文章导读

 

“现在很多地方有这样一种现象，地方政府在宣传环保时会说，又投资了几个污水处理厂，关了几个高污染高耗能企业，但是环境指标有没有改善，改善了多少却说不清楚。”

全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康感慨：“老百姓不关心你建了多少工程，而是要感受看得见摸得着的变化，这个应该作为未来环保考核机制改革的方向。”

作为环保行业的资深人士，他向记者列举了三个怪现象。

怪象之一：治污工程“吃不饱”

以南京为例，大约有60个生活污水处理厂，总设计处理能力约为每天200万吨。不过，按照南京环保部门2013年初发布的调查，各污水处理厂进水量达到设计负荷75%以上的约11个；达到设计负荷60%的有19个，其他污水处理厂进水量都在设计负荷的50%以下。

“建污水处理厂、垃圾处理厂这些工程要做，但是环境质量的考核这才是最重要的，考核不应看重投入多少，而要看结果怎么样。”王小康说，“要避免这种倾向，以建了多少环保工程代替环境指标，这有可能会助长新一轮的盲目投资。”

怪象之二：环保罚款成了“保护费”

2013年，河北“红豆汤事件”闹得沸沸扬扬。环保部门对华北平原地下水污染开展专项检查，对88家违规排污企业共处以613万元的罚款，户均不足7万元。相对于被污染的土地和地下水来说，这些罚金远远不够用于环境修复的费用。如按照《水污染防治法》，环保部门对违法排污最高只能罚50万元。

“以华北平原地下水污染这个事件为例，环保部门不能确定哪家企业排污多少，出台处罚措施的时候也很随意。”王小康说，“我们一直在呼吁提高处罚标准，上不封顶，用严刑峻法处罚污染企业，罚到他们倾家荡产甚至判刑。”

“现在的环保法规让企业觉得罚得少，赚得多，怕什么呀？这是成本不对称！”

怪象之三：同业监督融不进“行业圈”

我国家电产品在醒目位置都有能效标识，但是很多企业在产品送检中存在猫腻，比如送去检测的是达标的产品，但最终批量上市的却是不达标产品。

“你是不是真的节约那么多能源，大家门儿清，但就是不说，实际上这里面有很多水分。”王小康说，这种现象在企业排污中也普遍存在。

“在发达国家存在同业监督，如果知道同行违法可以举报，因为它侵害了守法企业的利益，在我们这个地方是倒过来的，你违规排放了没有受到处罚，我跟着效仿，大家都赚钱。在我国就没有同业监督，现在政府媒体都在鼓励公众举报污染，但是谁也没有鼓励同业监督，因为企业最了解同行的情况。”

为什么呢？记者问。

“我们没有这种社会环境，举报者会掂量后果，打不着狐狸还会惹一身骚，所以谁都不愿意沾这个事，大家互相都不说。”

 自 科技日报