响水爆炸事故环境损害赔偿总额逾4亿,5家担责环评机构已达成赔偿协议
响水爆炸事故生态环境损害,江苏省环科院等5家第三方机构合计赔偿1000万元!
来源 : 环境工程
近日,江苏省南京市中级人民法院发布公告。据公告文件显示,江苏响水 “3·21”特别重大爆炸事故对爆炸周边环境造成了严重的生态环境损害,经刑事判决认定,为涉事化工企业提供环境技术服务的5家第三方技术机构承担生态损害赔偿责任,共计1000万元。由此看出,如果生产企业发生安全生产事故,造成环境污染的,第三方环境技术服务机构也要担责。
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中国高铁,被粪便淹没?
来源 : 伏波望族 环保圈
中国高铁被粪便淹没?
水处理企业机会来了
总之,从这篇文章中我们可以发现,中国高铁的“爆发式”增长,也对污水处理设施建设提出了很大需求。
当然,近水楼台先得月,这些新释放出来的需求,可能首先还是与国铁集团内部的一些环保企业有关。
但最终,相关的环保设备需求,可能还是会辗转流向更下游的中小环保设备制造商,让大家“雨露均沾”。
希望环保产业也能搭上中国高铁飞速发展的快车,收获一波自己的成长。
1、“中国高铁被排泄物淹没”?底线思维,2023-06-15
2、港媒:研究者称中国高铁粪便处理成难题! 必须开发新技术及时处理,新浪网,2023-06-06
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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这一省级水投集团控股公司揭牌!
来源:黔南州水务局、企查查 ;北极星水处理网
6月12日,作为黔南州人民政府、省水投集团推进水务一体化合作重要载体的贵州省水投集团黔南州有限公司揭牌仪式在都匀市举行,黔南州人民政府副州长杨再军、省水投集团副总经理曾文平参加揭牌仪式。
据企查查显示,贵州省水投集团黔南州有限公司成立于2023年5月17日,法定代表人为谭勇,注册资本为10000万元人民币。
公司控股股东为贵州省水利投资(集团)有限责任公司。
该公司挂牌成立是深入贯彻落实省委省政府关于加快水务一体化改革和支持省水投集团做大做优做强的具体体现,也是助力地方政府全面提升黔南州水务产业生态效益、经济效益和社会效益的重要载体,更是黔南州水利事业发展史上的一件大事、喜事。
据悉,为加快推进黔南州水务一体化全方位合作,黔南州人民政府与贵州省水利投资(集团)有限责任公司于2022年8月召开水务一体化合作调研座谈会议并在2023年4月联合制定《黔南州全面推进水务一体化合作工作方案》,明确组建州级公司与县(市)签订协议开展水务一体化全方位合作。在黔南州水务一体化合作第三次联席会上,长顺县人民政府与贵州省水投集团黔南州有限公司共同签订《长顺县水务一体化投资合作协议》《长顺县板丛水库工程重新组建项目法人协议》等,成为在全州范围内率先开展水务一体化合作的典范。
在黔南州委州政府统筹下,由黔南州水务局牵头,指导各县(市)在原有水务资产台账基础上开展水务资产清查工作,梳理全州骨干水源工程、供水管网、城镇生活污水处理等水务增量项目272个,计划总投资226.2亿元,并形成水务一体化合作增量项目清单。接下来,州水务局将积极加强与省水投黔南公司的沟通对接,共同促进黔南州水务产业四个一体化融合发展,推动《贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023—2025 年)》内水利项目有序实施,坚决打好打赢水网建设三年攻坚行动。
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1.1亿!襄阳市襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目EPC中标结果来了
来源:中国政府采购网 ;北极星水处理网
6月16日,中国政府采购网发布襄阳市襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目EPC中标公示,汉江城建集团有限公司(牵头人)、湖北省城建设计院股份有限公司联合中标该项目,中标金额约1.11亿人民币。
项目施工范围包括襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目勘察、施工图设计及施工图预算编制、设备采购及安装、工程施工(含高压配电施工)、竣工验收及缺陷责任期修复等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
施工工期:540日历天
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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启迪环境,失信被执行人!
