娄底第二人民医院儿科综合楼项目审批前公示 总投资：3700万元

序号	项目名称	建设地点	建设单位	建设规模	受理日期
1	娄底第二人民医院儿科综合楼	娄底市涟滨东街和铁西路交汇处	娄底市第二人民医院	总占地面积2735m2，总建筑面积11170m2，新建儿科综合楼一栋（包括主楼和副楼），其中主楼高10层，副楼高8层	2013、8、26

娄底市第二人民医院是2004年7月1日由原长沙铁路总公司娄底铁路医院移交娄底市人民政府管理并更名而来，集医疗、教学、科研、预防保健为一体的现代化二级综合医院，是湖南省、娄底市、娄星区三级城镇职工医保定点医院，同时是交通事故伤、人寿保险公司、平安保险公司定点医院。

医院位于娄底市涟滨东街铁西路，占地面积18.77亩，建筑面积l2027.00平方米。开放床位300张。现有职工330人，副高及中级以上专业技术人员120余人，医疗设备近3000万元。医院科室齐全，设备先进，设有内、普外、泌尿外、骨外、妇、儿科等各科室。

根据目前医疗业务发展的需要，娄底市第二人民医院拟投资3700万元在现有医院北侧异地新建儿科综合楼，项目总占地2478m²，总建筑面积为11170m²，主要建设内容为新建儿科综合楼一栋，高10层，其中地上建筑面积为9300m²，地下层（人防工程及停车场）建筑面积为1130m²。项目建成后，可开设病床160张，年接待门诊病人46000人次，住院病人7000人次左右。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该项目需进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书。为此，娄底市第二人民医院委托娄底市环境保护科学研究所承担本建设项目的编制工作。通过现场调查和基础资料调查、收集，在对本项目产污环节、排污特征、环保措施以及所在区域环境质量现状进行分析的基础上，我单位编制了《娄底市第二人民医院儿科综合楼异地新建项目环境影响报告书》，供建设单位上报审批。

（1）项目名称：娄底市第二人民医院儿科综合楼异地新建项目

（2）建设性质：改扩建

（3）建设单位：娄底市第二人民医院

（4）建设地点：娄底市涟滨东街铁西路

（5）建设工期：工期预计为23个月

（6）总投资：3700万元。

本项目总占地面积为2735m²，总建筑面积为11170m²，拟在现有医院北侧异地新建儿科综合楼一栋（包括主楼和副楼），其中主楼高10层，建筑面积5000m²，副楼高8层，建筑面积5040m²，地下共1层，建筑面积1130m²，设置地下停车位兼人防工程，设置30个停车位，同时配套建设污水处理站。

本项目属于医疗服务行业，经查询《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》中的鼓励类：第三十六项教育、文化、卫生、体育服务业中第29条医疗卫生服务设施建设。因此，项目的建设符合国家产业政策。

    略。

本项目不设燃煤锅炉，所有生产、生活用能源均使用电能、城市煤气、液化气等清洁能源，从而产生了间接的经济、社会和环境效益。通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。

    略。

    略。

（1）环境空气质量

略。

根据各环境要素评价等级，结合导则要求和本项目排污特点，评价范围见表2-1。

（1）施工期污染物排放情况

施工期的主要污染物是施工场地产生的扬尘、施工车辆尾气、装修废气、施工废水、施工机械噪声及建筑垃圾等固体废弃物，其中以扬尘、噪声污染最为严重。另外，地表开挖、主体工程建设和材料运输等活动亦将对区域生态及景观环境产生一定的影响。

（2）施工期环保措施

① 大气污染防治措施

加强现场管理，做好文明施工和标准化施工。使用商品混凝土。对裸露作业面适当喷水，使其保持一定的湿度。谨防车辆装过载，并采取遮盖、密闭措施，减少其沿途抛洒。施工现场要全部围栏，要求围挡高度为2.5m，减少施工扬尘扩散范围。风速过大时应停止施工作业。对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运。

② 废水污染防治措施

施工期生活污水经化粪池处理，施工废水经沉淀处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，排入市政污水管网，最终经娄底市第一污水处理厂处理后排入涟水河。

③ 噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间（22:00~06:00）进行高噪声施工作业；对于产生噪声较大的施工阶段，如挖掘、打桩等应安排在白天；施工机械应尽可能放置于对厂界外造成影响最小的地点；以液压工具代替气压工具；在高噪声设备周围设置掩蔽物或隔声屏障，在施工场地东面及南面建立临时性移动隔声屏障；尽量压缩工区汽车数量与行车密度，控制汽车鸣笛；做好劳动保护工作，让在噪声源附近操作的作业人员配戴防护耳塞。

