环保部副部长翟青在11日召开的新闻发布会上表示，环保部正在按照国务院的要求编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》，其中包括划定重金属严重污染的区域，投入治理资金的数量，治理的具体措施等多项内容。种种迹象表明，继大气污染防治后，土壤环境污染成为我国下一步重拳治理的重点。不容忽视的是，面对耕地污染触目惊心、法律缺失、巨额的治理资金投入，我国土壤环境污染修复任重道远。
　　
　　“四十分之一”
　　
　　2012年，根据国土资源部年度土地利用变更调查结果，全国耕地面积为20.27亿亩，这也是目前公布的最新耕地数据。
　　
　　国土资源部副部长王世元透露，环保部土壤状况调查结果表明，全国中重度污染耕地大体在五千万亩左右。而国土资源部的地质环境调查，在区位上及整个评价上，和环保部趋同，即全国中重度耕地污染面积，相当于全国耕地总面积的四十分之一。
　　
　　针对这四十分之一的中重度污染耕地，王世元表示：“这些地方不能再继续耕种。过去出现过‘镉大米’的新闻报道，这些问题已经得到严格制止。”而“镉大米”等由耕地污染引发的食品安全问题，是否已经远离百姓的餐桌？
　　
　　2013年初，广东省查出多批次来自湖南省的镉超标大米，引发了新一轮的“镉米”恐慌及对湖南耕地污染状况的猜测。同年6月，湖南省农业厅在农业部支持下进行了全省农产品产地土壤重金属污染普查。该普查对全省4525万亩农产品产地进行了污染区域类别划分，筛选出了重点污染区域。
　　
　　普查结果出来后，湖南全省将根据结果对农产品产地进行分级管理：对未污染的农产品产地，将进一步加大保护力度，防止新污染；对轻度污染的农产品产地，将采取综合治理措施，进行治理和修复；对严重污染的农产品产地，划定为农产品禁止生产区，进行种植结构调整。
　　
　　但直至2013年12月中旬，“镉米”产地湖南益阳多名农业系统工作人员均表示，益阳市尚未划定农产品禁止生产区，农民的农业生产照常进行，只是“镉米”事件导致部分农民种稻积极性下降，有部分农民将原来的稻田改作其他农业用途。
　　
　　遭受污染的这四十分之一耕地是否会明确不再耕种？目前国家并未出台相关文件明确此事。针对已污染耕地，王世元表示，国家和地方政府将拿出相当大的资金进行耕地修复。“国家每年将拿出几百个亿，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。”
　　
　　“重拳”治理全国耕地污染
　　
　　目前环保部正在抓紧摸清我国耕地环境状况。翟青透露，2006年开始环保部会同有关部门对土壤污染状况进行了调查，虽然调查已基本结束，但因为受当时条件的限制，网格设计得很大，点位很深。这次调查并不精准，因此，目前环保部正在组织人员进行详细调查，特别是对一些重点区域耕地重金属等污染情况进行调查和统计。
　　
　　“国务院对土壤环境保护的工作安排是到2015年，而即将出台的土壤污染防治行动计划把相关工作安排到2017年。内容也更实，措施更新。”一位环保部官员向《经济参考报》记者透露，与大气、水污染治理相比，土壤污染治理仍处于起步阶段，因为土壤治理需要耗费巨大的资金投入，加上缺乏法律和相关的技术支持，治理难度可想而知。
　　
　　据悉，环保部正以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范，并在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。
　　
　　面临资金困境
　　
　　2014年中央一号文件提出开展农业资源休养生息试点，抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，启动重金属污染耕地修复试点。农业部相关领导表示，今后将有计划、分步骤地推进土壤污染的治理与修复。对那些污染严重、生态脆弱、资源环境压力大的耕地，该改种的就改种，该治理的就治理，该退耕的就退耕。但是，在推进治理的过程中，资金和法律的多项难题仍然突出，有待解决。
　　
　　业内人士透露，即使采用植物修复这种较便宜的办法，每亩土地的修复成本也有2万元之多，还需连续种植数年，总投入数额惊人。如果按照每亩地修复成本2万元，3亿亩待修复土地计算，中国耕地修复总体所需资金将达6万亿元。
　　
　　而根据《全国土壤环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间(2011年至2015年)，用于全国污染土壤修复的中央财政资金仅有300亿元。
　　
　　中国环境保护产业协会重金属与土壤修复委员会秘书长刘阳生指出，这样巨大的资金投入，单纯依赖政府是行不通的。只有找到合适的融资模式，发动社会力量参与，才能解决问题。
　　
　　评估标准的模糊同样难以在短期内解决。刘阳生解释说，不同的土地用途理应有不同的修复质量评估标准。修复目标到底如何?怎样才算修复好?目前的评估标准尚不够全面，土壤修复将面临无的放矢的窘境。在业已公布的土壤环境评价标准中，只有农业用地和展会用地两项。
　　
　　在专家看来，要解决中国的土地重金属污染问题，当务之急是要控制源头污染。
　　
　　中国农业科学院资源与区划所研究员陈世宝指出，在重金属污染防治中，要把源头控制、过程阻断、末端治理相结合，不能再走先污染后治理的经济发展之路。