来源：闽南网
核心提示：近日，南安市正式出台《2016年南安市跨境流域水环境污染整治方案》（以下简称《方案》），用于改善南安、晋江跨境小流域水环境质量，保障人民群众生产生活用水安全，水质力争优于Ⅴ类水质标准。
近日，南安市正式出台《2016年南安市跨境流域水环境污染整治方案》（以下简称《方案》），用于改善南安、晋江跨境小流域水环境质量，保障人民群众生产生活用水安全，水质力争优于Ⅴ类水质标准。
“自2013年南安推进跨境流域污染整治以来，成效显著。目前已基本完成近100个项目整治任务，累计投入资金3亿多元。南安将力争通过3-5年整治，使跨境流域生态环境得到恢复。”市环保局工作人员表示。
《方案》提出，到2016年底，整治范围内的所有建陶企业完成LNG替代，解决建陶业酚水污染问题；石材企业生产废水循环回用、污水做到零排放，石粉石渣等固体废弃物无害化处理处置或综合利用；造纸企业外排废水稳定达标排放；畜禽养殖业废水达标排放或零排放；整治流域内的村庄生活污水和垃圾妥善处理处置，规范管理。
南安市跨境水流域整治范围是与晋江市交界的九十九溪、大盈溪、安平桥上游及其支流，具体范围为官桥镇的九十九溪金鸡山支流、下洪溪内厝段和水头镇的下洪溪水头段、大盈溪以及安平桥（南安段）上游及其支流等与晋江交界的跨境流域。
《方案》指出，跨境流域污染整治内容包括工业污染整治、农业污染整治、生活污染源整治及河道生态修复等4个方面。计划实施8个项目，投入资金9095.1万元。
其中，在工业污染源监管方面，加强跨境流域范围内48家工业企业的监管，规范工业企业环保行为，督促企业完善治污设施建设，确保污染物稳定达标排放。
此外，在2016年8月底前，督促泉州铭兴食品有限公司建设一套采用生化加厌氧处理工艺的污水处理设施；2016年10月底前，完成福建南安市益发造纸有限公司、南安市水头盈辉纸品有限公司关停转型，计划投入148万元。
在农业污染源整治方面，全面完成规模化养殖场污染治理任务，做到达标排放或“零排放”，实现养殖废物减量化、无害化、资源化综合利用，在畜禽养殖专业户、散养户中积极推广“集中养殖、集中治理”的模式和积极推广农村户用沼气工程；在跨境流域周围的农业用地推广测土配方施肥技术，减少肥料对农田径流的污染。
在生活污染源整治方面，实施截污治污工程，开展乡镇污水处理厂及配套管网建设。2016年12月月底前，完成官桥镇日处理1万吨污水处理厂、加压泵站及配套管网年度建设任务；完成在人口密集区河段两侧建设4公里防护网，防止生活垃圾入河，同时建立跨境流域周边保洁制度，设置垃圾收集箱、收集池，配备村庄（社区）环卫专职人员，垃圾做到日产日清，计划投入7543万元。
在河道生态修复方面，开展官桥镇九十九溪双溪支流美人桥段（南安与晋江连接段）河道整治工程，在2016年12月月底前，完成官桥镇九十九溪双溪支流美人桥段（南安与晋江连接段）左堤岸及河底清淤疏浚等工程，计划投入1404.1万元。
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武平“三驾马车” 拉动乡镇水环境整治
来源：闽西新闻网
核心提示：
闽西新闻网讯 （通讯员 朱春华 曹建桥 罗雄）6月8日，武平县十方镇组织镇村干部进村入户调查摸底生猪养殖户的基本情况，并向群众发放处明溪流域水环境整治“百日攻坚”等宣传材料。
为改善武平县域内水环境状况，保障人民群众的身心健康，今年以来，武平县全面开展乡镇水环境整治工作。4月15日该县举行象洞溪流域水环境综合整治“百日会战”行动誓师大会，截至6月7日，该镇已累计签订养殖场关闭拆除协议746.5户，面积达25.6万多平方米，已关闭拆除面积5.5万多平方米。从6月1日起至9月10日，十方镇开展处明溪流域水环境综合整治“百日攻坚”行动。该镇以处明溪流域的十方、三坊、黎明、黎畲等8个村生猪养殖业污染整治为重点，同时辐射其他11个村，力争通过本次整治行动，全面完成拆除猪舍面积4万平方米、削减生猪存栏2.6万头以上的目标。与此同时，岩前镇也开展了岩前溪流域水环境综合整治“百日攻坚”行动，着力把灵岩、龙井、洋坑等村以及烤烟场打造成“无猪村、无猪社区”，力争镇际交界断面水质2016年达Ⅲ类水标准。
艾比湖流域水环境综合治理获国家支持
来源: 新疆日报(乌鲁木齐)
（原标题：艾比湖流域水环境综合治理获国家支持）
本报乌鲁木齐6月7日讯记者石鑫报道：我区第一大盐水湖——艾比湖流域水环境综合治理获得国家资金支持，艾比湖有望早日重现碧波。