④ 固体废物污染防治措施

项目施工期生活垃圾由环卫部门定时清运。施工产生的建筑垃圾和弃土按照娄底市城管局指定运输路线运输和指定地点处置，不得随意丢弃。

本项目大气污染物主要是地下停车场的汽车尾气、柴油发电机组燃油废气、医院污水处理站的恶臭气体和食堂油烟；废水主要为儿科综合楼的医护人员和病人（包括门诊病人和住院病人）产生；噪声主要来自进出停车场的车辆噪声、备用发电机噪声、污水处理站噪声、风机房风机的机械噪声和人群活动噪声；固体废物主要为生活垃圾、医疗废物和污水处理站的污泥；通过加强绿化，绿化带将达到25%，绿化面积增加，水土流失减少，对生态环境为正效应。

（1）大气污染防治措施

项目污水处理站为地埋式，设置废气收集和生物除臭装置，处理后的废气通过排气筒排放。该臭气产生量少，对周围环境影响轻微，措施可行。此外，建设单位应通过加强绿化，以减轻臭味的影响。

生活垃圾储存间和医疗废物储存间恶臭通过定期清洗消毒，设专人管理等措施，恶臭影响不大。公厕派专人管理，保持清洁，恶臭影响可降至最低。

食堂油烟设置油烟净化设施，并引至楼顶排放。

（2）废水污染防治措施

项目废水实行雨污分流，地块内雨水经雨水管沟收集后排至医院的城市雨水井内；污水主要为医疗、生活污水等，主要污染物为COD、SS、NH₃-N、BOD₅和粪大肠菌群等。根据《医院污水处理技术指南》，项目污水处理系统推荐采用二级生化处理+二氧化氯消毒工艺，处理后污水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中的预处理标准后，排入市政污水管网，最终经娄底市第一污水处理厂处理后排入涟水河。

（3）噪声污染防治措施

柴油发电机组和泵房置于地下层，并建单独的设备房，采取相应的吸音、消声、隔音措施。

采用“闹静分开”和合理布局的设施原则，控制汽车鸣笛。机动车辆防盗报警装置应当规范安装、合理使用。机动车辆不得违反规定鸣喇叭，不得对外施放音乐。
    （4）固体废物污染防治措施

根据《医疗废物管理条例》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，项目应在遵守国家规定的基础上结合自身实情，制定详细、切实可行的分类、包装技术规定。

医疗废物储存间应该尽量避开人群活动区域，且与普通生活垃圾收集箱相隔一定的安全距离。医疗废物储存间需要定期消毒清洗，可与转运车的消毒同时进行。医疗废物储存间外明显处应张贴医疗废物专用的警示标识和禁止吸烟、饮食的警示标识，应有严密的封闭措施，除工作人员外，其他人不能任意进出。医疗废物集中贮存时间最长不得超过2天。在夏季，容易导致废物腐败发臭，贮存场所应优先选择在通风和阴凉的地方，同时应与废物处置单位加强沟通和联系，尽可能做到日产日清。医院医疗废物管理者应加强集中贮存的内部管理和监督检查频次，确保所有医疗废物不会流入社会。

医疗废物交接是指医院将集中贮存的医疗废物移交给持有许可证的废物运送者，并与运送者在规定格式的《危险废物转移联单》（医疗废物专用）上签字确认的过程，签字人对其填写内容负责。贮存设施管理人员应该配合废物运送人员的检查，保存联单副本，时间至少为3年。

污水处理系统产生的污泥属危险废物，经收集脱水消毒处理后，交由娄底市五江环保有限公司进行无害化处理。

（5）生态环境

场地内通过加强绿化，绿化率达到25%。对区域生态环境有一定的改善作用。

本项目主要环境保护目标如表3-1和附图所示。

（1）社会环境

项目位于涟滨东街和铁西路交汇处，施工期将使区域道路交通负荷增大，但增加的交通负荷量不会造成区域交通拥堵，且施工结束后施工车辆对区域交通影响随即消失。此外项目拆迁不涉及居民楼，不存在补偿及安置问题。因此项目施工对社会环境的不良影响较小。

（2）大气环境

建设单位在采取洒水降尘，施工区域周围设置2m高的围墙，露天堆放的建筑材料及建筑垃圾周围应设置挡风板，同时遮盖防尘布等措施，施工道路保持清洁、湿润，运输车辆采取遮盖、密闭措施，且通过环境敏感点附近时应减速慢行。采取以上措施后，可将施工扬尘对周围居民生活影响不大。

建设单位和施工单位应合理安排施工机械位置，尽量远离环境敏感点，减小燃油尾气对敏感点的影响。施工机械和运输车辆尾气随着施工期的结束，影响也随之消失。

项目装修期间所使用的装饰材料均会散发出一定量的有害物质。在装修结束3个月后，影响随即消失，因此，装修废气对区域环境空气的影响较小。

（3）声环境

施工单位采取选用低噪声设备，将高噪声机械布置远离敏感点；高噪声设备设置声屏障，底座设减震垫；且加强设备维护、保养，确保各高噪声设备正常运转；在施工场地东面及南面建立临时性移动隔声屏障；同时通过合理安排施工时间，在午间和晚间休息的时段停止高噪声施工机械作业。采取以上措施后，项目施工对周围敏感点影响不大。

