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江苏省环科院等5单位因生态环境损害合计赔偿1000万元 来源 : 环评观察 响水爆炸事故环境损害赔偿总额逾4亿,5家担责环评

放大字体  缩小字体 发布日期:2023-06-17  来源:江苏省环科院等5单位因生态环境损害合计赔偿1000万元 来源  浏览次数:341
核心提示:江苏省环科院等5单位因生态环境损害合计赔偿1000万元 来源 : 环评观察 响水爆炸事故环境损害赔偿总额逾4亿,5家担责环评机构已达成赔偿协议 来源 :澎湃新闻记者 王健 来源:澎湃新闻 日前,南京中院以公告形式发布了“3.21”响水爆炸事故《生态环境损害赔偿协议》,协议显示,江苏省生态环境厅已与江苏省环境科学研究院等五个赔偿义务人达成赔偿协议,这五个
中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十五届)邀请函 (同期召开固废渗滤液大会、工业污泥大会、高浓度难降解工业废水处理大会)

中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十五届)邀请函 (同期召开固废渗滤液大会、工业污泥大会、高浓度难降解工业废水处理大会)
 
















江苏省环科院等5单位因生态环境损害合计赔偿1000万元
来源 :  环评观察  




响水爆炸事故环境损害赔偿总额逾4亿,5家担责环评机构已达成赔偿协议

来源 :澎湃新闻记者 王健
来源:澎湃新闻
日前,南京中院以公告形式发布了“3.21”响水爆炸事故《生态环境损害赔偿协议》,协议显示,江苏省生态环境厅已与江苏省环境科学研究院等五个赔偿义务人达成赔偿协议,这五个赔偿义务人应当合并承担合理比例的生态环境损害赔偿责任(包括履行修复义务、缴纳或补充缴纳赔偿金),合计赔偿额度不低于1000万元。
2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。
事故调查组查明,事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃,燃烧引发爆炸。事故调查组认定,天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱,日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。
生态环境部南京科学研究院出具的《响水“3.21”爆炸事故现场环境损害评估报告(备案稿)》认定,因非法储存危险物质行为导致爆炸事故造成的生态环境损害赔偿数额(不包括其他合理费用)为40383.01万元。
2023年2月26日,赔偿权利人江苏省生态环境厅与赔偿义务人江苏环科院环境科技有限责任公司、盐城市海西环保科技有限公司、江苏省盐城环境监测中心、苏州科太环境技术有限公司、江苏省环境科学研究院签订生态环境损害赔偿协议。
赔偿协议显示,经刑事判决认定,江苏环科院环境科技有限责任公司、盐城市海西环保科技有限公司、苏州科太环境技术有限公司、江苏省环境科学研究院故意提供虚假证明文件,江苏省盐城环境监测中心严重不负责任,出具的证明文件重大失实,导致事故企业(即天嘉宜公司)硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露,干扰误导了有关部门的监管工作,是爆炸事故发生的重要原因。
上述五家机构均为适格的赔偿义务人,应当对生态环境损害承担一定的赔偿责任。
根据相关方案及职责分工,经各赔偿义务人磋商,结合各自的业务能力,以从事修复事宜等方式积极主动承担责任,按照磋商方案和损害发生地响水县政府的有关要求,赔偿义务人制定并修改完善了相应的修复方案。
赔偿协议显示,天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,长期违法违规贮存、处置硝化废料,企业管理混乱,是事故发生的主要原因。考虑到协议所涉五个赔偿义务人行为与生态环境损害之间的关联性等因素,赔偿义务人应当合并承担合理比例的生态环境损害赔偿责任,合计赔偿额度不低于1000万元。
经友好磋商,结合各赔偿义务人意愿,分别承担如下责任:
江苏省环科院环境科技有限责任公司,因编制《江苏天嘉宜化工有限公司环保设施效能评估及复产整治报告》,赔偿额度不低于人民币526万元。
盐城市海西环保科技有限公司,因编制《建设项目变动环境影响分析》报告、《固体废物污染防治专项论证报告》,赔偿额度不低于人民币184万元。
江苏省盐城环境监测中心,因出具竣工验收监测报告。赔偿额度不低于人民币132万元。
苏州科太环境技术有限公司,因编制《建设项目变动环境影响分析》报告,赔偿额度不低于人民币105万元。
江苏省环境科学研究院,因编制《固体废物污染防治专项论证报告》,赔偿额度不低于人民币53万元。
同时,该协议还对赔偿义务的履行方式、履行期限、监管要求、修复效果评估等进行了约定。
此外,由于天嘉宜公司等本协议未涉及的赔偿义务人,由于未表示同意磋商,由江苏省生态环境厅配合江苏省司法厅向有管辖权的人民法院提起诉讼。
前述五个赔偿义务人中,江苏省环科院环境科技有限责任公司承担的赔偿额度最高,达526万元。
《响水“3.21”爆炸事故现场环境损害评估报告》显示,地块内地下水受到损害,部分区域超过相关标准需要运用抽提技术,经暂存后转运至当地污水处理厂进行治理修复,部分区域超过基线需要开展管控,定期监测。
在此背景下,江苏省环科院环境科技有限责任公司根据相关管理要求,编制该场地地下水长期监测方案,通过监控场地地下水自然衰减趋势,为场地综合环境管理提供支持。
责任编辑:崔烜
图片编辑:陈飞燕

