莆田市陆域面积4200平方公里，依山面海平原广阔，钟灵毓秀，人杰地灵，素有“海滨邹鲁”、“文献名邦”之美称，莆田水系发达，河网密布，纵横交错，唐堤宋陂棋布，莆田人民逐水而居，因水而兴，莆田发展史是一部恢宏的治水史。始建于宋熙宁八年（公元1086年）的千年古陂木兰陂至今发挥着完善的挡潮引水灌溉等综合功效，2015年被世界灌排协会评为首批世界灌排遗产。莆田人民的母亲河木兰溪横贯全境，流域面积1732平方公里，下游两岸千年冲积，造就了425平方公里美丽富饶的兴化平原，也称南北洋平原，南北两岸河川逶逦300里，小桥流水、阡陌交通，汽笛长鸣，荔枝红透，人嬉于上，鱼翔浅底，荔林水乡美景是莆田人民永恒的精神家园，挥之不去的乡愁。

随着莆田经济社会快速发展，河流受到普遍破坏，河道淤、堵、填严重，污水直排水质恶化，加快河道治污治理，恢复荔林水乡特色成为摆在全市人民面前的一项现实而紧迫的任务。市委、市政府高度重视荔林水乡特色保护，把城区内河综合治理作为改善民生，推进城乡一体化和美丽莆田建设的重要抓手，持续推进河道治理工作。周书记亲自督促推进内河整治等重大水利项目，翁市长来莆田履新之后，首推内河整治等“三大整治”，并亲任内河治理工作小组组长，内河治理力度更大，成效更加显著。建成了绶溪、北渠、后卓溪、五凤沟、金马河等一批集“防洪、景观、生态”生态河道，着力打造水生态文明城市，取得了显著成效。
 

一、主要成效

（一）河道顺畅，防洪安全更可保障

河道治理工程坚持防洪安全至上，两岸堤（路）按照防洪标准确保安全，河道宽度、两岸蓝线按照规划严格控制。顺应自然、保护优先进行系统治理。如木兰溪防洪工程堤防统筹岸滩生态改造，满足群众景观休闲需求，仙游仙榜段已建成，城区试验段1.2公里动工建设，完成莆田市区22公里木兰溪景观规划设计。在延寿溪下游实施了东圳水库泄洪通道整治工程，通过清淤、拓宽打通了各卡脖子河段，满足全线不小于60米宽的泄洪通道，两侧市政建设按照五十年一遇防洪标准控制标高，确保安全。

（二）环境美化，群众休闲更有去处

河道两岸往往是城市中最宜居最生态的自然空间，河道治理改善沿河生态景观，为市民提供了日常休闲的滨水绿廊。近年来延寿溪、钟潭溪、后卓溪、伍凤沟等河道治理工程，同步实施了河岸生态修复与景观休闲设施建设，给广大群众休闲健身创造良好条件，切实打造宜居生活圈，深受各界好评。

（三）区位引领，地产升值更为凸显

沿河生态景观带的打造，赢取了民心、吸引了视线，自然也汇聚了财富。滨溪地产的房价逐步提升，比其他同期楼房价高出20%；香格里拉、万科、恒大等知名地产纷纷落地河道周边，以生态河道、生态公园为卖点，投资效益十分明显。地产的升值也给政府对河道治理的投入立即带来回报，滨溪地块的土地出让金由不足200万每亩升至平均450万每亩，滨河生态环境的治理和保护，有力推动了莆田经济繁荣和城市发展，示范带动各类临河建设工程更加注重河道生态治理和保护，受益产业反哺河道治理和保护也逐步成为一种自觉。

（四）因水制宜，生态文明更好提升

治理中遵循了“防洪保安、生态治理、景观休闲”三位一体的综合治河理念,根据河流现状因水制宜、系统治理，保障了河道治理成效。实施北渠取水口段改造治理，打通了北渠，引清入城，实现从木兰溪干流引水到主城区内河；护城河连通工程打通与延寿溪、下戴河的卡口河段，促进水系连通、水体循环流动。在整治中实施了北渠、下磨溪、护城河等截污管网，初步实现晴天污水不入河，解决了主城区部分河段雨污混流、水脏水臭的问题。延寿溪、钟潭溪、后卓溪、伍凤沟等同步实施生态修复与景观建设，为市民提供了沿河景观休闲。

（五）加快建设，助力增长更加扎实

我市把水系整治作为稳增长调结构惠民生的重大举措，持续推进河道治理。近年来，我市治理河道已累计投入10亿多元，治理河道近80公里，陆续实施了绶溪、后卓溪、城涵河道等一批集“防洪、景观、生态”综合成效的河道整治工程，着力打造水生态文明城市，取得了明显的成效。

二、主要作法

（一）全市统筹，分片实施

河道治理，规划统筹是前提。我们坚持“以安全为基础，生态为根本，景观为形体，文化为灵魂”的原则，加快河流治理和保护相关规划的编制，有机衔接市政、环保、土地等城市各专项规划，在规划统筹指导下，分期、分段、分片实施。联合市规划局编制完成全市范围内的防洪排涝规划；编制城乡水系及蓝线规划，遵循规划要求逐年逐片科学推进水系综合治理和河道控制保护。