来源 : 伏波望族 环保圈
因为3531万欠款
启迪环境被列为“失信被执行人”
在诉案件涉及41.18亿
待履行金额还有24.28亿
寻找战略投资者未果
自救结果也不理想
参考文献:
1、启迪环境科技发展股份有限公司关于公司被纳入失信被执行人名单的公告,启迪环境,2023-06-14
2、启迪环境科技发展股份有限公司关于涉及诉讼(仲裁)案件的进展公告,启迪环境,2023-04-27
3、启迪环境科技发展股份有限公司2022年年度报告摘要,启迪环境,2023-04-27
4、启迪环境科技发展股份有限公司关于收到中国证券监督管理委员会湖北监管局《行政处罚事先告知书》的公告,启迪环境,2023-04-07
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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2023中国大学专业排名——环境工程
2023年6月15日,高等教育专业评价机构软科今日正式发布“2023软科中国大学专业排名”,排名包括787个专业,涉及93个专业类、12个专业门类。软科中国大学专业排名是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名。
软科中国大学专业排名设计了独具特色的专业竞争力评价框架,通过学校——学科——专业三个层次的评价汇总形成对专业的综合评价。排名指标体系设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别,共25项测量指标。“学校条件”考察一所大学的经费收入、师资规模、师资结构、教授授课等学校层面的培养条件,结果用于学校开设的所有专业;“学科支撑”考察专业关联学科的水平和实力,一个学科对与其关联密切的专业均有支撑作用;“专业生源”即专业录取新生的高考成绩,反映了该专业的社会声誉和对学生的吸引力;“专业就业”体现了专业的毕业生被社会认可和接纳的情况;“专业条件”考察本专业的模范师生、思政教育、一流课程、优秀教材、教学成果、教改项目、平台基地等专业层面的培养条件以及本专业获得的各种认证和重点建设情况。(查看详细排名方法)
环境工程专业排名结果如下:
关于软科中国大学专业排名
“软科中国大学专业排名” 是迄今为止规模最大、覆盖面最广的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校——学科——专业三层次专业竞争力评价框架,设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别和25项指标,对1200多所高校的6万多个本科专业点进行动态监测式评价。“软科中国大学专业排名”旨在为学生和家长选择本科专业提供客观参考,也为高校的本科专业建设与分析提供事实依据。
完整的排名结果请访问软科排名官方网站:
https://www.shanghairanking.cn/
来源 :污水处理工作室
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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2023中国大学专业排名发布!给排水科学与工程
2023年6月15日,高等教育专业评价机构软科今日正式发布“2023软科中国大学专业排名”,排名包括787个专业,涉及93个专业类、12个专业门类。软科中国大学专业排名是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名。
软科中国大学专业排名设计了独具特色的专业竞争力评价框架,通过学校——学科——专业三个层次的评价汇总形成对专业的综合评价。排名指标体系设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别,共25项测量指标。“学校条件”考察一所大学的经费收入、师资规模、师资结构、教授授课等学校层面的培养条件,结果用于学校开设的所有专业;“学科支撑”考察专业关联学科的水平和实力,一个学科对与其关联密切的专业均有支撑作用;“专业生源”即专业录取新生的高考成绩,反映了该专业的社会声誉和对学生的吸引力;“专业就业”体现了专业的毕业生被社会认可和接纳的情况;“专业条件”考察本专业的模范师生、思政教育、一流课程、优秀教材、教学成果、教改项目、平台基地等专业层面的培养条件以及本专业获得的各种认证和重点建设情况。(查看详细排名方法)
给排水科学与工程专业排名结果如下:
关于软科中国大学专业排名
“软科中国大学专业排名” 是迄今为止规模最大、覆盖面最广的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校——学科——专业三层次专业竞争力评价框架,设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别和25项指标,对1200多所高校的6万多个本科专业点进行动态监测式评价。“软科中国大学专业排名”旨在为学生和家长选择本科专业提供客观参考,也为高校的本科专业建设与分析提供事实依据。
完整的排名结果请访问软科排名官方网站:
https://www.shanghairanking.cn/
来源 :污水处理工作室
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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10年156人死亡!污水处理事故频发,我们该怎么办?
