吴学安
“中国的垃圾不够烧了。”最近，一则相关话题在网上被广泛传播。从“垃圾围城”到“垃圾短缺”，这个转变有点快。曾经，“垃圾围城”是令人头痛的环境难题，难道形势发生了戏剧性反转？
实际上，并不是垃圾不够，而是焚烧厂太多。调查显示，中国焚烧厂建设已经超过规划。按照“十四五”规划，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右。随着我国垃圾焚烧技术的进步、焚烧厂的超前建设，昔日“垃圾多得吃不下”的焚烧厂如今面临“吃不饱”的尴尬。
这一转变背后，除了垃圾焚烧出现“产能过剩”情况外，还有一些地方政府为降低垃圾外运成本，倾向于自建焚烧厂，缺乏跨区域协调机制。此外，部分县镇由于垃圾收集率低、填埋处理惯性等因素，也造成了可焚烧垃圾供应量不足。
“中国垃圾不够烧了”的论调，其实是偷换概念，把焚烧厂产能过剩的问题混淆为垃圾资源短缺。这容易给人造成一种错觉：垃圾都不够烧了，可以随意产生垃圾了，反正有大量的垃圾焚烧厂处理。事实上，垃圾焚烧产业竞争不在规模，而在服务价值。垃圾焚烧的主要目的是实现垃圾的无害化处理，把垃圾焚烧厂需要“吃饱”作为鼓励制造垃圾的理由是本末倒置。
从经济学角度看，垃圾收集、转运、处置等环节都需要费用，而发电收益无法覆盖所有费用。产生的垃圾越多，社会付出的经济代价就越大。从污染排放角度看，目前垃圾焚烧发电厂基本实现稳定达标排放，但污染物排放总量与垃圾焚烧量成正比，产生的垃圾越多，焚烧排放的污染物总量就越多。推进环保事业需秉持科学理念，不可捕风捉影、哗众取宠，扰乱公众对环保的认知，更需要务实行动。比如，大力推广清洁能源、强化污染治理力度、积极倡导绿色生活方式，一步一个脚印稳扎稳打。
（作者单位：江苏省连云港市司法局)