（二）一河一策，多措并举

河流生态治理顺应自然、因势力导，有防洪工程堤路结合、岸滩生态改造的木兰溪防洪工程仙榜段、华林段等；有清淤工程统筹生态系统，适当保留沙洲，留住水草、水鸟的延寿溪泗华段；有河道拓宽，保护河岸荔枝，另开通道分洪的企溪泄洪通道北大段；有护岸生态改造、配套景观休闲设施的钟潭溪、后卓溪等防洪工程；有引清活水的北渠清淤整治工程。

（三）整合资源，形成合力

在河道治理工作中各级政府、各有关部门共同投入、共同参与，共同落实资金保障，共同参与岸线控制、管理和保护。莆田市通过整合部门财力、人力，各尽其责、共同投入河道的综合治理。市长挂帅，落实工作推进、保障资金投入。同时发挥水务集团的投融资平台作用，对接银行优惠政策贷款支持，共同保障河道治理经费的落实。

（四）民生为本，综合效益

坚持把河道治理作为为民办实事工程持续抓好抓实，以民生为本，把城市最中心最生态的沿河地块尽可能留于市民共享，打造最自然最生态的城市滨水公园。通过落实《南北洋河道管理若干规定》，编制《城乡水系及蓝线规划》保护控制岸线，留出足够空间用于河道治理和保护。木兰溪河道两岸保留各50米、延寿溪各30米、其他河道不小于15米做为河道蓝线管理范围，尽量作为公共开放绿地空，民生优先。同时建立了水岸协同的保洁、管理机制，落实河道长效保洁工作，确保治理工程有效管护，使城乡水环境得到逐步改善。

（五）坚持生态，确保安全

坚持“防洪保安、生态治理、景观休闲”三位一体治河理念，统筹推进、系统治理、一次性到位，确保治河成效。既顺应自然，综合实施堤防建设、污水治理、岸坡绿化、生物净化、引清活水等工程措施以生态方式改良河床、修复河岸；又结合上游流域综合治理，以生态方式保护水质；并因地制宜建设满载乡愁、极具莆田荔林水乡特色的亲水岸线。

三、下一步计划

我们将继续贯彻省政府安全生态水系建设治理理念，按照市委、市政府加快科学发展,建设美丽莆田的总体部署，围绕实现“宜居莆田、幸福家园”和城乡一体化目标，在推进河道治理工作中继承和创新治河理念，逐步调整治理工作重点，提升生态治理综合效果。河道治理将逐步实现从下游走向源头，从重点河段治理走向全流域治理、从单一防洪走向生态综合治理，从河流治理走向水生态文明建设。

（一）推进木兰溪全流域防洪治理

力争“十三五”末基本实现木兰溪全线105公里干流及主要支流堤线闭合、洪水归槽，逐步实现全流域防洪。立足木兰溪资源优势，建设集挡潮、蓄淡、生态于一体的宁海闸工程，进一步改善木兰溪主城区河段水环境，带动沿溪两岸开发，提升城市品位。以木兰陂列入世界灌溉工程遗产名录为契机，推动木兰陂水利风景区的建设、管理和保护工作，努力将木兰溪中下游流域打造成为闽中第一山水公园。

（二）推进南北洋河道综合治理

继续遵循“三位一体”治河理念，按照“河畅、水清、岸绿、景美”的总体要求，努力实现“河库连通、动水清源、滨水绿廊”的治河目标，全面规划、加快实施，力争五年基本完成南北洋200公里主河道整治工作。以加快实施下磨溪、洋西沟等主河道治理工程为重点，巩固北洋水系整治成果，全面治理北洋水系；以南洋荔城区中小河流治理重点县工程及乡村河道清水工程为重点，实施清淤疏浚、岸坡整治、生态修复、水系连通等治理措施，继续推进其他南北洋河道治理工程。以城涵河道园林景观及防洪工程为窗口，综合治理北洋绿心区26公里绿道、水道；在原有北洋水系整治基础上建设沿河荔枝林带景观工程，集中打造一批沿河景观休闲带和水上旅游带。

（三）创建水生态文明城市跃上新台阶

水利部已批准莆田列入第二批创建全国水生态文明建设试点城市，目前正有条不紊启动创建各项活动。我市城乡河道治理工作是其中重要的组成内容，也将以此为契机跃上新的台阶，在继续贯彻执行“三位一体”综合治理思路，全面推进南北洋等城乡水系综合治理工程，逐步构建“蓄泄兼筹、引排得当、多源互补、丰枯调剂、水流通畅、环境优美”的江河湖库连通体系，成为名符其实的水生态文明城市。

（莆田市人民政府 2015年7月)

莆田着力打造水生态文明城市 河道生态治理成效显著

2015年10月08日    来源：人民网-福建频道