（原标题：江西力争通过“海绵城市”建设将70%降雨就地消纳利用(图)）
记者陈文秀、实习生邱勋聪报道：1月18日，记者从省住建厅获悉，我省正在制定“海绵城市”建设实施意见，拟通过“海绵城市”建设，将70%的降雨就地消纳和利用，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到“海绵城市”建设要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到“海绵城市”要求。
“每逢大雨便‘看海’”一直是困扰不少城市多年的“老大难”问题。去年4月，萍乡成为全国16个“海绵城市”建设试点之一，率先拉开了我省海绵城市建设的序幕。随后，赣州、抚州、吉安、新余等城市也纷纷跟进。
萍乡
3年投46亿元打造“海绵城市”
早在去年4月，为解决“晴旱雨涝”问题，我省就已开始推广“海绵城市”建设，萍乡成为全国16个“海绵城市”建设试点之一。
“萍乡每年的降雨量可达到1600至1800毫米，由于地处山地低洼地带和赣湘两个水系的分水岭，三面山地产生的径流均沿萍水河汇入市中心，经常导致城区短期内积水暴涨。”萍乡市规划局相关负责人表示，在早期城市建设中，城市道路往往是硬化路面，渗水性差，加之水利调蓄设施陈旧，每逢暴雨来临，路面径流缓慢，便造成严重的城市内涝。据不完全统计，2010年6月23日、2011年6月14日、2014年5月25日，萍乡分别发生了严重的城市内涝，对城市运行造成了严重影响。
为解决上述问题，萍乡市专门出台《“海绵城市”试点建设三年行动计划（2015~2017年）》，将在32.98平方公里的示范区内，投资46亿元建设147个项目，打造“河畅、湖美、水清、岸绿、人水和谐”的水生态文明新萍乡，将缺水的“江南煤城”构建独具江南特色的“海绵城市”。
目前，萍乡已成立领导小组，并启动了首批建设、改造项目。
南昌
九龙湖或试点“海绵城市”
正在召开的南昌市两会，“海绵城市”也成为热词。
农工党南昌市委提交的一份《关于推进南昌市“海绵城市”建设的建议》中提到，希望南昌作为全国首批水生态文明建设试点城市，能够树立城市生态文明理念，调整城市排涝抗旱思路。
针对这一提案，南昌市城乡规划局在回复中表示，为贯彻和落实海绵城市建设，南昌市已组织编制完成了《南昌市城市排水（雨水）防涝综合规划》，该规划根据南昌降雨、气象、土壤、水资源等因素，综合考虑了“蓄、滞、渗、净、用、排”等多种措施组合来确定城市排水（雨水）防涝系统方案；提出通过控制建设用地开发利用模式、加强雨水渗透、雨水调蓄设施和城市水系的方式实现径流量控制；采取贮存利用、渗透、生态利用的措施实现雨水资源化利用。
目前，南昌市城乡规划局正在组织编制《南昌市基本生态控制线规划》，该规划在生态系统构建方面强化了自然山林、水体、湿地等重要自然生态空间的保护和管控，同时，将加强与水利、园林、城市建设管理等部门的合作、逐步开展有关“海绵城市”的课题研究，并计划以九龙湖片区的核心区作为试点区域应用“海绵城市”的具体建设技术，从中找出适合南昌市特征的“海绵城市”建设模式，形成“南昌标准”，在全市予以推广应用。
●特写
中山路地砖“会喝水”
去年年底，南昌市把中山路打造成首条“海绵城市”道路，并进行试点。据介绍，此次改造采用的是一种新型透水砖，这种砖在下雨时透水性高，雨水能够迅速渗透过地表，路面不会积水，且耐磨性好，防滑，是最具生态和环保方式的铺面材料，造价上比花岗岩、广场砖等要低很多。
展望
70%降雨就地消纳和利用
1月18日，记者从省住建厅获悉，为推进“海绵城市”建设，我省正在制定“海绵城市”建设的实施意见，力争通过“海绵城市”建设，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。
据省住建厅城建处相关人士介绍，实施意见从住宅小区、道路广场、公园绿地、自然水系等4个方面提出了如何建设海绵城市，并提出了保障和金融措施。“目前实施意见正在报省政府审批，通过后将下发实施。”
