唐建国总工首次在国内系统性介绍德国排水机制 唐建国总工详细介绍了德国排水的相关法规、政府对污水处理厂监管规则、实现“厂河一体”途径等一系列话题，包括两个德国城市排水建设管理案例。德国排水机制下的

唐建国总工详细介绍了德国排水的相关法规、政府对污水处理厂监管规则、实现“厂河一体”途径等一系列话题，包括两个德国城市排水建设管理案例。德国排水机制下的排水管道质量、污水处理程度和标准，均位居欧洲和世界前列，“他山之石，可以攻玉”，希望德国排水及污水处理行业管理的相关经验，可对我国排水管理有所启示。

唐建国

德国排水相关法律与标准要求

德国的排水相关法律法规非常有特点，总体呈现“上松下紧”。上级法律法规“宽泛”，主要是给出方向。下级法律法规则是结合地方的气候、地质条件、技术发展水平、经济承受能力、水体受纳能力等，对上级法律法规的完善和细化，并作出具体规定。

在上下级法律发生冲突的情况下，下级单位必须服从上级法律规定。唐建国总工强调，德国相关法律中有一个非常重要的概念“普遍认可技术水平”，为行业标准赋予法律效力，确保法律法规在技术和认知水平上的与时俱进。

欧盟水框架指令

作为欧盟成员国，德国相关法律需要遵循《欧盟水框架指令》（EU-Wasser Rahmen Richtlinien 即WRRL）（下称WRRL）。这是欧盟各成员国制定各自相关法律法规的最基本框架，各国法律法规内容均不允许超出其界定的范畴。

WRRL确定了欧盟水保护的基本目标，即“实现整个水生态系统的保护及对水资源的可持续性利用”，且要求各成员国在限期内依据各自国情对其进行具体解释说明，并提出符合国情的相应细化目标。

WRRL强调，管网和污水处理厂运营是水体保护工作的一项重要内容。要求各国各自制定的法律法规应包括确定具体监管、自我监管的内容。同时，WRRL综合考虑了所有成员国各自的实际情况，因此其目标及要求相对宽泛，一般不会规定明确指标；其规范的对象为广义的水资源及水环境，而不会针对某种水资源类型作出具体规定。

德国联邦水资源法——法律

德国在WRRL基础上，制定了《德国联邦水资源法》（Wasserhaushaltsgesetz 即WHG）（下称：WHG），提出了水资源管理方面的法律要求，包括污水处理、排放和水质保护。

WHG的目标是确保水资源可持续使用和确保水体水质符合环境保护标准，保护生态系统和公众健康。主要内容包括对污水处理设施的建设和运行标准的规定，要求污水处理设施运行和排放均必须获得相应的许可，同时对污水排放、水质的监测和运行状况报告要求均做出了相应的规定，以确保符合标准。

德国污水条例AbwV——法规

以WHG为依据，德国政府还出台了《污水条例》（Abwasserverordnung），其详细规定了污水处理的技术要求和实施细则，不仅细化了具体技术的要求和标准，同时也确保法律的执行和排水设施运维的合规。

《污水条例》的显著特点是可以相对快速地进行调整和更新，以适应新的技术和环境要求。主要内容包括技术标准，规定排放限值等，同时要求污水处理厂定期报告处理效果和排放情况，并保持详细的记录。

《污水条例》中规定的污水处理厂出水水质限值极为宽泛，显著的特点就是规模越小，要求越松。

德国污水排污税法AbwAG

然而，德国各污水处理厂出水水质远远好于排放标准要求，做到了不是为达标处理而处理，其得益于德国污水排污费法（Abwasserabgabegesetz）。该法案规定了污水处理厂在收取水费的同时，排放的处理后排放水也必须支付排污税。

具体的税额根据排放水的危害性来确定，排放水的污染物浓度越高，税额就越高。德国计费的污染物质包括剩余的有机物、营养物质和有毒有害物质，比如当污水处理厂排放的 COD 浓度超过20mg/L，并且全年的排放量超过250kg时，则应按照50kg化学需氧量为一个收费单位缴费。目前税费执行2002年的标准，一个有害物质单位为 35.79 欧元。排污税法确保了污水处理厂不是为“达标”而处理，而是为少支付税费而处理。

德国污水污泥条例AbKlärV和德国肥料条例DÜV

德国的污泥利用是要求厌氧消化后的污泥稳定产物去利用，德国污水污泥条例（Abwasser-Klärschlamm-Verordnung）旨在达到农业和环境安全水平，同时明确了土壤和污泥定期监测标准以及监督的规定。

 







