文/ 唐娜（济邦咨询公司 高级经理）
土壤修复行业复杂、门槛高，想等到市场启动，通过企业并购进入市场，复制开拓水务、固废战略的模式，在此可能不适用。
12 月8 日在昆山举行的2013 中国环保上市公司峰会上，环保部生态司司长庄国泰表示，土壤治理市场规模一旦打开将非常巨大，规模或达几十万亿。一时间，土壤修复成了“看上去很美”的一大产业，市场前景显而易见，但要成为热门产业，还面临两个“悬而未决”的问题。
必要性和市场空间显而易见
伴随我国工业化的快速发展，土壤不断遭到各种污染的伤害，其中化工企业和过度使用农药、化肥导致土壤重金属污染严重。国土资源部统计表明，目前我国耕种土地面积的10% 以上已受重金属污染，土壤修复迫在眉睫。
那么，土壤修复的市场空间有多大？庄司长的估算是，“土壤环境综合治理有规模大、周期长、技术难等特点，真正的推动，没有几十万亿元是不行的。”可见，对于“几十万亿”这个数字，没太多真正价值，我们没必要过多炒作。但从产业市场份额来看，在环境保护产业发达的国家，土壤修复产业占整个环保产业的市场份额高达30%至50%，而这一数字在我国当前还不到1%。
政策和资金悬而未决
反过来讲，土壤修复在国内还是一个新学科，连相关政策都无迹可寻。已经启动两年多的《土壤污染防治法》至今没有出台，正在编制的《土壤环境保护和综合治理行动计划》据传也要在“大气十条”和“水十条”之后发布。
另一个更大问题就是资金，地方政府作为最主要出资方在资金紧张的情况下，修复动力不足。现在热议的商业模式是土地置换和房地产结合的模式，但该商业模式并不能实质解决资金问题。首先，该模式操作的前提是给了土壤修复“可经营”的属性，但这种属性不适用于所有被污染土壤。其次，该模式只适用于土地开发价值大的地区，否则无法覆盖投入的修复资金。资金问题的真正解决，一方面要靠早日立法，对工业污染做到“谁污染、谁治理”，从源头解决；另一方面，还是要靠政府治理资金到位，但这又涉及中央和地方的扯皮拉锯。
土壤污染的问题摆在那，再“悬而未决”最终还是要解决的。有意分食“蛋糕”的投资人，应提早在战略上布局，在技术上储备。土壤修复行业复杂、门槛高，想等到市场启动，通过企业并购进入市场，复制开拓水务、固废战略的模式，在此可能不适用。
【推荐】土壤修复两大问题悬而未决 2013-12-27 《济邦周刊》 环保产业研究
