我国最大生态调水工程——南水北调中线工程将于今年10月正式通水运行。记者从北京市南水北调办公室了解到，中线通水后对北京永续发展意义重大，将实现提高首都供水安全保障、改善城市生态环境、统筹京津冀水资源调配三大效益，构建出京津冀水资源新格局。
－－显著提高供水安全保障
北京是资源型重度缺水的特大城市，水资源禀赋先天不足。连续多年干旱，加之城市快速发展和人口过快增长，使得多年来首都水资源供需矛盾日益突出，缺水现已成为制约北京可持续发展的主要瓶颈。
北京市水务局资料显示，近十年来，北京以年均21亿立方米的水资源，维持着36亿立方米的用水需求。人均水资源量已由1998年的人均300立方米锐减至2013年的人均100立方米，远低于500立方米国际公认的极度缺水下限。
与此同时，天津、河北等人口密集地区长期以来也饱受水危机困扰。北方的黄淮海流域人均水资源仅为全国人均的1/5。
为缓解北方地区水资源严重短缺状况，南水北调工程于2002年起开建。其中线工程南起汉江丹江口水库，经河南、河北，自流至北京，总干渠1276公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重点解决北京、天津、石家庄等沿线20多座大中城市的缺水问题，年均调水95亿立方米。
按照国家规划，今年中线通水后，一期每年将有10.5亿立方米的水送至北京。
北京市南水北调办公室主任孙国升认为，南水北调来水后将显著提高北京供水安全保障程度，缓解北京的水资源压力。
据他介绍，南水北调来水将为北京20座自来水厂提供水源，供给除延庆外的15个区县，来水占城市生活、工业新水比例将达50%以上，供水范围6000平方公里，基本覆盖平原地区，南水北调来水将成为北京的主力水源。
同时，通过建设南水北调配套工程，优化完善了北京城市供水格局，实现主要自来水厂双水源供水，新增水厂供水规模将达261万吨／日，城市供水保证率将由75%提高到95%以上。
－－明显改善城市生态环境
近年来，水资源的匮乏和巨大的用水缺口迫使北京严重超采地下水，以保障经济社会较快发展，却同时付出了巨大的资源和环境代价。
北京市水务局副局长刘斌介绍，北京供水水源包括本地地表水和地下水以及外来水源，其中60%是地下水，每年超采地下水５亿立方米。目前地下水位以每年平均１米的速度下降，每年还要从河北调水约３亿立方米。
统计数据显示，与1998年相比，北京市平原区地下水水位下降12.8米，地下水储量超采65亿立方米。
孙国升认为，南水北调中线通水后，将有效遏制北京地下水超采，并有助于提升首都生态用水总量，逐步恢复其水生态功能。
“南水北调来水后，我们就要逐步关闭大部分自备井，让北京的应急水源地能够‘休养生息’并进行天然回补和适当的人工回补，有效遏制地下水水位大幅下降和漏斗面积进一步扩大趋势，这是南水北调很重要的一个生态效益。”孙国升接受新华社记者专访时说。
据介绍，南水北调通水后不仅将减少北京重要水源地密云水库的出水量，还可将富余来水调入密云水库存蓄，这也将大大加强北京水资源战略储备。同时，部分来水还可向首都干枯的河湖补充清水，与现有再生水联合调度，增强水体的稀释自净能力，改善河湖水质。
北京市南水北调办公室工程管理处处长丁凯表示，南水北调来水将恢复和扩大北京河湖水面约１万公顷。目前，卢沟晓月湖、园博湖、大宁调蓄水库的水均来自南水北调。其中，大宁调蓄水库已形成了200万平方米的水面。
此外，南水北调还将促进水务部门加快河湖水系水污染治理步伐，提前实现治污和生态建设目标。
据悉，北京市近期已通过“南水北调来水进京及配套工程后续规划建议”，明确提出将在密云、怀柔、顺义、平谷、昌平、房山等地实施地下水储备，并提出在2030年前，构建多元调水保障体系，实现外部调水有通道、水源储备有空间、水系河网有连通、供水安全有保障。
专家认为，面对首都人口膨胀、资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势，南水北调工程能切实提高首都水资源承载力，逐步改善日益恶化的生态环境，对促进首都经济社会均衡发展、推动城乡一体化建设也具有重要意义。
－－构建京津冀水资源新格局
南水北调中线通水后，一期主要是向京津冀豫地区送水。专家认为，京津冀一体化发展格局下，京津冀三角洲可总体看成是南水北调的终端受水区。南水北调中线通水后，京津冀地区将有望形成互通共济的供水新格局，联合统筹水资源调配。
孙国升认为，目前京津冀协同发展对地区的水资源保障也提出了新要求。京津冀共性很多，一是同处海河流域，历史上水系发达，水系边界相对清晰；二是都已建成相对完备的水利工程设施，方便打通水系通道、优化水系布局和统筹水资源配置，具备水资源互通互联的有利条件。
同时，三地又都是刚性缺水地区。人均水资源量来看，北京是100立方米左右，天津约120立方米，河北约300立方米。三地的人均水资源量都低于国际极度缺水下限，对外调水有着强烈需求，并且三地通过外调水补充水资源均已纳入国家战略。
其实，京津冀地区水资源调配早已有了先期尝试。自1983年引滦入津工程建成通水至今，河北省境内的滦河流域已累计向天津市供水200多亿立方米，极大缓解了天津缺水问题。与此同时，从2008年9月起，已建成的中线干线京石段应急工程也开始从河北4座水库向北京调水，大大缓解了首都严重缺水局面。截至目前，这项工程已连续调水四次，北京累计受水16亿立方米。
孙国升建议，京津冀地区应尽快研究如何统筹地区水资源调配，先把水资源底数摸清，再在国家战略基础上，遵循水资源规律，协调配合，统筹利用水资源，实现低水低用、高水高用、一水多用、循环利用，达到高效用水目的。