污泥千人大会 水环境生态圈
前言:如何预防污水处理事故频发?
1. 加强设备维护和管理,定期进行设备检查和维修,确保设备运行正常。
2. 建立科学的污水处理流程和标准化操作规程,确保操作人员按照规程操作。
3. 加强员工培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
4. 建立完善的监测和预警机制,及时发现和处理潜在的问题。
5. 加强对污水处理过程的监管和管理,确保污水处理符合相关的法律法规和标准。
6. 加强与相关部门和社会公众的沟通和协作,共同推进污水治理工作。
10年156人死亡!污水处理事故频发,我们该怎么办?
来源 :环保工程师
通过对总事故中中毒窒息事故的分析与统计,工作人员的个人防护用品没有按照规定检查失效,以及没有使用是事故造成人员伤亡的主要原因,占总数的78%,污水处理厂运行的设备有缺陷也是造成事故中人员伤亡的原因之一,占总数的7%。由于通风不良、或者错误的操作、在有危险的情况下冒险进入危险场所、物品存放不恰当等这些原因也都是会引起中毒窒息事故的发生的,就上述情况来看,为了减少中毒窒息对人员伤亡事故的发生,保证工作人员的防护用品有效、并且正确的使用是关键的手段。
一、未经培训合格、不熟悉污水处理工艺和安全风险的员工不准参加污水处理工作。
二、不准酒后、夜间进入污水处理区域工作。
三、未经审批不准擅自打开污水池口上锁的盖子。
四、未落实作业审批、通风和检测合格、佩戴防毒面罩 (防硫化氧) 或空气呼吸器、人员监护等条件,不准下池作业。
五、现场未放置正压式空气呼吸器、防毒面罩、安全绳、气体检测仪等应急救援器材及装备,不准下池作业。
六、未佩戴便携式有毒气体报警仪及防毒面罩 (防硫化氢) 不准冲洗污水池、巡检污水池、打捞污水池面杂物。
七、不准违反污水处理工艺流程,擅自将酸性废水、药剂或物料加到污水池中。
八、不准使用危险废物处理后的污水处理药剂,不准使用污水冲洗药剂池,不准将硫化钠加到酸性废水中。
九、硫化氢等气体监测报警设施报警后,应及时撤离,不准未佩戴隔绝式防毒面罩(防硫化氢) 或正压式空气呼吸器,未做好个人防护工作擅自查看。
十、救援人员未佩戴隔绝式防硫化氢等防毒面罩或正压式空气呼吸器不准救人。
中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)
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注资5亿元!一央企旗下水务运营公司迁址苏州并成功揭牌
来源:吴江党建 ;北极星水处理网
6月7日下午,中建水务运营有限公司迁址揭牌仪式在苏州市吴江区政府会议中心举行,这是国家战略下央地合作的又一生动场景,也标志着双方合作进入全面深化阶段。今后,双方将协同推进一体化示范区高质量发展、生态环境高水平保护和人民群众生活高品质提升。区委书记李铭,区委副书记、区长王国荣,中建生态环境集团党委书记、董事长王连峰等出席揭牌仪式。
李铭表示,中建生态环境集团是中建集团落实“双碳”战略、服务美丽中国建设的重要力量,有着行业顶尖的技术实力和丰富经验,在全国各地都有标志性的示范工程,衷心希望中建生态环境以此次揭牌为契机,把更多的资源优势、平台优势、技术和人才导入吴江,在水环境综合治理、“一湖一策”、市政排水等各个领域开展深层次、宽领域合作,在践行“两山”理论、推动生态价值转化上形成更多可复制可推广的案例和场景,打造更多有标杆性、有引领性的项目,在长三角一体化国家战略中体现更多的作为和担当。
— END —
原创论文︱欧洲供水绩效标杆管理实践及启示
原创 李爽,韩伟 中国给水排水 2023-06-14 15:58 发表于天津
摘要:近年来很多国际组织和国家致力于开展水务绩效标杆管理的实践,以推动水务行业的效率提升和服务改善。本文以欧洲标杆合作基金会为研究案例,梳理其在供水绩效标杆管理方面开展的相关工作,介绍其采用的供水绩效指标及最新绩效数据,并根据我国国情提出了选择性借鉴的建议,以期为我国供水绩效标杆管理工作的全面推广应用提供参考。
李爽,博士,教授级高级工程师,研究方向为水务绩效管理、管网管理及漏损控制、水业碳中和、水厂工艺优化等。
欧洲标杆合作基金会
2020年EBC基金会供水绩效管理
图1 2020年参与EBC水务绩效标杆管理的水务公司分布
表1 2020年EBC供水绩效评估
国内供水绩效管理实践
图2 供水绩效评估指标体系框架
结论
本文的完整版刊登在《中国给水排水》2023年第3期,作者及单位如下:
LI Shuang,HAN Wei.Practice and enlightenment of water supply performance benchmarking management in Europe[J].China Water & Wastewater,2023,39(3):123-127(in Chinese).