近日，国家发展改革委印发《关于下达重点流域水污染防治2016年中央预算内投资计划的通知》，下达我区2016年中央预算内投资计划。本次计划安排艾比湖流域水环境综合治理工程项目总投资3.5亿元，下达中央预算内投资1.2亿元，用于支持艾比湖流域新建3座污水处理厂及配套附属设施、管网和河道水环境治理工程等7个项目建设。
本期艾比湖流域水环境综合治理工程建成后，将逐步削减化学需氧量、氨氮等污染物排放量，改善艾比湖一级支流博尔塔拉河和精河河道水环境，提升艾比湖流域水环境综合承载力。
艾比湖是北疆的重要生态屏障，其生物多样性具有全球性意义。从上世纪50年代以来，因区域水资源消耗过大等原因，艾比湖不断萎缩。
加大南涧河流域水环境综合整治督导力度 确保南涧河流域陕州区七里断面水质达标
来源：三门峡生活网
三门峡生活网讯 近日，三门峡市环保局污染防治科领导在陕州区环保局、观音堂镇政府、产业集聚区等部门工作人员的陪同下，详细查看了集聚区污水处理厂、南涧河湿地处理工程现场，以及镇区生活污水收集提水工程现场，看后，市局领导对我区南涧河流域环境综合整治前段时间工作给予了充分肯定，并要求相关责任单位严格按照三门峡市陕州区环境保护委员会关于《2016年涧河流域水环境综合整治工作方案》的要求。履行好各自职责，扎实工作，并就当前重点工作提出三点要求：一是督促产业集聚区污水处理厂尽快调试投入正式运行；二是对南涧河流域沿岸两侧生活垃圾及时清理；三是建立制度，加强管理，维护好镇区生活污水向集聚区污水厂输送管网泵站，确保正常运行。（高朝红）
（三门峡生活网）
按季分析 及时预警 确保改善 ——就水环境治理专访中国环境科学研究院副院长郑丙辉
来源：中国环境报 2016年06月13日
编者按
环境保护部近日出台《水环境质量分析及预警工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》对水环境治理工作将带来什么利好？哪些断面是重点水质分析对象？预警之后如何督促地方政府落实好治理任务？本报记者采访了有关专家。
中国环境报记者赵娜
中国环境报：为什么出台《方案》？
郑丙辉：为切实改善水环境质量，督促地方政府落实《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），及时掌握水环境质量状况，确保水环境质量目标实现，环境保护部制定了《方案》。
按季度对全国重点考核断面（1940个断面）水质状况进行分析，梳理可能无法按期完成当年目标的断面和水质恶化的断面。从其中选取重点断面，结合涉水新建项目投产运行情况、国家重点监控企业污染达标情况、环境违法行为、突发环境事件、“水十条”落实情况，分析问题，查找原因，并对重点断面进行预警，告知有关地方政府。
中国环境报：《方案》的出台算是我国水环境管理制度上的一项创新，对水环境治理具有哪些意义？
郑丙辉：《方案》的出台是水环境管理手段由水污染物排放目标总量管理向水环境质量目标管理转变的具体行动，也是落实“水十条”、《生态环境监测网络建设方案》的具体举措。
这是我国水环境保护与管理由粗放向精准、精细化发展之必然。体现了我国环境管理由单纯的总量目标削减，向基于质量目标的分区、分类、分级理念，以解决水环境质量问题为目标的精准管理思想转变，有助于宏观上从环境经济政策层面、局地上溯源至企业生产调控具体落实，真正做到以控制单元为对象生产布局、过程监管、末端控制全流程环境调控与管理。
《方案》的出台，有助于环保系统内打破条块分割、各管一段的思路。环境保护部由水环境管理司按照部领导部署和《方案》要求，负责统筹协调相关部门和直属单位工作。水环境管理司将及时向相关部门共享水环境质量分析和预警信息。
《方案》的出台，有助于推动我国大数据建设和发展，提高环境科学研究对管理与决策的支撑力度。水环境质量分析及预警工作分工将促进以环境监测、污染源统计、污染源监测等环境数据共享，提升环境分析模拟、环境政策分析、污染源影响、企业污染源在线监测以及卫星遥感监测等综合应用，提高处理复杂环境问题能力。
中国环境报：为什么主要突出“好水”和“坏水”这两头？
郑丙辉：突出“好水”和“坏水”两头，体现了水环境的分类分级管理。近年来，我国“三河三湖”等重点流域治理的经验表明，水环境一旦受污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，优先保护水质良好水体，对于实践生态文明具有重要意义。
