OFweek节能网讯：人类对页岩油的开发利用已经有几个世纪了，但直至水平井和水力压裂技术在美国大规模投入页岩油生产后，这一产业才真正进入了现代化生产阶段。

　　页岩气和页岩油的成功开发让部分美国人笃信，上世纪七十年代以来历届总统所鼓吹的“能源独立”近在眼前。页岩油开发给美国的国际收支平衡带来了极大好处：每年可省下2000多亿美元的原油进口费用，更重要的是，本土原油产量的上升让美国的能源供应更加安全了。

　　美国页岩气开采技术的发展因成本低、储量大的特点让各国的视线转到新能源领域，传统能源已经不再是最优的选择。沿袭几百年的全球石油天然气能源格局将发生根本性逆转。毋庸置疑，北美乃至整个西半球，非常规油气资源的开发正在掀起一股热潮。

　　那么，在这个页岩革命的浪潮中，谁将受到这股浪潮席卷？

　　首当其冲的是中东 倒逼中东能源多样化

　　动荡的局势、不可再生能源的储量下降，以及页岩气等新能源技术的普及导致油价下降，意味着转型艰难的中东将失去赖以生存的经济支柱。

　　局势逼迫中东必须未雨绸缪，迈出艰难的转型步伐。但该往什么方向转仍是一道待解的难题。除了靠卖石油这种“杀鸡取卵”的方式换取短暂的经济收入，中东发展其它经济的劣势显而易见：自然环境恶劣、耕地面积不足严重制约农业发展，政治军事动荡导致经济发展难以持续，宗教信仰的束缚和教派冲突导致市场狭小而且割裂。

　　中东国家的支柱性产业依然为石油和天然气的原料生产以及石化工业。中东大多数国家虽然利用石油赚取了大量美元，人均GDP远远高于其它发展中国家，但这些资金一方面大量外流，一方面集中于少数富豪手中，并没有充分用于国家经济建设中。中东地区不仅工业欠发达，更致命的弱点是市场狭小，人们的消费观念相对保守，外加上连续多年的政局动荡，总体上来讲本身对外资不具有较大的吸引力。与此同时，中东国家发展金融也步履维艰，资金融通能力低，金融业难以发展，更难以与世界接轨。

　　沙特王子、亿万富翁投资者阿尔瓦利德.本.塔拉尔也曾警告称，面对美国页岩气革命的竞争，依赖石油的沙特经济越来越脆弱。呼吁政府加速实施推动沙特经济多样化的计划。

　　中东国家当然会采取限产措施来稳定油价，但是他们必须注意到，页岩油的边际生产成本比自己的高，维持高价反而会进一步促进美国的页岩油开发，甚至会刺激世界其他地区的页岩油开发。此外，届时这些中东国家能否有能力限产也是个问题，因为它们的本土能源需求也在迅速增长。

　　沙特石油部长纳伊米在今年5月召开的欧佩克会议上曾对北美页岩资源开发产生的影响不屑一顾，但沙特等国必然明白，页岩油开发和不断增长的国内能源需求正在侵蚀自己的经济利益和国家安全。沙特正在试图通过发展多种形式的能源，来降低国内对传统化石能源的需求。

受到冲击最大的是俄罗斯

　　十几年来将石油贸易作为经济增长外部引擎的发展方式或难以为继。俄央行数据显示，随着进口超过石油出口，俄罗斯的贸易盈余将在2015年之前消失。这种预测与国际货币基金组织的预期基本相符，即到2016年，俄罗斯的经常账户将从盈余变为小额赤字。

　　虽然深知严重依赖能源出口的风险，并且已经有了明确的经济改革的方法和措施，但俄罗斯经济转型还有很长的路要走，很多利益关系需要协调。短期内，俄罗斯经济高度依赖能源出口的格局不会改变。所以，俄罗斯仍会继续依赖能源出口，并且将重点开发亚太市场，特别是发展与中国的合作，开展与中亚、中东的竞争，拓展不同的运输方式。

　　与此同时，俄罗斯加大了其争夺北极能源的力度和决心。今年2月底，普京签署北极开发战略规划纲要，建议将北极大陆架的油气资源纳入俄罗斯能源资源储备基金，以此弥补2020年后可能出现的产量下降。