记者获悉，除萍乡正在打造全国试点外，赣州、抚州、吉安、新余等城市也出台了规划或正在制定规划。我省要求在规划区内通过规划划定“蓝线”、“绿线”，有效落实城市河湖水系和山体林地等生态空间的保护；逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
延伸
四问“海绵城市”
1 问：“海绵城市”能给公众生活带来哪些改变？
答：建设“海绵城市”有很多好处。第一，涵养了地下水，补充了地下水的不足；第二，净化了水质；第三，还可以改善微气候。
2 问：建设“海绵城市”，就是挖排水沟、铺绿地吗？
答：“海绵城市”的建设是个系统工程，不是单纯地挖几条排水沟、建几处景观。首先要做好顶层设计，因城、因地而异；其次，社会各界应达成共识，认识建设的重要性和艰巨性；最后，在技术和方法上创新，不能简单地套用或复制某一固定模式。
3 问：对于老旧城区占比较大的城市，建设“海绵城市”是否现实？
答：相对新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题。但相比建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案，多添置一些“海绵体”反而更可行。例如，设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地。
4 问：建成“海绵城市”后，城市原有的大排水系统没用了？
答：单纯依靠绿色基础设施建设解决“城市看海”问题并不现实。遇到大暴雨时，雨水根本来不及下渗，若没有管渠系统的快速排放，城市还是会面临内涝问题。因此，雨水来临时，首先是城市海绵体发挥作用，等到海绵体饱和，就需要传统的管渠系统来发挥作用。因此，“海绵城市”对大排水系统不是取代，而是一种补充。
“每逢大雨便‘看海’”一直是困扰不少城市多年的“老大难”问题。去年4月，萍乡成为全国16个“海绵城市”建设试点之一，率先拉开了我省海绵城市建设的序幕。随后，赣州、抚州、吉安、新余等城市也纷纷跟进。
萍乡
3年投46亿元打造“海绵城市”
早在去年4月，为解决“晴旱雨涝”问题，我省就已开始推广“海绵城市”建设，萍乡成为全国16个“海绵城市”建设试点之一。
“萍乡每年的降雨量可达到1600至1800毫米，由于地处山地低洼地带和赣湘两个水系的分水岭，三面山地产生的径流均沿萍水河汇入市中心，经常导致城区短期内积水暴涨。”萍乡市规划局相关负责人表示，在早期城市建设中，城市道路往往是硬化路面，渗水性差，加之水利调蓄设施陈旧，每逢暴雨来临，路面径流缓慢，便造成严重的城市内涝。据不完全统计，2010年6月23日、2011年6月14日、2014年5月25日，萍乡分别发生了严重的城市内涝，对城市运行造成了严重影响。
为解决上述问题，萍乡市专门出台《“海绵城市”试点建设三年行动计划（2015~2017年）》，将在32.98平方公里的示范区内，投资46亿元建设147个项目，打造“河畅、湖美、水清、岸绿、人水和谐”的水生态文明新萍乡，将缺水的“江南煤城”构建独具江南特色的“海绵城市”。
目前，萍乡已成立领导小组，并启动了首批建设、改造项目。
南昌
九龙湖或试点“海绵城市”
正在召开的南昌市两会，“海绵城市”也成为热词。
农工党南昌市委提交的一份《关于推进南昌市“海绵城市”建设的建议》中提到，希望南昌作为全国首批水生态文明建设试点城市，能够树立城市生态文明理念，调整城市排涝抗旱思路。
针对这一提案，南昌市城乡规划局在回复中表示，为贯彻和落实海绵城市建设，南昌市已组织编制完成了《南昌市城市排水（雨水）防涝综合规划》，该规划根据南昌降雨、气象、土壤、水资源等因素，综合考虑了“蓄、滞、渗、净、用、排”等多种措施组合来确定城市排水（雨水）防涝系统方案；提出通过控制建设用地开发利用模式、加强雨水渗透、雨水调蓄设施和城市水系的方式实现径流量控制；采取贮存利用、渗透、生态利用的措施实现雨水资源化利用。
目前，南昌市城乡规划局正在组织编制《南昌市基本生态控制线规划》，该规划在生态系统构建方面强化了自然山林、水体、湿地等重要自然生态空间的保护和管控，同时，将加强与水利、园林、城市建设管理等部门的合作、逐步开展有关“海绵城市”的课题研究，并计划以九龙湖片区的核心区作为试点区域应用“海绵城市”的具体建设技术，从中找出适合南昌市特征的“海绵城市”建设模式，形成“南昌标准”，在全市予以推广应用。