“好水”指水质良好、具有重要水环境功能的水体，突出“好水”的保护，就是不再走“先污染、后治理”的老路。“坏水”指无法按期达标、水质出现恶化以及有超标风险的水体，对于影响公众健康、危及环境安全、未来可能超标或变坏的水体，也应该得到优先治理，避免造成更大的问题。
中国环境报：《方案》中具体提到了各部门的组织分工和信息共享机制。请问如何保障这一机制的有效运行？同时，这种预警信息对于其他部门的工作有何指导意义？
郑丙辉：《方案》体现了源头严防、过程严管、后果严惩的思路，组织分工包含政策制定、产业调控、环境监管、污染源监控、水质监测、综合分析、控制对策等多个方面。可以说文件明确了各部门职责，实现职能互补、共同推进的一盘棋思路。
保障组织分工和信息共享机制的运行，需要从3个方面着手：一是加强沟通，建立定期的会商会议制度，研判水质的变化趋势和面临的形势，协调工作推进存在的问题；二是形成有效的专家咨询和技术保障，从科研单位抽调相关领域专家组成团队，寻找水质变化的驱动原因，发现可能存在的风险；三是落实制度与责任，根据实际情况制定详细的工作计划，部署阶段工作目标和任务，把具体任务分解落实到责任单位和责任人，保障水环境分析的有效性和分析的科学性。
预警信息可以为环境保护部制定流域环境政策，为相关产业发展和地方水污染治理提供依据，指导地方做好水环境风险预警防范。
中国环境报：水环境质量分析结果，除了用于给地方水污染治理预警以外，还可以应用于哪些方面？
郑丙辉：水环境质量分析包括两部分：一是全国水质分析，得出全国总体、各流域、各省域水质状况，分析按季度对全国1940个断面进行统计，对照2020年水质目标，分析1940个断面水质现状与目标的差距。二是污染原因分析，根据产业布局、污染源特征，综合分析全国性、流域性、省域性的共性突出问题及其对策。
水环境质量分析结果，除了用于给地方水污染治理预警以外，还可以作为督促地方政府落实“水十条”目标任务考核的重要依据。“水十条”要求，每年分流域、分区域、分海域对实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。同时，将考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。
中国环境报：对可能无法按期达标、水质出现恶化以及有超标风险的重点断面进行预警后，如何督促相关地方政府落实好水污染治理工作？有何奖惩措施？
郑丙辉：针对无法按期达标、水质出现恶化以及有超标风险的重点断面进行预警；对于进展缓慢、可能无法按期达标、水质恶化的地方政府，结合水污染治理工作情况，不定期采取会商、约谈、督办等方式，督促其查找问题，加快落实重点任务，力争按期达标。
对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对有关地区和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。
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哪些是水质分析
重要梳理对象？
为落实“水十条”，在原有国控947个国控断面基础上，“十三五”调整后国控断面（点位）为2767个。其中，评价、考核、排名断面1940个。主要覆盖区域包括：
一是河流。我国主要水系的干流、流域面积在1000km2以上的重要一、二级支流，重点区域的三级、四级支流，重要的国界河流、省界河流、大型水利设施所在水体等。一般，干流断面间隔距离50km左右，一级支流设置两个断面，二级及以下支流设置一个断面。
二是湖库。面积在100km2（或储水量在10亿m3以上）的重要湖泊，库容在10亿m3以上的重要水库以及重要跨国界湖库等，重点增加良好湖库点位。一般，每50～100km2设置一个监测点位，同时空间分布具有代表性。
三是北方河流、湖库。考虑到我国南、北方水资源的不均衡性，北方地区流域面积或库容较小的重要河流或湖库可酌情设置断面（点位）。
以上区域的河流和断面是《方案》水质分析的重要梳理对象。通过水质现状评价、2020年水质考核目标、达标难度分析、水质变差分析等，进一步梳理出重点监控区域，建立重点监控区域档案或黑名单，加强督办。
日本环境省官员：中国政府治理环境的铁腕和成效令人称道
来源: 中国网(北京)
（原标题：日本环境省官员：中国政府治理环境的铁腕和成效令人称道）