编辑:刘贵春
制作:文 凯
审核:李德强
第十届饮用水安全保障技术交流会最终日程
主办单位:
《中国给水排水》杂志社有限公司
江西省水务集团有限公司
中国市政工程华北设计研究总院有限公司
协办单位:
埃维柯阀门(上海)有限公司
浙江联池水务设备股份有限公司
济南迈克阀门科技有限公司
奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司
江苏众信绿色管业科技有限公司
江西润泉科工股份有限公司
格兰富水泵(上海)有限公司
江苏达格水务有限公司
迪诺拉水务技术
重庆昌元化工集团有限公司
安徽红星阀门有限公司
江西智博环境技术有限公司
浙江天行健水务有限公司
上海中耀环保实业有限公司
苏伊士环境科技(北京)有限公司
上海凯泉泵业(集团)有限公司
江西省水利学会城乡供水专业委员会
深圳市供排水行业协会
济南浦华会展服务有限公司
亚洲环保媒体平台
英策会展(上海)有限公司
支持单位:
《给水排水》杂志社
山东和创智云环保装备有限公司
奥豪斯国际贸易(上海)有限公司
浙江泰林生命科学有限公司
广州新奥环境技术有限公司
上海轩浦净化科技有限公司
广州金川环保设备有限公司
天健创新(北京)监测仪表股份有限公司
爱德士缅因生物制品贸易(上海)有限公司
南京源动力水处理技术有限公司
山东新日电气设备有限公司
苏州瑞质斯旺仪表有限公司
武汉科迪智能环境股份有限公司
山东思源环保设备有限公司
共青城瑞钛管道科技有限公司
无锡江大联盛水处理科技有限公司
萍乡市东桥瓷厂
浙江康帕斯流体技术股份有限公司
南昌工程学院土木与建筑工程学院
江西理工大学土木与测绘工程学院
华东交通大学土木建筑学院
6月15日会议报到
10:00—22:00(含自助晚餐)
6月16日上午
主持人:
李德强 《中国给水排水》杂志社 执行主编
刘宏远 浙江工业大学 教授
时 间 |
内 容 |
08:30—08:40 |
开幕式 致 辞:彭冬水 江西省水务集团有限公司 党委副书记/总经理 李文秋 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 副总经理 主持人:李德强 《中国给水排水》杂志社 执行主编 |
08:40—08:55 |
2023“AVK埃维柯杯”优秀论文颁奖仪式 |
08:55—09:20 |
以高品质供水推进传统供水公司高质量发展 黄玮 江西省水务集团有限公司 党委书记/董事长 江西润泉科工股份有限公司 党支部书记/董事长/总经理 |
09:20—09:40 |
珍惜每一滴水——AVK智能阀门解决方案 周方 埃维柯阀门(上海)有限公司 技术总监 |
09:40—10:00 |
装配式一体化设备水厂简介 王志彬 浙江联池水务设备股份有限公司 研发部副经理 |
10:00—10:20 |
智慧水务背景下的智能产品应用 王世新 济南迈克阀门科技有限公司 总工 |
10:20—10:40 |
Dagua高品质生态饮用水处理工艺 丁南华 中加合资-江苏达格水务有限公司 董事长兼总裁 |
10:40—10:50 |
茶 歇 |
10:50—11:10 |
《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022)解读 张岚 中国疾控中心环境所 主任 |
11:10—11:30 |
防淹和静音技术在二次加压供水行业中的应用 毕涛 奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司 创始人 |
11:30—11:50 |
基于陶瓷膜的低碳短流程高品质现代化饮用水技术与装备研发及示范 陈锋 浙江天行健水务有限公司 总经理 |
11:50—12:10 |
优质饮用水厂建设思考与实践 朱海涛 浙江嘉源环境集团股份有限公司 正高级工程师/总经理 |
12:10—13:40 |
自助午餐 |
6月16日下午
