十堰市城区黑臭水体整治调研报告
索 引 号: 011081192-2016-01937 |
主题分类: 城乡建设、环境保护 -- 城乡建设 |
发文日期: 2016年05月24日 |
发布机构: 市住建委 |
文 号: 无 |
索 引 号: 011081192-2016-01937 | 主题分类: 城乡建设、环境保护 -- 城乡建设 | 发文日期: 2016年05月24日 |
发布机构: 市住建委 | 文 号: 无 |
十堰是南水北调中线工程的核心水源地和调水源头,境内水第发达,河网密布,其中,流径城区的神定河、泗河、犟河、剑河、官山河等五河流域,全部直接汇入丹江口水库。近年来,十堰市紧紧围绕确保实现“一江清入库,一库清水北送”目标,切实抓好黑臭水体治理,担负起国家战略水源“护水人”的政治责任。
一、治理前的问题
十堰是国家老“三线”工业基地,“先建厂后建市,先生产后生活,先建设后规划”是城市的最大特点,几十个专业生产厂依山就势地分布在若干山沟内,排水系统等基础设施因陋就简,既不成系统,也不规范。“十一五”之前,城市仅有1座污水处理厂,设计规划0.8万吨/日,配套污水管网27公里。城区地势落差较大,雨水、生活污水、工业废水通过河沟、明沟、道路配套的雨水管等直接排入河道,“十二五”期间虽又相继建成3座污水处理厂,但因为污水管网不配套、雨污清污不分、管网破损和渗漏等致使该收集的污水未完全收集,不该收集的河水、地下水、山涧水、雨水进入管网,造成污水处理厂进水浓度低、污染溢流等。此外,污水支沟、河道一直未进行清理,污染随河水冲刷进入水体,除官山河水质为IV类外,其他均为劣V类。
二、主要做法
十堰市将黑臭水体治理作为重要工作,市长担任指挥长,建立了市级领导挂帅、相关县区长负责的河长负责制,构建“截污、清污、减污、控污、治污”综合治理体系,在强化控源截污方面有以下做法值得借鉴:
(一)治理污水直排。十堰市在城市黑臭水体整治过程中,始终把治理污水直排放在重最要的位置上。截至2015年底,城区共计建成污水管网1200余公里,整治排污口572个,污水处理量从2011年的6383万吨提升到2015年的10000万吨,污水集中处理率从2011年的80.95%提高至2015年的92.5%。
(二)解决清污分流。针对原有合流制排水沟渠内山涧水、地下水、河水、雨水、污水“五水合一”的问题,十堰市从排口向上逐一排查,在摸清底数的基础上,采用了两项有针对性的措施,一是在原有合流制沟渠底部新建污水管网,二是在合流制沟渠上游排水分区内实行雨污水分流。通过这两项措施,实现污水接入新建污水管网,山涧水、地下水、河水和雨水通过原有的合流制沟渠排入河道。目前,已经对69条支流中的27条完成了清污分流工作,污水处理厂进水浓度由100多毫克/升提高到200多毫克/升。
(三)严防外水入渗。十堰市特别注意污水管网的施工质量,选用优质管材,严把施工质量关,所有污水管网的连接处都确保密闭不漏水,有效的防止了在污水输送过程中河水和地下水的入渗,提高了管网收集效率。
(四)控制面源污染。十堰市完成五河流域上游60个村庄的环境综合整治工程。全面排查、彻底清除五河流域畜禽养殖,累计清除生猪养殖户286家,清除生猪2.6万头。督促116家农家乐安装污水净化设施或建设人工显地等,实现达标排放,依法取缔不能达标排放的22家农家乐。
三、治理效果
经过三年多的治理,十堰市污水收集率大幅度提升,城市雨污分流比例大大提升,污水处理厂进水浓度也有了较大提升。目前,城区已经全面消灭了黑臭水体,以前淤泥成堆、杂草丛生、垃圾遍地、污水横流、臭气熏天的河道,如今已变得河清岸绿,成为了周边居民休闲娱乐的好去处。
(住房城乡建设部城市建设司调研组)