响水爆炸事故生态环境损害,江苏省环科院等5家第三方机构合计赔偿1000万元!

来源 :  环境工程  

近日,江苏省南京市中级人民法院发布公告。据公告文件显示,江苏响水 “3·21”特别重大爆炸事故对爆炸周边环境造成了严重的生态环境损害,经刑事判决认定,为涉事化工企业提供环境技术服务的5家第三方技术机构承担生态损害赔偿责任,共计1000万元。由此看出,如果生产企业发生安全生产事故,造成环境污染的,第三方环境技术服务机构也要担责。

 

《环境保护法》第六十五条“环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。”

以下为公告文件


来源:环保365(仅供分享交流不作商业用途,版权归原作者和原作者出处。如有侵权,请在后台留言,我们会第一时间删除处理)

 

 

 

中国高铁,被粪便淹没?

来源 :  伏波望族 环保圈

 

作品来源:环保圈
作者:伏波望族

1

中国高铁被粪便淹没?

这是一则“有味道”的新闻。

62日,中国香港的《南华早报》发表了评论家Stephen Chen的一篇文章——中国高铁被粪便淹没。

▼报道截图
 
文章称,中国高速铁路的“爆炸式”增长,带来了一个无法回避的问题,即高铁上的人类排泄物也呈现“指数级增长”,使得高铁沿线的车站污水处理设施已经濒临崩溃

文章的核心内容,其实是援引了国内期刊《铁路标准设计》5月24日发表的一篇文章。国铁集团高级工程师辛思远团队通过对北京某高铁站集便器废水水质进行连续一年的监测,结果发现,与其他的城市污水处理系统相比,高铁车站内污水的有机化合物含量要高出数百甚至数千倍。

特别是在春节前后以及复工高峰期,高铁站污水的瞬时COD可达5000mg/L,氨氮浓度则会高至1500mg/L左右。

▼集便器废水水质统计值
 
但与此同时,很多高铁站则是过去建设的,大量车站的污水处理设施的处理能力正在下降,其中有些甚至已经停止使用。如今人流量大于预期,产生了更多的排泄物,导致污水处理设施不堪重负。

“火车上密封式厕所排出的污水中悬浮固体、有机物(COD)、氮、磷等含量均高于一般生活污水。随着密封式厕所污水量的增加,现有污水处理设施已无法满足当前城市网络排放标准,亟需建立更完善的污水处理设施。”辛思远团队称。

但是,高铁站周围,很多已经没有可供建设的土地,很难新建污水处理设施。应急的方法是将处理过的污水、车站的雨水以及其他相对清洁的污水(生活污水、列车清洗水)等混合,再进行简单处理以达到排放的标准。

不过,这种方法显然不够环保,而且总污染量还是较大的。同时,对大量混合污水的简单再处理,也需要投放更多的药剂,并消耗更多的电耗。只有提高污水处理能力,在同样的厂房内,更快更好地处理更多污水,才是长久之计

最后,辛思远团队提出了一个可能的解决方案,他们采用已有的短程硝化反硝化工艺,为北京市某高铁车站设计了新的反应器,只需将集便器废水稀释两倍后进行处理,在规定时间内,处理后的水即可达到直接排放的要求


2

水处理企业机会来了

以上,就是《南华早报》文章的主要内容,小编觉得核心意思还是在讨论高铁污水负荷的技术问题,顺带着给出了一个解决方案。

不过,由于标题过于惊悚——中国高铁被粪便淹没,所以这篇文章在网络上的争议也比较多,很多人觉得这是在黑中国高铁,因为中国高铁的污水处理问题本来也没这么夸张。

不过,站在环保行业的角度上看,小编觉得这篇文章中点到的问题,对于环保产业来讲其实都是商机啊。

第一,高铁“爆发式”增长带来的新处理需求。

2008年,中国建成了第一条高铁——京津城际。但在15年之后,中国的高速铁路网总里程则已达到了4.2万千米,足以绕地球一圈还多。

 
正如文章所说,高铁建设的“爆发式”增长,也带来了对污水处理的大量需求。公开信息显示,每列高铁一般有16节车厢、15个集便箱、16个上水口,而这些集便箱产生的污水最终都需要统一收集处理。