中国网6月13日讯（记者 吴琼静）中日合作创新、推进绿色发展国际研讨会于6月7日在京举行。环保部部长陈吉宁和日本环境大臣丸川珠代一行出席研讨会，同时，中日友好环境保护中心成立20年主题活动也同期举行。会上两国的环境部长表示，今后中日将在核安全、大气污染防治等领域加强合作。在日本环境大臣丸川珠代一行代表团成员中，有一位在华工作生活过多年的环境专家，他就是日本环境省官员、前日本驻华大使馆经济部一等书记官冈崎雄太。冈崎雄太在接受中国网记者专访时表示，日方高度评价中国政府在环境保护方面所采取的措施和努力，中日两国在环保方面有广泛的利益共同点和巨大的合作空间。
治理环境：中国政府的决心和铁腕令人称道
在本次研讨会上，环境保护部部长陈吉宁介绍称，中国近年来从观念和行动上破解发展与保护之间的矛盾，用硬措施应对硬挑战，环境治理力度前所未有。对此，普通民众也能直观感受到，今年以来，曾经是“奢侈品”的“北京蓝”，出现的频次越来越高。空气质量公报显示，北京空气中主要污染物年均浓度呈下降趋势，今年2月PM2.5甚至同比下降了53.6%，创历史最低。对此，冈崎雄太也给予了高度地评价。冈崎雄太认为，中国从2012年开始，颁布实施了PM2.5的排放标准，确立了以年度为单位的污染治理目标，并为此采取了强有力的措施。从数据上来看，在经济保持高速发展的同时，2015年的污染情况比2010年有较大幅度的削减，能够很明显地感受到大气污染问题在好转，从中可以感受到中国政府对环境保护的高度重视。
“当然，大气污染的治理是一个长期的过程”，冈崎雄太以在环境省的工作的亲身经历举例说，东京在60、70年代也曾遭遇过严重的大气污染问题，自己当时所从事的，就是大气污染受害的居民进行法庭诉讼的相关工作，这是一项旷日持久的工程，一直到2007年才得以解决，“因此即使是对日本国民而言，PM2.5和大气污染问题也并非是久远的记忆”。冈崎雄太表示，治理大气污染是一个长期的过程，可能需要10年或者20年的时间才能完全治理好。“但是目前中国政府已经显示出强大的决心，将环境治理放在非常重要的优先级，制定了更加严格的PM2.5的新规，也在积极推进各项举措，并努力试这个治理过程不断缩短，这是非常令人称道的”。
在本次研讨会上，陈吉宁部长在发言中表示，中国消耗臭氧层物质的淘汰量占到了发展中国家淘汰总量的一半以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。而今年，习近平主席此前在赴法出席气候变化巴黎大会时也提出，中国未来将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。冈崎雄太对此表示高度地赞赏。他评价称，目前中国也在更多地借助市场力量，而非单纯的行政手段进行环境治理。比如，中国在多个城市都已经开展了碳排放交易所，也在钢铁、水泥行业化解过剩产能，淘汰落后、污染的生产单元。“通过这些手段，可以产生协同效应，即产生治理大气污染和削减温室气体排放的双重效果。”冈崎雄太认为。
环保合作：中日双赢空间巨大
今年是中日友好环境保护中心成立20年，这期间，中日友好环境保护中心作为中方的窗口，发挥了巨大的示范作用。为政府和研究机构培养输送了大量环境政策研究和技术方面的人才。冈崎雄太表示，日方希望通过中日友好环境保护中心，来了解中方在环境事业上具体有哪些需求，从而最大程度地贡献日方的经验教训，支持和协助中国治理环境问题。
冈崎雄太对记者说，日方希望能参与到中国的治理环境的进程中，为尽可能地缩短治理过程，哪怕是缩短一年、两年而作出努力。比如，日方可以向中国派出专家团队，也可以接收中方来日本进行研修和考察。冈崎雄太认为，目前中日两国之间虽然有一些摩擦和争端，但是对两国来说，共同开展环保事业，毫无疑问是能达成共识的双赢举动。目前日本的大企业基本都已经在中国开展投资事业了，但是很多环保领域的中小企业，还尚未进入中国市场，但这些中小企业同样拥有经过几十年锤炼和磨砺的先进技术，“希望这些日本的中小企业也能把握住中国环保事业的商机，积极来华投资兴业。”冈崎认为。
目前在部分日本媒体、尤其部分社交媒体上，出现了用对华的极端言论来吸引眼球的情况，对此，冈崎雄太表示“很遗憾”。回忆起在北京三年多的工作和生活，他表示非常喜欢在中国的生活，也感受到中国友人的热情、友善和仗义。“日本人和中国人都应当摒弃先入为主的偏见，希望有更多的日本人实地来中国看一下，了解一个真实的中国”，冈崎雄太对记者说，尤其是两国的青年人应该多交流、增进了解。
(原标题：日本环境省官员：中国政府治理环境的铁腕和成效令人称道