　　欧盟不得不承认正遭到页岩挑战

　　欧盟领导人曾不止一次承认，欧盟正遭遇来自页岩油和页岩气改革的挑战，这一革命大大地削减了美国的能源价格，进而削减了欧洲的竞争优势。

　　在近期一次关注能源和避税问题的欧盟峰会上，欧盟主席Herman Van Rompuy表示：“我们都知道可持续可负担得起的能源是维持工厂运作和维护就业的关键，但与电力成本仅为一半的外国公司（例如美国）相比，我们的企业显然不具备竞争力优势”。

　　英国、匈牙利、波兰、西班牙等国均支持开发页岩资源，但其他国家特别是法国，据称出于环境方面的顾虑，持不情愿或反对态度。对此，VanRompuy表示同时开发安全且可持续的能源以对传统与非传统能源进行补充的确有必要，页岩气未来可能将成为少数欧盟成员国能源组成的一部分。

　　欧盟担心以美国市场为主的页岩产业繁荣将重塑全球经济，并将欧盟远远抛在后面。

　　受低迷经济环境影响，欧盟几乎丧失了其所有动量，经济增长举步维艰，不断上升的能源成本也成为一个严峻的问题。英国首相卡梅伦表示：“我们必须稳定能源供应…要充分利用页岩气等本土资源…我们还需要确保旧规则不会拖自己后腿，相关法规不会成为开发此类资源的障碍”。而欧盟议会议长MartinSchulz认为，不断上涨的能源价格正将欧盟企业置于竞争劣势局面。“如果我们不采取任何应对措施，能源价格将持续上涨，我们对第三国的能源依赖还将增加；而好的一面是，我们的能源政策具备推动增长、增强竞争力和创造就业机会的巨大潜力”。

对于（2012年）每天向进口的能源支付10亿欧元的欧盟来说，这是一项极为严峻的挑战。VanRompuy警告称欧盟将有可能成为唯一一块依赖于能源进口的大陆，“到2035年我们80%的能源需求仍将依赖于进口，这对我们的经济竞争力和企业都极为不利”。

　　国际能源署(IEA)上周表示，美国页岩能源生产已带来全球性的供应冲击，并正在重塑整个行业局面。“在未来五年，美国石油产量的激增将像过去15年中国石油需求猛增那样对市场进行深刻改造”，IEA认为。

　　虽然页岩燃料优势明显，但其随之而来的潜在高昂环境代价也引起多方忧虑。批评家称对深埋地底的岩层进行“水力压裂”以释放油气会威胁到水资源供应，还可能会引发地震。

　　各领导人同意将从四个方面着手解决这一能源问题：建立完全整合的能源市场，增加投资，使资源多样化和提高能源效率。但这一结论并未直接提及页岩能源，反映出了欧盟在页岩开发问题的敏感形势。“在当前经济形势下，我们必须调动所有力量来提高竞争力、保证就业和促进经济增长，而价格实惠且可持续的能源供应是实现以上目标的关键所在”。

　　澳大利亚提取页岩气的经济效益遭质疑

　　美国的页岩开发同样影响着澳大利亚的能源开发，然而澳大利亚科学技术和工程学院院士VaughanBeck博士表示，开发商还需考虑到额外的产品运输和加工成本，“因此概括来说页岩气开发目前在国内并不具备经济效益”。

　　页岩气专家、来自格林菲斯大学的研究员VladoVivoda认为页岩气价格不太可能上升，“如果未来十年美国生产的页岩气作为液体天然气(LNG)大量进入国际市场（大多数将进口至亚洲国家），将对亚洲现行的LNG定价结构产生冲击，而该定价结构是参照原油指数的。这实际上会影响到我国页岩气的发展前景，其价格必将高于北美市场价格”。此外，考虑到高昂的基础设施成本和LNG价格的不确定性，Vivoda博士认为涉足这一市场具有较高的风险。

　　昆士兰大学经济学荣誉院士Colin Hunt称了澳大利亚页岩气提取将会带来的风险和效益，“我们必须长期保持警惕，防范此类作业对环境造成破坏；提倡制定用于控制含水层取水量、避免生产水和水力压力化学品污染含水层的最佳实践”。但令Hunt感到担忧的是，调查显示大多数环境影响评估均未全面分析其项目对水资源使用和支配的累加环境影响，而页岩气基础设施的建设也会破坏生物栖息地和生物多样性。