这是高铁飞速发展给环保产业带来的第一个机会。

第二,应急处置的机会。

正如文章所说,高铁站污水在高峰期(比如春运期间、寒暑假)往往会出现短时间的峰值,瞬时COD浓度可达5000mg/L,氨氮浓度也可能高至1500mg/L左右。

这些问题,会不会带来应急处置的需求?就像辛思远团队设计的新反应器,可以将集便器废水稀释两倍后进行处理,这些新设备或许也将为环保市场释放一些商机。

这是高铁建设给环保产业带来的第二个机会。

第三,提标改造的机会。

根据文章透露出来的信息,一些高铁站是过去建设的,设计污水处理能力偏小,而实际上人流量又大于预期,导致污水处理设施不堪重负。

而高铁站的周边,又没有可供建设的土地,很难再新建污水处理设施。

这可能就要求,高铁站要在已有的污水处理设施基础上,进行提标改造、扩容建设,而这可能也会为环保产业带来新的机会。

这就是高铁建设给环保产业带来的第三个机会。
3

结语

总之,从这篇文章中我们可以发现,中国高铁的“爆发式”增长,也对污水处理设施建设提出了很大需求。

 

当然,近水楼台先得月,这些新释放出来的需求,可能首先还是与国铁集团内部的一些环保企业有关。

 

但最终,相关的环保设备需求,可能还是会辗转流向更下游的中小环保设备制造商,让大家“雨露均沾”。

 

希望环保产业也能搭上中国高铁飞速发展的快车,收获一波自己的成长。

 

 


参考文献:

1、“中国高铁被排泄物淹没”?底线思维,2023-06-15

2、港媒:研究者称中国高铁粪便处理成难题! 必须开发新技术及时处理,新浪网,2023-06-06

 

 

 

 

 

 

 

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这一省级水投集团控股公司揭牌!

 

来源:黔南州水务局、企查查 ;北极星水处理网

6月12日,作为黔南州人民政府、省水投集团推进水务一体化合作重要载体的贵州省水投集团黔南州有限公司揭牌仪式在都匀市举行,黔南州人民政府副州长杨再军、省水投集团副总经理曾文平参加揭牌仪式。

据企查查显示,贵州省水投集团黔南州有限公司成立于2023年5月17日,法定代表人为谭勇,注册资本为10000万元人民币。

公司控股股东为贵州省水利投资(集团)有限责任公司

该公司挂牌成立是深入贯彻落实省委省政府关于加快水务一体化改革和支持省水投集团做大做优做强的具体体现,也是助力地方政府全面提升黔南州水务产业生态效益、经济效益和社会效益的重要载体,更是黔南州水利事业发展史上的一件大事、喜事。

据悉,为加快推进黔南州水务一体化全方位合作,黔南州人民政府与贵州省水利投资(集团)有限责任公司于2022年8月召开水务一体化合作调研座谈会议并在2023年4月联合制定《黔南州全面推进水务一体化合作工作方案》,明确组建州级公司与县(市)签订协议开展水务一体化全方位合作。在黔南州水务一体化合作第三次联席会上,长顺县人民政府与贵州省水投集团黔南州有限公司共同签订《长顺县水务一体化投资合作协议》《长顺县板丛水库工程重新组建项目法人协议》等,成为在全州范围内率先开展水务一体化合作的典范。

在黔南州委州政府统筹下,由黔南州水务局牵头,指导各县(市)在原有水务资产台账基础上开展水务资产清查工作,梳理全州骨干水源工程、供水管网、城镇生活污水处理等水务增量项目272个,计划总投资226.2亿元,并形成水务一体化合作增量项目清单。接下来,州水务局将积极加强与省水投黔南公司的沟通对接,共同促进黔南州水务产业四个一体化融合发展,推动《贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023—2025 年)》内水利项目有序实施,坚决打好打赢水网建设三年攻坚行动。

 

 

 

 

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1.1亿!襄阳市襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目EPC中标结果来了

来源:中国政府采购网 ;北极星水处理网

6月16日,中国政府采购网发布襄阳市襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目EPC中标公示,汉江城建集团有限公司(牵头人)、湖北省城建设计院股份有限公司联合中标该项目,中标金额约1.11亿人民币。

项目施工范围包括襄州区伙牌镇污水处理厂扩容及雨污分流改造项目勘察、施工图设计及施工图预算编制、设备采购及安装、工程施工(含高压配电施工)、竣工验收及缺陷责任期修复等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

施工工期:540日历天

 

 

 

 

 

 

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启迪环境,失信被执行人!