●特写
中山路地砖“会喝水”
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中山路人行道铺设的地砖
去年年底，南昌市把中山路打造成首条“海绵城市”道路，并进行试点。据介绍，此次改造采用的是一种新型透水砖，这种砖在下雨时透水性高，雨水能够迅速渗透过地表，路面不会积水，且耐磨性好，防滑，是最具生态和环保方式的铺面材料，造价上比花岗岩、广场砖等要低很多。
展望
70%降雨就地消纳和利用
1月18日，记者从省住建厅获悉，为推进“海绵城市”建设，我省正在制定“海绵城市”建设的实施意见，力争通过“海绵城市”建设，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。
据省住建厅城建处相关人士介绍，实施意见从住宅小区、道路广场、公园绿地、自然水系等4个方面提出了如何建设海绵城市，并提出了保障和金融措施。“目前实施意见正在报省政府审批，通过后将下发实施。”
记者获悉，除萍乡正在打造全国试点外，赣州、抚州、吉安、新余等城市也出台了规划或正在制定规划。我省要求在规划区内通过规划划定“蓝线”、“绿线”，有效落实城市河湖水系和山体林地等生态空间的保护；逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
延伸
四问“海绵城市”
1 问：“海绵城市”能给公众生活带来哪些改变？
答：建设“海绵城市”有很多好处。第一，涵养了地下水，补充了地下水的不足；第二，净化了水质；第三，还可以改善微气候。
2 问：建设“海绵城市”，就是挖排水沟、铺绿地吗？
答：“海绵城市”的建设是个系统工程，不是单纯地挖几条排水沟、建几处景观。首先要做好顶层设计，因城、因地而异；其次，社会各界应达成共识，认识建设的重要性和艰巨性；最后，在技术和方法上创新，不能简单地套用或复制某一固定模式。
3 问：对于老旧城区占比较大的城市，建设“海绵城市”是否现实？
答：相对新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题。但相比建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案，多添置一些“海绵体”反而更可行。例如，设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地。
4 问：建成“海绵城市”后，城市原有的大排水系统没用了？
答：单纯依靠绿色基础设施建设解决“城市看海”问题并不现实。遇到大暴雨时，雨水根本来不及下渗，若没有管渠系统的快速排放，城市还是会面临内涝问题。因此，雨水来临时，首先是城市海绵体发挥作用，等到海绵体饱和，就需要传统的管渠系统来发挥作用。因此，“海绵城市”对大排水系统不是取代，而是一种补充。
●链接
“海绵城市” 投资空间大
来自住建部的统计数据显示，“海绵城市”建设投资约为每平方公里1亿元~1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。光靠政府的单一投资渠道显然无法满足“海绵城市”建设资金的庞大需求。为此，我省还将大力倡导运用PPP模式，将排水管渠整修、河湖沟渠等雨水调蓄设施建设、生态恢复和修复及后期运营服务适当组合打包为PPP项目，通过政府购买服务的方式，吸引民间资本。（来源：中国江西网-江西手机报）
“海绵城市” 投资空间大
来自住建部的统计数据显示，“海绵城市”建设投资约为每平方公里1亿元~1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。光靠政府的单一投资渠道显然无法满足“海绵城市”建设资金的庞大需求。为此，我省还将大力倡导运用PPP模式，将排水管渠整修、河湖沟渠等雨水调蓄设施建设、生态恢复和修复及后期运营服务适当组合打包为PPP项目，通过政府购买服务的方式，吸引民间资本。（来源：中国江西网-江西手机报）
江西力争通过“海绵城市”建设将70%降雨就地消纳利用(图)
2016-01-19 来源: 中国江西网