主持人:
李都望 江西省水务集团有限公司 副总经理/教授级高级工程师
魏宏斌 同济大学环境科学与工程学院 教授
时 间 |
内 容 |
13:50—14:15 |
江西水务城乡供水一体化及水质安全保障 李都望 江西省水务集团有限公司 副总经理/教授级高级工程师 |
14:15—14:35 |
增强不锈钢管路系统——为输水行业提供助力和保障 贺忠臣 江苏众信绿色管业科技有限公司 技术总工 |
14:35—15:00 |
面向供水管道内水环境的水厂净水工艺运行及设计的思考 顾军农 北京市自来水集团 副总工程师/技术研究院院长/正高级工程师 |
15:00—15:20 |
消毒组合技术在供水行业中的应用探讨 尚爱安 迪诺拉水务技术 高级工程师 |
15:20—15:40 |
高锰酸盐预处理的一般化学品时代 张燕 重庆昌元化工集团有限公司 市场部经理 |
15:40—16:05 |
二次供水系统智能化建设实践 魏忠庆 福州水务集团有限公司 副总工程师 福州市自来水有限公司 董事长/教授级高工 |
16:05—16:15 |
茶 歇 |
16:15—16:40 |
自来水厂绿色净水工艺研究及应用 镇祥华中国市政工程中南设计研究总院有限公司 正高级工程师 |
16:40—17:00 |
城镇安全高效供水关键控制设备的选用探讨 李和平 安徽红星阀门有限公司 副总经理 |
17:00—17:25 |
“同济”牌高压带式泥渣高干脱水及管道直饮水的创新工艺及应用 魏宏斌 同济大学环境科学与工程学院 教授 上海中耀环保实业有限公司 董事长 |
17:25—17:45 |
数字计量泵及末端补氯应用技术 夏琛 格兰富水泵(上海)有限公司 应用工程师 |
17:45—18:10 |
大型老旧水厂V型滤池技改实践 杨华仙 中国市政工程西南设计研究总院有限公司 设计三院(厦门分院)副总工程师 |
18:10—20:50 |
自助晚餐 |
张雪 苏州市自来水有限公司 总工办主任
时 间 |
内 容 |
08:30—08:50 |
软硬融合 数智创新 彭灵有 鹰潭市供水集团有限公司 总经理 |
08:50—09:10 |
一体化净水设备与智慧水务的应用 刘雨 江西智博环境技术有限公司 总经理助理 |
09:10—09:30 |
智慧供水平台构建及应用效果分析 何洁 安吉国源水务集团有限公司 生产技术部经理 |
09:30—09:50 |
城镇供水系统调蓄泵站技术与运用 钱民主 上海凯泉泵业集团供水模式研究所 所长 |
09:50—10:10 |
“清洁能源+智慧管控”——粤海水务碳中和水厂项目 赵焱 广东粤海水务股份有限公司 正高级工程师 |
10:10—10:20 |
茶 歇 |
10:20—10:40 |
用户画像赋能供水网格化管理 边盛楠 深圳市深水龙岗水务集团有限公司 客户服务中心主任 |
10:40—11:00 |
城镇居民二次供水泵房数字化转型过程中的经验分享 郭如冰 长沙供水有限公司 信息技术部部长 |
11:00—11:20 |
厂网一体化运行水质安全保障 邱顺添 天津大学环境学院 院长 |
11:20—11:40 |
水下机器人在水厂中的应用 袁曲 武汉市自来水有限公司 制水部总工程师 |
11:40—12:00 |
基于碳达峰碳中和目标下供水节能降耗技术研究及管理探讨 张雪 苏州市自来水有限公司 总工办主任 |
12:00—13:30 |
自助午餐 |
6月17日上午(水厂工艺建设+高品质供水保障技术会场)
主持人:
程忠红 苏伊士亚洲 技术推广经理
于建伟 中国科学院生态环境研究中心研究员/国际水协嗅味专委会主席
时 间 |
内 容 |
08:30—08:55 |
膜分离在公共饮用水处理中的工程效益分析 王如华 上海市政设计研究总院(集团)有限公司 原副总工程师 |
08:55—09:20 |
广东省潮南水资源保护及利用示范项目经验分享 沈浩 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 第十设计院副院长 |
