唐建国总工谈：城镇排水系统提质增效的关键与措施——城镇排水系统提质增效的关键
来源：城建水业
城镇排水系统提质增效
主要针对影响排水系统质量和污染物减排效能低下的核心问题，采取工程和非工程性治理措施：
——能收尽收污水，增污水收集水平之效；
——降低水体污染物量，增污水处理厂进水污染物浓度提高之效，
——减少入污水处理厂清水量，增污染物去除负荷之效；
——减少管中污染物，增出流污染削减频次之效（下雨不黑）；
——恢复水力条件，增排水能力恢复之效；
——支撑消除黑臭水体，增水环境质量提升之效—关键与核心。
提质增效的关键
第一，一定要记住——三个重要衡量要素：
——没有污水直排（包括污水直接排入雨水收集口），是衡量黑臭水体整治工作考量正确性的重要要素；
——“清污分流”、赶外水重要性远高于雨污分流改造；污水处理厂进水污染物浓度是否得到有效提高，是考量“提质增效”工作的重要要素；让雨水管道旱天没有水是解决水体下雨就黑的前提！
——有一支与地方排水管道系统维护管理需要相适应的运维队伍，经常、有效地将管道污泥清出来，是衡量地方管理排水工作和黑臭水体整治工作是否持久有效的重要要素。
第二，一定要面对我国城镇排水系统的现实，出正确的实招解决问题：
——在理论和规划设计上的分流制与合流制，在实际中都是不存在的。
——实际排水体制是雨水、污水、河湖水、山溪（泉）水、地下水等多水合一，管道高水位，雨天没有截流倍数；
——与河道、地下水、沟（暗）渠相互贯通的“排水制度”；
——不顾实际状况，不查清问题症结所在谈“分流制改造”、“初期雨水截流调蓄”，并将其作为黑臭水体治理的主要措施，都是瞎谈、瞎治；
——最后还得靠“调水冲污”保考核。
第三，一定要弄清两个基本概念：
1、雨污混接改造改哪里——在市政道路上，一般污水管标高低于雨水管标高，所以污水混接雨水是发生在源头，而且小区和企事业单位内部混接占混接水量的70%。所以混接改造的重点是源头。
——市政道路混接点631个，占比4.59%；
——沿街商户混接点3328个，占比24.22%；
——住宅小区混接点2175个，占比15.83%；
——企事业单位混接点6157个，占比44.82%；
——其他混接点1447个，占比10.53%。
2、为什么说“初期雨水截流“是不对路的措施
——初期雨水有两种定义，第一是最初5~25mm降雨；第二是最初5至15分钟的降雨。
——初雨是”脏的”毋容置疑，但是截了所定义的“初期雨水”就行吗？
请问：这种地表，多少初雨可以洗干净？
——现状排水管道旱天都是满管流，末端截流，截得是“初期雨水”吗？？？
——现状管道积泥没有清干净，调蓄池不就是“零存整取”吗？代价不是太大了吗？
上海市排水公司就“初期雨水”调蓄池截到的是什么水进行了试验： 这几个结论不是有趣，是“拨乱反正”？
天津实测数据
——解决下雨就黑问题，出流污染物的”捕获”要达到80%。
——上海提出的分流制截获5mm，合流制截获11mm是没有道理的。
——出流污染的截获还要考虑雨水排水标准提高增加的出流污染物。
第四，一定要做实系统排查，这是“提质增效”的前提：查清、查准问题是为了“对症下药”，特别是黑臭水体整治初期一定有重点、有针对性地开展排水管网问题的排查；以发现关键问题、影响大的问题为突破口，先重点，后全面。
——从有旱天出流污水的排水口查起，查清是什么排水口，查清旱天出流、雨天出流水量与水质；
——从城镇污水处理厂进水COD浓度低于260mg/L的污水系统查起，查清污水处理厂进水管道有无外水入渗、清污不分；
——从淹没在水下的排水口、截流管、旱天高水位、满管流的排水管道查起，查清有无倒灌、有无外水入渗和清污不分；
——从表面肮脏的雨水口查起，查清道路雨水收集口是否在收集路边餐饮、大排档、垃圾站（桶）、洗车等污水；
——从旱天“黑水潺潺”的山溪（泉）水的沟（暗）渠查起，查清是否有污水接入，查清这种沟渠的末端是否截流接入了城镇排水管道系统；
——从雨天出流污染严重的排水口查起，查清管道是否存在积泥、清通养护工作是否到位；