黄国如教授系华南理工大学博士生导师，教育部新世纪优秀人才。主要从事城市洪涝灾害防控、海绵城市建设、水资源规划与管理、流域洪水预报、城市水生态环境等方面的教学和科研工作，兼任中国自然资源学会水资源专业委员会副主任委员、中国水利学会城市水利和雨水利用专业委员会委员、广州市重大行政决策论证专家、广州市突发事件应急管理专家和国际水文科学协会中国委员会委员等，及《水资源保护》、《水电能源科学》等5个学术期刊编委。已承担国家自然科学基金项目、国家重点研发计划课题、公益性行业科研专项项目等各类科研项目80多项，近年来在城市洪涝灾害致灾机理、城市洪涝模型研发、城市洪涝灾害防控技术和海绵城市建设等方面取得了较为系统深入的研究成果，形成了城市洪涝灾害防控技术体系，并在广州、深圳、济南、海口等城市得到广泛应用。已在国内外学术期刊发表学术论文200余篇，出版学术专著8部，获批国家专利10余项，入选全球前2%顶尖科学家“年度影响力”榜单，荣获省部级科技进步奖6项










 

 2024年12月5日《中国给水排水》2024年水环境保护与可持续发展大会暨上海水业嘉年华日程

主持人：中国市政工程华北设计研究总院有限公司 总工/教授级高工 郑兴灿  博士

 

 8：40—9：20

报告题目：未来城乡生态环境低碳可持续发展对策与绿色技术研究进展

报告人：中国工程院院士、哈尔滨工业大学  马军  教授

 

9：20—9：45

报告题目：城镇污水处理厂绿色发展路径与工程实践

报告人：中国市政工程华北设计研究总院有限公司 总工/教授级高工 郑兴灿  博士

 

 9：45—10：10

报告题目：水环境综合整治与生态修复案例分享

报告人：陈飞勇，山东建筑大学资源与环境研究院 院长、教授、博士生导师，日本工程院外籍院士，日本建设环境技术士、日本河川·沙防及海岸·海洋技术士，山东省“一事一议”顶尖人才，广东省珠江学者，山东省国际科技合作战略专家，兼任日本工程院东亚委员、中国城市雨洪管理与海绵城市专委会副主任委员，山东省环境保护产业协会会长。

 

10：10—10：20 茶歇 （抽奖(奖品【 万元大红包等】 由 《中国给水排水》杂志社有限公司等单位赞助提供；诚挚征集奖品赞助单位，联系人：王领全 13752275003)）

 

10：20—10：45

报告题目：基于GPU和全水动力方法的城市洪涝高效模拟技术

报告人：黄国如，华南理工大学教授、博导，教育部新世纪优秀人才，担任中国自然资源学会水资源专业委员会副主任委员、国际水文科学协会中国委员会委员

 

10：45—11：10

报告题目：格兰富全新工业水处理解决方案；

报告人：格兰富水泵(上海)有限公司  贺煜东 资深应用工程师

 

11：10—11：35

报告题目：再生水高品质提升丰水城市河流水生态环境

报告人：吕永鹏，正高工、博士，上海市政总院研究院院长

 

11：35—12：00

报告题目：协同超净化水土共治技术在河湖生态整体修复中的应用

报告人：张亚非，上海交通大学电子信息与电气工程学院教授，亚太材料科学院院士,长江学者特聘教授

 

报告结束后 （抽奖(奖品【 万元大红包等】 由 《中国给水排水》杂志社有限公司等单位赞助提供；诚挚征集奖品赞助单位，联系人：王领全 13752275003)）

 12月5日12：00—13：30 午餐

 

 12月5日下午

主持人：黄瑾/ Jin Huang

上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司 副总工程师 

 

13：30—13：55

报告题目：基于水岸协同的中心城区生态清洁小流域韧性提升的建设构想

报告人：黄瑾/ Jin Huang

上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司 副总工程师

 

13：55—14：20

报告题目：藻基污水处理技术研究

 

14：20—14：45

报告题目：苏伊士在零碳发展方向的探索与实践

报告人：程忠红，苏伊士亚洲 高级技术推广经理

 

14：45—15：10

报告题目： 海德能™纳滤膜在市政高品质水中的案例分享

报告人：Nitto集团 美国海德能 技术总监   贾世荣

 

15：10—15：20 茶歇  

 

15：20—15：45

 报告题目：排水系统智慧管控和数字孪生实践

报告人：徐昊旻，现任三峡智慧水务科技有限公司业务总监。

   

15：45—16：10

报告题目：ESG 背景下企业水资源利用披露与实践分享 

报告人：中节能皓信（北京）咨询   吕焕来 副总经理  

16：10—16：35

报告题目：利用再生水替代跨流域调水的碳减排效应研究

报告人： 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司 马念   给排水总工/教授级高工

 

16：35—17：00

报告题目：新膜制备健康水关键技术难题及应对策略 

报告人：侯立安 环境工程专家，中国工程院院士，火箭军工程大学 教授、博士生导师 

 

17：00—17：30

报告题目：雨污同治，提高城市水环境安全韧性  

报告人：徐祖信教授，中国工程院院士，同济大学教授。