但“县域统管”的制度目标与“化债驱动”的出让动机之间，存在一个需要被正视的张力。如果出让的首要目标是获取一次性对价，那么合同条款的设计就会倾向于将风险向受让方转移（如上述的终止权条款和税费承担条款）；而如果首要目标是长期供水服务的质量与韧性，合同就需要包含**水价调整的明确公式、政策性成本变化的补偿机制、以及提前终止时的补偿标准**。万盛挂牌信息中并未呈现这些条款的细节。对于潜在竞买人而言，**在3.6亿元的报价之前，比测算水费收入更重要的，是确认合同是否包含一个可执行的水价调整机制，以及“政策调整”触发终止时的补偿计算方式**。没有这两项，30年的现金流假设就建立在出让方可以单方面改变游戏规则的基础上。
这笔交易对“农村供水韧性”意味着什么
从更长的制度视角看，万盛项目提出的问题是：**将分散的农村供水工程打包交给一个以30年现金流为目标的市场主体，是否有助于提升这些工程的韧性？**
积极的一面是清晰的。专业化运营有可能改善分散工程长期存在的运维薄弱、水质检测能力不足、应急备用水源缺失等问题。一个持有30年经营权的运营主体，在理论上会比一年一聘的乡镇管护人员更有动力投资于管网维护和漏损控制——因为漏掉的每一吨水，都是它自己未来收益的损失。这与报告第八章讨论的“厂网一体、按效付费”的激励逻辑是一致的：**只有当运维投入的收益能够被运营主体捕获时，运维才可能从“费用”变成“投资”**。
但风险同样清晰。农村供水的韧性不仅取决于运营效率，还取决于**在极端情景下的保供能力**——干旱时的应急水源、污染时的替代调度、设施损毁时的快速修复。这些能力的维持需要成本，而在30年特许经营合同中，如果应急保供的成本没有被明确纳入付费机制或财政补贴安排，运营主体就有激励在“平时”压缩冗余，把韧性成本转嫁给未来的应急财政。六部门通知明确要求“科学布局应急备用水源”“一源一备、多线互济”，但这些要求如何转化为特许经营合同中的可执行义务和付费安排，是万盛这类项目需要回答而挂牌公告尚未回答的问题。
此外，农村供水的水价形成机制是整笔交易最脆弱的一环。农村居民对水价的支付意愿和支付能力有限，水价调整在政治上敏感，调整周期往往以年计甚至更长。如果合同中的调价条款过于刚性或触发条件过高，运营方在成本上升时无法通过价格传导，就可能通过压缩维护投入来维持回报——这恰恰是韧性衰减的起点。如果调价条款过于宽松，则可能引发用水户的抵触和缴费率下降，形成“涨价—拒缴—现金流恶化—服务下降”的负向循环。**30年经营权定价的合理性，最终不取决于3.6亿这个数字本身，而取决于合同是否在“运营方合理回报”与“用水户可承受水价”之间设计了一条可动态调整的路径**。
一个判断：
万盛这笔3.6亿元的交易，在行业趋势的意义上，是水务存量资产从“财政包袱”向“可定价权益”转变的一个样本；但在风险结构的意义上，它呈现的是一份**对受让方并不对称的合约**：受让方支付一次性对价、承担全部合规和经营成本、接受经营权转让限制，而出让方保留了以“政策调整”为由无责终止的权利。竞买人需要判断的是，这一不对称是否已经被3.6亿元的底价所“折价”覆盖。对于观察者而言，这笔交易真正的信息价值不在成交价，而在于它揭示的**农村供水经营权出让的合同治理质量**——水价调整机制是否可执行、应急保供义务是否被定价、提前终止的补偿是否被约定。这些条款的完备程度，将决定30年经营权是一份能够激励长期运维投资的合约，还是一份将未来风险从地方政府转移到市场主体、再从市场主体转移回用水户的过桥安排。
1625万！湖北随州高新区污水处理厂设备更新项目二期工程总承包招标
污水千人大会 water8848
1625万！湖北随州高新区污水处理厂设备更新项目二期工程总承包招标
来源：全国公共资源交易平台
10月31日，湖北省随州高新区污水处理厂设备更新项目(二期)工程总承包招标公告发布。
建设规模：包含工艺系统设备更新、过程及实验室仪表、自动化系统更新、能源检测系统、设备预防性维护系统、厂外管网物联网采集、高级智能体控制系统、智能化信息化基础建设、外电工程完善、智慧平台软件开发、工程设计费等内容。
合同估算价：1625.00万元
全文如下：
随州高新区污水处理厂设备更新项目(二期)工程总承包(HBSU-202510SZ-019002001)招标公告
招标编号：HBSU-202510SZ-019002001
1.招标条件
本招标项目随州高新区污水处理厂设备更新项目已由随州高新技术产业开发区管理委员会以随高新区管审[2024]31号批准建设，项目业主为随州高新技术产业开发区自然资源和规划建设中心,建设资金来自国债资金和地方自筹。项目出资比例为：100.0%,招标人为随州高新技术产业开发区自然资源和规划建设中心，招标代理机构为湖北大有工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：随州高新区
建设规模：包含工艺系统设备更新、过程及实验室仪表、自动化系统更新、能源检测系统、设备预防性维护系统、厂外管网物联网采集、高级智能体控制系统、智能化信息化基础建设、外电工程完善、智慧平台软件开发、工程设计费等内容。
其他：/
2.2招标范围