09:20—09:45 |
高品质饮用水厂设计与展望 常鹏飞 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 教授级高级工程师 |
09:45—10:10 |
复杂水源下的高品质饮用水解决方案 程忠红 苏伊士亚洲 技术推广经理 |
10:10—10:20 |
茶 歇 |
10:20—10:40 |
新国标实施下的饮用水嗅味问题控制技术与策略 于建伟 中国科学院生态环境研究中心研究员/国际水协嗅味专委会主席 |
10:40—11:00 |
地表水和饮用水中的10种双酚类物质:浓度水平和人体暴露风险 刘则华 华南理工大学环境与能源学院 副教授/博士生导师 |
11:00—11:20 |
给水管网锰致黄水发生、成因与控制 李贵伟 中国科学院生态环境研究中心 助理研究员 |
11:20—11:40 |
饮用水中有机物的健康风险及控制 俞文正 中国科学院生态环境研究中心 研究员/博导 |
11:40—12:00 |
全制水CO2投加系统应用研究 张华军 上海南汇自来水有限公司 副总工程师 |
12:00—13:30 |
自助午餐 |
13:50酒店大堂集合,14:00出发参观南昌红角洲水厂
参观项目红角洲水厂
红角洲水厂在常规混凝、沉淀、过滤、消毒的净水工艺基础上预留了远期深度处理工艺用地,为以后水源水质受到微污染而做好准备,做到进一步确保水质安全。而且相比一般水厂,增设了反冲洗水回收系统,提高了水厂的制水效率;配备有完整的污泥处理系统,具有环境友好型特点。
参展企业及展位图
会议联系人
任编辑,15122360102(同微信)/022-27832819
会议费为1800元/人。(注:现场报到只能现金缴费,若不能现金缴费请务必提前汇款,汇款请备注“饮用水会议”)
收款单位:《中国给水排水》杂志社有限公司
开户行:建行天津河西支行
账 号:1200 1635 4000 5251 9625
住宿:单间/标间为390元/间夜(含早餐)。住宿请务必提前、自行与酒店预订,订房联系人:韩经理(嘉莱特精典国际酒店),电话:18270835039。
嘉莱特精典国际酒店乘车路线
参会回执下载:
微信号:cnww1985
投稿咨询:022-27835707
广告咨询:022-27835639
发行咨询:022-27835520
官方网站:www.cnww1985.com
联系邮箱:cnwater@vip.163.com
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拟按日计罚4880万元!某污水处理公司不服该行政处罚决定,最终……
污泥千人大会 污水资源化利用 2023-06-14 11:55 发表于江西
收录于合集
拟按日计罚4880万元!某污水处理公司不服该行政处罚决定,最终……
来源:最高检 ;北极星水处理网
6月11日,最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第十二批),《某污水处理有限公司超标排放污水行政非诉执行检察监督案》入选。
【基本案情】
河南某污水处理有限公司(以下简称某污水处理公司)负责处理河南省某县级市产业集聚区企业污水和生活废水,处理后的废水直接排入黄河。2018年12月,该地所在的地级市生态环境局(以下简称市生态环境局)在线监测发现该公司排放的废水水质超标,随即委托下属生态环境分局向该公司下达责令改正通知书。2019年2月13日,市生态环境局环境执法人员对某污水处理公司外排废水总排口进行采样监测。监测结果显示总磷1.42mg/L、总氮23.4mg/L,超过了《城镇污水处理厂污染物排放标准》表1规定的一级标准A标准(TP≦0.5mg/L,TN≦15mg/L),违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定。