美国页岩气改变日本能源计划

　　“自2011年福岛发生核泄漏事故以来，日本在控制能源成本方面已取得了很大进展。据日本媒体报道，美国政府日前又为日本液化天然气进口大开绿灯。而在此之前，美国政府一直严格限制液化天然气出口。

　　日本自然资源匮乏，自美国发展页岩气以来，日本一直希望能从美国进口廉价的液化天然气。这不仅因为美国天然气价格只有日本当前进口价格的四分之一，更重要的是此举将增强日本对其他天然气供应商的议价能力。

　　目前，日本主要从印度尼西亚、澳大利亚、马来西亚和中东等地区进口液化天然气。2012年，日本进口了高达6万亿日元的液化天然气，远远超过了2010年的3.5万亿日元。然而，由于日本只能进口液化天然气，这也导致日本签署的长期进口合同几乎是全世界最贵的，因为液化天然气的价格一直与持续保持高位的原油价格挂钩。因此，日本政府也越来越担心，能源成本的持续走高会对经济产生负面影响。

　　另外，页岩气还有望帮助日本与俄罗斯等常规能源资源丰富的国家进行谈判。俄罗斯目前在欧洲能源市场的份额正在逐渐下降，因为美国发展页岩气后，世界最大的液化天然气供应国--卡塔尔，将原本要出口给美国的液化天然气转而出口给欧洲。

　　然而，一些日本政府官员和专家却对此仍不乐观。日本研究所主任寺岛实郎对人们对页岩气的过多期待持“怀疑”态度。他表示，由于美国向日本出口液化天然气最早也要到2017年，届时美国的天然气价格很可能会从目前的每百万英热4美元左右上涨到将近7美元。他说：“如果液化天然气在液化、运输和液化天然气船舶过路费方面的成本增加，届时液化天然气是否还具有优势，需要打一个问号。”

　　东京基金会资源和能源领域研究员平沼也表示，日本政府似乎缺乏针对资源的长期战略，他说：“如果日本政府从20世纪70年代在美国刚开始发展页岩气时就参与相关的技术开发工作，或许可能在页岩气的进口方面会比现在更加顺畅。但日本当时也没有想到，页岩气有可能实现大规模经济开采。”

　　日本政府也承认，尚无快速的补救措施可以迅速降低目前日益高企的能源成本。一位能源机构的官员说：“在能源领域，往往需要长时间专注在一件事情上才能取得成效，因为能源的发展往往需要长期投资才能改变其整体结构。”

波兰页岩开发难再续

　　由于页岩气储量丰富，波兰可谓是欧洲页岩气开发最为积极的国家之一。虽然政府方面相当积极，但开发进程却不尽如人意，已经有不少公司陆续退出了波兰页岩气开发项目。

　　波兰目前共计发放了超过100个页岩气勘探许可，获得许可的多是美国和加拿大公司。作为欧洲页岩气储量最为丰富的国家，开发页岩气对波兰意义重大。其中，最为重要的就是能够减少波兰对俄罗斯的供应依赖。目前波兰天然气供应的2/3都来自俄罗斯，2011年波兰通过俄罗斯进口的天然气超过100亿立方米。根据波兰和俄罗斯达成的协议，每千立方米天然气的价格不低于500美元，这比美国国内的天然气价格高出5倍。为改变能源长期依赖进口的局面，加快实现能源结构多元化，波兰开始将目光投向了页岩气，希望借此提高本国能源的自给率。如果波兰页岩气开发获得成功，不仅能带来极大的经济利益，同时也能摆脱多年来能源供应受制俄罗斯的现状。不过想要实现能源供应的自给自足，波兰可能还需要花费数十年的时间。

　　虽然波兰的天然气开发成本远高于美国，但由于价格比俄罗斯供应的天然气低，所以仍十分有吸引力。分析认为，一旦天然气供应过剩，波兰将会向邻国德国、捷克、斯洛伐克和立陶宛出口天然气，甚至出口至更远的地区。波兰总理唐纳德·图斯克曾表示：“开采页岩气是波兰能源安全战略的组成部分。波兰政府的态度非常坚决，将为勘探、科研和实现页岩天然气利用创造最佳条件。”