招标范围：本次招标具体内容包括全面负责项目管理，负责项目初步设计方案优化设计、施工图设计、施工、设备安装、验收、移交、质保期间维修等工作，并对工程的质量、安全、工期、造价、建设程序等全面负责。具体包括但不限于：1）设计：根据项目建设需要，设计方案优化、施工图设计等所有内容；负责按国家相关规定办理本项目所需的施工图纸审查工作，按照业主单位下达的设计任务委托书确定的投资额和设计任务进行施工图设计，施工图设计成果应报业主单位先行审查，并应取得施工图审查合格通知书（若需要）；负责全部设计资料及竣工资料整理归档，在工程竣工移交后将全部资料向业主单位移交；2）设备安装工作：负责承包范围内的设备安装；3）竣工验收工作：负责完成承包范围内所有工程的单项验收及竣工验收等工作，配合业主完成交付使用前所需的运行指导等工作；4）设备安装相关管理工作，包括但不限于：工程总承包单位全面承担总包管理责任，其他相关参建单位的配合管理、各类设备安装的保修、竣工验收、项目移交、交档备案等管理工作内容。负责办理所需的建设相关手续，并承担相关费用。
标段划分：1个标段
计划工期：365日历天，计划开工日期2026-12-01
合同估算价：1625.00万元
2.3其他：设计要求的质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。施工要求的质量标准：合格
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：必须是依法注册的独立法人，且具有有效的企业法人营业执照（如为联合体，则联合体成员均须满足本要求）；投标人应同时具备下述设计资质和设备安装资质，或由分别具备下述设计资质和设备安装资质的单位组成联合体参与本项目投标：（1）设计资质：①工程设计综合甲级资质或②工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质。（2）设备安装资质：具有机电工程施工总承包三级及以上资质证书，且具有有效的安全生产许可证。【若为联合体投标，联合体成员中的任何一方不需要同时满足以上所有的资质要求。联合体成员承担有资质要求的建设内容时，联合体成员按照对应的联合体分工职责，满足对应的资质即可】
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体数量不超过2家；（2）联合体各方应当签订联合体协议书，明确联合体牵头人，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办协调工作，但联合体其他成员在投标签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（3）联合体投标人承担有资质要求的建设内容时，按照对应的联合体分工职责具备建设行政主管部门颁发的对应资质；（4）组成联合体进行投标的设计或施工单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标。
3.4本次招标本项目属于政府采购工程。本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购
3.5其他要求：（1）财务要求：投标人（若为联合体，仅由联合体牵头单位提供即可）须提供2023年度、2024年度、2025年度财务审计报告，成立不足三年的，提供成立以来的年度财务审计报告，成立不足一年的，提供银行资信证明。（2）投标人拟派人员要求：①工程总承包项目经理：须具备机电工程专业二级及以上注册建造师且具备中级及以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理、施工项目负责人（可以兼任本项目施工负责人），工程总承包项目经理应由联合体牵头单位的人员担任；②施工项目负责人：须具备机电工程专业专业二级及以上注册建造师执业和有效的安全生产考核B证，且未担任其他在建项目的项目经理、施工项目负责人；③设计项目负责人：须具备注册电气工程师（供配电）或注册公用设备工程师（动力）执业资格且具备中级及以上职称。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2026年11月01日至2026年11月05日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人
（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2026年11月23日 09时00分
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
评审后，招标人有权对通过资格审查的投标人提交的资格证明资料（包括但不限于业绩、资格证书等）进行核查，发现且有充足的理由证明投标人提供的材料为虚假的，招标人将取消其投标资格并向监督管理部门反映，由监督管理部门按照相关法律法规严肃处理。
7.评标办法
本标段招标评标办法采用评定分离”实施招投标，评标办法采用综合评估法，定标方法采用票决数量法（投票表决法）。