（4）固体废物

固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾，以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要为残砖、断瓦、废弃混凝土等。

项目施工期开挖土地将产生约 万m³的弃方，交有资质的渣土公司外运；项目建筑施工过程中产生的建筑垃圾约为 t，由依法取得《建筑垃圾运输许可证》的单位运至建筑垃圾堆场。运输车辆做到不超载不超速，经过沿线居民时应减速、禁鸣，运输线应有保洁员，对撒落的弃渣土及时清扫，避免噪声和扬尘对运输沿线居民的影响。项目弃土和建筑垃圾妥善处置后，对环境影响不大。

施工期的生活垃圾量很少，主要是工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等，如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。本项目采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳，可以消除其影响。

（5）生态环境

项目位于涟滨东街和铁西路交汇处，所在区域属城区建成区，无原生植被、无天然植被分布，主要植被为人工绿化植被等，评价区域生态环境质量一般，项目所在地生态自身调控能力较弱，易受控制。故本项目施工期生态环境影响较小。

（1）社会环境

本项目位于涟滨东街和铁西路交汇处，项目建设营运后，可提高娄底市医疗卫生条件和临床医疗培训水平，方便周围群众就医看病，同时也可缓解就医难和看病难的问题。

（2）大气环境

该项目设地下停车场，车位约 个，位于儿科综合楼地下层，这部分汽车尾气产生量较少，由于扩散条件好，对周围住宅和人群环境影响较小，故汽车尾气的污染影响不明显。

项目柴油发电机房设于综合楼地下层，由于柴油发电机仅在停电时运行，且使用轻质柴油作燃料，产生的烟气中污染物浓度较小，排放量小，对周边环境空气影响不大。

项目医疗废物和生活垃圾定期处置，产生的臭气浓度不大。项目业主种植桂花树、夜来香、榕树等植被阻挡臭气扩散。项目只要加强公厕管理，并由专人负责清洁，保持厕内清洁卫生，则公厕外基本无臭味，排放的H₂S和NH₃的浓度可达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准，对周边环境影响不大。

项目污水处理站采用地埋式设计，各项设施均置于地下，同时设置废气收集除臭装置，废气经处理后，对环境影响不大。污水处理站周边也可种植桂花树、榕树等植被，屏蔽、遮盖臭气影响。

（3）地表水环境

项目废水正常排放时，经医院内的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）标准后，排入市政污水管网，最终经娄底市第一污水处理厂处理后排入涟水河，对涟水水环境影响不大。

（4）声环境

项目停车场设置减速慢行、禁止鸣笛的标志牌，产生的交通噪声对周围环境影响不大。项目产生的设备噪声主要影响机房周围10m范围内的声环境，对距机房10m以外的声环境影响较小，对周围敏感点几乎无影响。

（5）固废

项目医疗废物经收集暂存于医疗废物储存间，最终和经脱水消毒处理后的污泥交由有资质的单位转运并进行无害化处理。

项目建成后生活垃圾产生量约为 t/a。项目生活垃圾均经收集后由环卫部门清运处理。

（6）生态环境影响分析

项目加强场地绿化，种植一些观赏价值较高且属于本地常见植物，有利于提高区域植被覆盖率，改善区域生态环境。项目营运期产生的污染物均能得到有效处理，对生态环境影响不大。

通过对项目存在的潜在危险、有害因素，可能发生的突发性事件进行分析，经采取有效地预防措施，项目发生风险事故的可能性很小，若发生风险事故，采取有效事故应急措施后，能够控制风险事故的发生范围，对外环境影响很小。项目环境风险水平达到可接受水平。

本项目总投资3700万元，环保投资100万元，占总投资的2.70%。

本项目建成后能够有效提高娄底市第二人民医院的医疗服务水平，解决医院以及用房、病房不足和停车位不足等问题，使医院实现可持续发展。

对施工期生活污水产生情况进行监测；

监测频率：不定期抽样监测，每年1次；

监测项目：pH、CODcr、BOD₅、SS、氨氮；

监测机构：委托娄底市环境监测站。

（1）噪声监测计划

监测时段：营运期开始后。

监测项目：Leq(A)

监测频率：每季度1次；

监测位置：边界四周、涟滨新城、铁路家属区和娄底六中；

监测机构：委托娄底市环境监测站。

（2）废气监测计划

监测时段：营运期开始后。

监测项目：NH₃、H₂S；

监测频率：每年1次；

监测位置：污水处理站；

监测机构：委托娄底市环境监测站。

（3）废水监测

监测时段：营运期开始后。

监测对象：医院污水排放口；

监测频率：CODcr和SS每月一次、粪大肠菌群数每两周一次；

监测机构：委托娄底市环境监测站。

建设单位应制定一系列规章制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定的环境保护工作条例有：

（1）环境保护职责管理条例

（2）污水、废气、固体废物排放管理制度

（3）处理装置日常运行管理制度

（4）排污情况报告制度

（5）污染事故处理制度

（6）环保教育制度