2019年2月22日,市生态环境局对该公司超标排放污水行为进行立案调查。并于同年4月2日作出行政处罚决定:责令立即改正违法行为,给予罚款80万元,并以此为标准按日计罚处以罚款4880万元。某污水处理公司不服该行政处罚决定,于2019年4月16日向省生态环境厅申请行政复议。2019年10月15日,市生态环境局向该公司送达《履行催告书》。经催告,该公司仍未履行相关义务。2020年1月9日,市生态环境局向该市某区法院申请强制执行。同日,因省生态环境厅尚未作出复议决定,市生态环境局申请撤回强制执行申请,区法院裁定准予撤回。
【检察机关履职情况】
案件来源 该市某区人民检察院(以下简称区检察院)在开展“行政非诉执行专项监督”中发现本案线索,遂即依职权启动监督程序。
调查核实 区检察院经调查核实发现:自2018年12月中旬开始,某污水处理公司发现进水水质情况恶化,委托第三方检测机构进行分析化验显示TP浓度高达72.7mg/L,超出公司进水标准20倍;CD浓度高达3455mg/L,超出公司进水标准9倍。该公司虽采取积极应对措施,但处理后排放的废水水质仍超标。后该公司多次向该县级市产业集聚区管理委员会(以下简称产业区管委会)及环保部门报告,请求排查入管网企业排污情况,之后进水水质未见改善。该公司两次向当地人民政府请求紧急停产,未获批准。市生态环境局在线监测发现该公司排放的废水水质自2018年12月中旬开始持续超标,于2019年2月13日前往该公司进行现场采样监测,监测结果显示超标。对此,区检察院审查认为:一是某污水处理公司超标排放污水的违法事实客观存在,依法应当接受处罚及按日计罚。作为污水处理企业应当承担起维护当地经济发展及黄河流域生态保护的社会责任。二是市生态环境局行政处罚标准过高。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项规定,超标排放污水处罚标准为“十万元以上一百万元以下”,本案虽然对污水处理公司罚款80万元符合处罚幅度,但该公司发现进水水质超标后积极采取了应对措施并多次主动向环保部门报告,尽到了应急处理和报告义务,因此罚款存在过罚不相当的情形。
监督意见 2021年6月24日,区检察院向区法院发出检察建议,建议区法院加强案件受理,并提升相关人员业务素能;向市生态环境局发出检察建议,建议其重新审查,依法作出处理;向产业区管委会发出检察建议,建议其联合生态环境部门开展集聚区内企业生态环境违法行为集中清查及日常巡查,维护生态环境。
监督结果 检察建议发出后,市生态环境局进行再次调查核实,于2021年12月20日重新作出行政处罚决定,对违法排污行为罚款10万元,并以此为标准对无争议的违法排污31天实施按日计罚罚款310万元,合计罚款320万元。某污水处理公司表示愿意接受处罚并缴纳了罚款。区法院采纳了检察建议,结合政法队伍教育整顿开展“以案促改”、强化业务素能培训,规范司法活动,杜绝类似问题再次发生。产业区管委会采纳检察建议,联合属地生态环境分局在辖区内开展集中排查及日常巡查,规范企业管网排污,之后未再发生超标排污情况。
【典型意义】
污水处理是水污染防治的重要内容。《中华人民共和国水污染防治法》第三条规定,水污染防治要严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。本案某污水处理公司处理后的污水直接排入黄河,其处理质量直接关系到黄河流域生态环境保护和高质量发展。检察机关在办理超标排放污水行政非诉执行监督案件中,不仅要依法审查行政处罚决定是否合法合理,还要详细了解行政相对人不愿履行或不能履行处罚决定的真实原因,在查清案件事实的基础上,积极发挥行政检察“一手托两家”职能作用,一方面监督行政机关依法作出行政处罚决定,防止企业因承担不合理罚款而陷入经营困境,另一方面督促污水处理企业严格履行相关责任,依法承担超标排放的法律后果。