　　尽管波兰制定了雄心勃勃的页岩气开采计划，但目前还主要处于勘探阶段。

　　由于不满波兰政府的页岩气法案，埃克森美孚等一些公司已经撤离了波兰，部分公司抱怨波兰页岩气项目许可审批过程太过复杂。不过也有公司选择留下来，雪佛龙便是其中之一。该公司表示，他们已经做好在波兰长期开发页岩气的准备。

　　分析指出，埃克森美孚等公司退出是波兰政府此次延期征税的主要原因。国外企业普遍认为，在波兰开发页岩气的难度和成本都很高。目前波兰有40口实验井处于运营状态，但是2015年之前没有一个可以产气。美国能源信息署曾经估计波兰有5.3万亿立方英尺的页岩气储量，居欧洲第一，可以满足波兰300年的天然气需求。但是随后将数值修正为之前的1/10。延期征税能否吸引国外能源公司继续投资尚需时间检验。

　　波兰工业生产及勘探组织负责人Marcin Zieba表示，制度是否完善对页波兰页岩气开发来说最为关键。

伦敦开采页岩气资源开采页岩障碍重重

　　伦敦市长Boris Johnson是页岩气的拥趸，他声称“如果伦敦的页岩资源具有可开采性，那么我们应翻遍、压裂每块石头来全力开发这一资源”。英国地质调查所非传统燃气小组组长Nick Riley博士表示，没有任何技术原因表明此事不可能发生。只要掌握正确的地质知识、技术水平加上足够的公众接受度。

　　然而英国目前尚未探明伦敦地下是否有页岩气储量，再加上压裂操作时噪声影响范围大，钻井操作容易引发了小型地震，政治和公众由于担心噪音和排放物影响，公众接受程度成为主要障碍，目前英国也有不少的非政府组织举行大大小小的示威活动反对政府的页岩开发。

　　页岩气难解印度能源饥渴

　　美国页岩气开发的热潮点燃了印度对页岩气的渴望，但要真正缓解这个能耗大国的能源饥渴，印度还需要跨越很多障碍。

　　8月14日，印度石油和天然气部官员的话称，至少还要等待3个月，印度才能出台页岩气勘探政策框架，届时印度国内私人资本和外国公司都将有机会投资页岩气勘探开发。

　　在此之前，印度政府曾多次宣称，将尽快完成页岩气开发相关政策。此次是多次“虚晃一枪”后，印度页岩气开发政策出台时间的又一次延后。

　　印度政府对本土页岩气开发寄予厚望，希望借此降低印度的能源对外依存度。当前，印度75%的能源需求通过进口来满足，这对人口众多且追求快速发展的亚洲第三大经济体来说绝非好消息。

　　巨大的页岩气储量更坚定了印度开发页岩气的决心。美国能源信息署（EIA）2011年预测数据显示，印度的可采页岩气储量约为63万亿立方英尺，按照当前的消费水平，可供印度使用33年左右。

　　其实，为给页岩气开发铺路，印度政府早已行动起来。2010年，新德里同美国签署了谅解备忘录，旨在合作开发印度的页岩气资源。然而，期待已久的页岩气政策却迟迟未能出台，新德里方面为此承受着巨大压力。

　　相对于经验不足，有限的水资源恐怕是更大的阻碍。印度水资源严重不足，满足民众生活用水都很困难。对于生活在炎热气候下的印度人来说，水是生命的第一需求，而页岩气开发需向地下注入大量的水。

　　印度智库能源与资源研究所在一份报告中称，除非通过技术上的突破用水量，否则页岩气开发将引发印度出现严重的用水危机。

　　页岩气开发会否污染地下水是另一个争议的焦点。印度的页岩气开发政策一再拖延出台也与这方面的担心有关。印度石油和天然气部表示，正在同环境部进行合作，确保制定中的政策可将环境影响降至最低。

在中国进行页岩开发将引发水危机

　　在全球页岩气储藏量最大的中国，其开发以四川省及重庆市为中心进行。目前面临很多课题。其中最大的课题是缺水。

　　随着经济的迅速发展，有限的水资源也面临枯竭的危机，还有污水排放量也日益增加。中国政协委员李景虹针对水资源现状这样说道：“从全球来看，中国的水资源最为贫乏，不过污水排放量为全球最多。”