——从居住小区查起，查清雨污混接情况。
特别提醒：委托单位一定不要被厚厚的假检测报告，模型预测给糊弄了，与排水系统真实情况不符的模型算不了排水系统问题的“命”，摸不了排水系统“脉”；
——排水系统排查是需要装备和技术的，是有标准、规程可遵循的，排查中还需要做好安全保障工作，所以排查一定要由真正的专业公司来承担；
——排水管道排查的不仅是排水管道缺陷，而是整个系统存在的问题；专业公司不但要查问题，还要给出整改方案建议；承担排查的专业公司一定要有责任心，更要用良心做事；
——排查更是系统性、周期性的工作，所以在发现和整治上述重点和关键问题后，久久为功，定期做好排水系统排查是排水系统维护管理的重要工作内容。
第五，一定要把住“提质增效”的质量关：提质增效就是针对现有排水管道系统质量不高、管理不善引发的一系列问题，需采取有效措施进行治理。
——要委托有责任心，用良心来做事的单位做检测，就是为了避免作假，调查作假了就什么质量也没有了。
——要让设计者真正敢对提质增效、黑臭水体整治方案拍三下胸脯做保证：一是有真实的排水系统排查资料作为依据；二是结合问题排查，真正进行了有针对性的原因分析，并根据问题的影响程度提出了相应的措施；三是敢说这些措施是可实施的、是能够落地的和一定有效果的。
——一定要杜绝为追求设计效益，过度采用投资大、技术复杂、效益低的对策措施的行为。
——措施再“先进”、再庞大，不切合实际，不对路子，甚至无法实施，落不了地就是最大的没有质量。
——有关部门一定要把好工程质量关，一定不能采用低价中标的方法选择施工企业；施工单位买管材，更不是好办法。
——管道非开挖修复，其材料厚度必须是根据检测结果、问题评判、修复后与原有管道结构的关系、使用寿命等综合计算确定的。为了便宜，投标人可能就在厚度上做文章了。其结果导致：本来修复后还能够再用30年的管道，用不了几年就要重新再修，或者更换了。
——特别需要强调的是：一定要全过程把住新建管道质量关，必须按照“管材质量要牢靠、管道基础要托底、管道接口要严密、沟槽回填要密实、严密性检测要保证、质量验收要到位”的原则，严格执行涉及管材、施工和验收的相关标准。
——如果提质增效工作的质量都不高、不严，就失去了提质增效的意义，那就可能出现提质工作年年做，黑臭问题还是年年有；黑臭水体整治年年治，该黑还是照样黑。
考察德国一污水管道工地：
1、采用d400陶土管（3米节，每节约300欧元），注意插口橡胶圈是出厂前已被固定在上面了。
2、与用户接口是直接链接的，德国允许直接连接；在现场用专门工具在管上开洞，并用专门连接件做好密封。
3、敷设好若干长度后采用“气密法”进行严密性检查，合格则开始回填。
4、回填采用“液态回填材料”；不需振动捣实，就可达到回填要求；没有尘土、不要黄沙、没有噪音、原土利用、基础与管一体，且沟槽可很窄。
5、支座上有一用软木“填塞”的缝，这就是用于管道安装时高程误差的调节。
6、为了防止地下水把木支座泡胀，影响管道高程，在使用前必须先把支座泡24小时。
7、综合造价800欧元/米。
——我国同口径钢筋混凝土管和铸铁管（敷土2.5m）单位投资2500元/m和2850元/m。
第六，一定要有强有力的管理队伍和管理制度：
——要用排水许可这一“利器”，强化居民、企事业单位和个人排水与市政排水的接驳、建筑施工排水等管理；
——要解决好排水管道“没人管、管不好、管不了、不愿管”的问题，强化规范做好排水系统运行维护；
——要积极统筹考虑“厂网一体”或“厂网河/湖一体”的运行维护机制，实现政府监管下的责权利统一、污水处理系统绩效考核统一、水环境治理效益最大化；
——管理是确保排水系统有效发挥作用的重要保障，也是“提质增效”的重要工作，各地一定要做到“有管理队伍、有管理平台、有长效机制”。
——污水管浓度低，不付管道养护费；雨水管旱天有水不付管道养护费。
有效管理和适应的管理机制是“长制久清“的最终保证！！！
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