国家部委关于污水、污泥、水环境及工业废水的最新政策文件（截至2025年3月）
一、综合性政策
《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》（国家发展改革委等，2023年12月）
核心要义：
2025年底前建成100座绿色低碳标杆污水处理厂，推广污泥厌氧消化、沼气回收等技术35；
地级及以上缺水城市再生水利用率需达25%以上，工业废水循环利用率提升35；
强化管网改造，新建城区全面实施雨污分流，老旧城区整治渗漏、混接管网35。
《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国务院办公厅，2024年7月）
核心要义：
将污水处理行业纳入全国碳排放双控体系，明确行业碳排放核算标准；
推动污水处理厂光伏发电、能源自给等低碳技术应用7。
二、水环境治理专项政策
《节约用水条例》（国务院，2024年3月）
核心要义：
部署50个重点城市再生水利用三年行动，推动节水设备更新；
工业领域推行“分质用水、一水多用”，缺水地区工业园区废水“应用尽用”27。
《关于加强生态环境分区管控的意见》（中共中央办公厅等，2024年3月）
核心要义：
划定水环境敏感区域，实施差异化管控，严控高污染项目布局；
2025年前建立覆盖全国的生态环境分区管控制度27。
《生态保护补偿条例》（国务院，2024年4月）
核心要义：
对水源涵养区、重要湿地等实施生态补偿，强化跨区域水环境协同治理；
鼓励社会资本参与水生态修复项目7。
三、工业废水与污泥治理
《2024—2025年节能降碳行动方案》（国务院，2024年5月）
核心要义：
要求工业园区配套专业化废水处理设施，严控重金属等污染物排放；
推动工业废水处理工艺升级，推广膜过滤、臭氧氧化等技术7。
《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（中共中央等，2024年7月）
核心要义：
推进工业废水与生活污水协同治理，禁止高污染废水进入市政管网；
2025年前完成2500公里重点区域工业污水管网改造7。
《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（国家发展改革委等，2022年9月）
核心要义：
2025年前实现地级市污泥无害化处置率90%以上；
推广污泥焚烧发电、建材化利用等资源化路径4。
四、城乡水系统统筹政策
《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国务院，2024年7月）
核心要义：
推进城乡供水一体化，实施100公里老旧供水管网改造；
建设智慧水务平台，提升防汛排涝与污水处理联动能力7。
政策联动与实施重点
技术支撑：推广低碳工艺（如A²/O工艺改良）、智慧化监控系统35；
资金保障：中央预算内投资优先支持污水处理厂扩建，地方政府通过专项债、PPP模式融资35；
监管强化：严格工业企业排水许可，建立污水处理厂碳排放统计体系37。
备注
上述政策均为2023-2025年间国家部委发布的文件，部分文件目标需在2025年底前完成；
未列入的早期政策（如2021年《污水资源化利用指导意见》）已由新政策覆盖或细化68。