　　在水资源管理方面的风险控制，亟待引起决策层的关注。四川盆地也是我国页岩气丰富的地区，但水资源相对来说是比较缺乏的，有专家预计，随着开采规模的扩大，或许该区域的页岩气开发会出现与工农业争水的问题。在水量的挑战之外，还有水质的污染风险。在废水处理上，中国应该借鉴美国废水的处理和循环利用经验，尤其是将“返排废水”和“生产废水”进行处理后将其再利用于水力压裂作业的技术。废水还可以在经过处理后出售用于其他用途，例如未铺砌道路的灰尘控制。返排废水给定气井进行再压裂时更容易在施工现场进行再利用，而且对其的处理也比生产废水要少。

　　另外，由于美国的“页岩气革命”，挪威政府已经意识到过度依赖能源的危险性，并多次强调经济转型。4月4日，挪威央行行长在小范围的内部会议上强调，挪威必须加快转变主要依赖石油天然气支撑经济发展的格局，以保证挪威经济的稳定快速发展。

　　如同40多年前一样，当发现丰富的巨大的北海能源宝库时，谨慎的挪威人准备更加有计划地利用这些资源。他们决定将大多数石油收入投入政府养老基金，把眼前的收益留给后代使用，并避免巨大的现金流入搅乱国内其它产业。历史证明这样深谋远虑的意识值得借鉴。沙特阿拉伯、尼日利亚等产油国赚得盆满钵满的同时，却深受“石油魔咒”之苦，其它产业凋零、贫富分化严重、许多人生活困苦。而挪威以富于预见性的石油政策储备了4.15万亿挪威克朗的能源出口收益。这笔收益不仅能维持挪威国家福利体制的继续运转，而且将为发展后石油时代的新产业奠定转型基础。这样，挪威把一种不可再生的自然资源转变为全民的、可持续的金融财富。

　　美国“页岩油革命”通过改变美国的原油进口数量和结构的方式影响了世界主要原油出口国。不过同为美国的原油进口来源国，它们的境遇也有很大不同。

　　在美国主要的原油进口来源国中，加拿大向美国出口的原油数量不降反升。2006年至2012年，美国每年从加拿大进口的原油量上涨了2850万吨，涨幅超过32%。但沙特、墨西哥、委内瑞拉和尼日利亚的原油进口数量从2007年左右开始一路走低。

从进口原油的品类方面分析，可以发现“页岩油革命”对美国的轻质原油进口打击较大，因为页岩油属于轻质低硫原油，受影响的主要是尼日利亚和阿尔及利亚。从2007年到2012年，尼日利亚对美国的原油出口量降低了62.6%，而阿尔及利亚对美出口量更是下降了72.9%。
退出美国市场的轻质原油和重质原油当然可以寻找到欧洲和亚洲卖家，但是这些原油出口国需要时间适应新的全球原油供应格局。

　　对于北非地区最大的欧佩克成员国尼日利亚来说，欧洲成了新的目标市场。不过鉴于欧洲衰退的经济形势，很难说这就是未来稳定的原油市场。当然尼日利亚也瞄准了亚洲市场，但是据贸易商透露，如果尼日利亚不降价销售将很难吸引中国公司的兴趣。今年1月份，面对疲弱的市场需求，尼日利亚不得不以每桶40美分的折扣销售原油。

　　由于大量原油被挤出美国市场，欧佩克国家之间的竞争也越发激烈。面对来自伊拉克、尼日利亚和阿尔及利亚的中质及轻质原油的竞争，即使在原油供应趋紧的情况下，沙特也不敢贸然提高销售价格，以免失去市场份额。

　　页岩油的大开发不仅改变了美国，也对世界主要原油生产国造成了很大影响。在国际能源格局中，美国正在变得更有底气，曾经叱咤风云的欧佩克则变得越来越谨慎。可以说，页岩油为美国带来了廉价资源，却向欧佩克国家输出了动荡与不安。

　　“页岩气革命”改变世界能源格局，传统的石油生产大国将面临严峻考验挑战。好在页岩气等新型能源取代传统能源尚需时日，石油输出国还有时间抓住机遇，加快转型步伐。同样这个也是对全球各个国家来说是一件极其重大的变革，在一定程度上改变国家对石油的依赖性，在能源上有相对独立的空间，页岩气正逐步改变世界能源。
(emc.ofweek.com 2013-08-22)