来源 : 伏波望族 环保圈 

 

 

 

 

 

作品来源于:环保圈
作者:伏波望族


“城发启迪吸并案”终止近一年后,启迪环境成为了“失信被执行人”。

613日晚间,启迪环境发布公告称,由于部分款项未能如期支付,导致公司被相关法院列为“失信被执行人”,涉及执行金额3531.34万元。

 
启迪环境表示,被列为“失信被执行人”一事暂未对公司正常经营造成明显影响。公司将继续加强运营回款、推动融资工作进展、改善公司总体流动性,并积极与相关各方进行沟通,力争尽快妥善解决上述失信执行案件。
1

因为3531万欠款

启迪环境被列为“失信被执行人”

这可能是启迪环境历史上第一次被列为“失信被执行人”。

成为“失信被执行人”的原因,是因为公司之前跟别的公司有资金纠纷,并进入了法律诉讼程序。而部分涉诉案件取得了判决结果或达成和解,法院判决启迪环境履行判决义务。

可是,启迪环境虽然全力筹措资金,但目前仍有部分款项未能如期支付,结果就导致他们被相关法院列为了“失信被执行人”。

也就是说,“失信被执行人”这顶帽子是法院给的,而根源则是因为启迪环境拖欠其他公司钱。

启迪环境到底欠了多少钱?其实也不多。公告显示,这些案件涉及的执行金额为3531.34万元,只占公司净资产的0.47%

仔细看看这3000多万元的欠款,一共涉及到16家“债主”,其中既有设备商(如南京飞力环保设备制造有限公司、无锡市宜刚耐火材料有限公司等),也有建筑商(如华春建设工程有限公司、黑龙江省七建建筑工程有限责任公司等),还包括像上海康恒环境股份有限公司这样的行业知名企业。

▼启迪环境失信被执行情况(部分)
 
涉案的事由,主要就是买卖合同纠纷与工程施工合同纠纷,此外也有少量的招标代理费合同纠纷和服务合同纠纷

16家“债主”,拖欠最多的约576.69万元,最少的则只有43万多元。

启迪环境在公告中表示,截至2022年12月31日,公司的总资产约为266.29亿元,归属于上市公司股东的净资产约75.18亿元,2022年实现营业收入约71亿元,公司整体生产经营正常。上述被列为失信被执行人事项,暂未对公司正常经营造成明显影响。

换句话说,启迪环境还有260多亿的总资产,70多亿的营收,这3000多万的欠款对公司的正常经营影响不大。
2

在诉案件涉及41.18亿

待履行金额还有24.28亿

既然3000多万的欠款相比总资产来讲只是“九牛一毛”,那为什么启迪环境因为这点小问题就成了“失信被执行人”呢?

事实上,3000多万元的欠款也只是冰山一角,隐藏在其身后的是数额更多的涉诉金额。

427日,启迪环境曾经发布《关于涉及诉讼(仲裁)案件的进展公告》。其中显示,截止目前,启迪环境及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项为原告累计未结诉讼、仲裁事项金额合计为17.68亿元。

 
此外,公司以及控股子公司因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告累计未结诉讼、仲裁事项金额合计还有23.50亿元。

两项加起来,启迪环境一共有41.18亿元的累计诉讼、仲裁事项金额。

也就是说,启迪环境已经涉及到的、案件尚在审理或调解谈判过程中的诉讼和仲裁,总计已涉及金额41.18亿元了。

41.18亿元,占到了公司净资产的54.77%,占比超过了一半。

当然,这部分涉诉金额应该不全是债务,可能也有部分债权。具体来讲,启迪环境作为原告的那17.68亿可能是债权,而作为被告的那23.50亿则大概率是债务。

除了这些,启迪环境及相关控股子公司还有部分涉诉案件已经取得判决结果或达成和解协定,截止目前,待履行金额也为24.28亿元。

公告中没有明确指出这24.28亿到底是债务还是债权。不过,上面提到过的导致启迪环境被列为“失信被执行人”的3531万元欠款,应该就属于这24.28亿元的一部分。

总结一下,启迪环境的涉诉金额总共分为两部分:其一是已经开始打官司,还没审理完的,总计41.18亿元;其二是已经取得判决结果或达成和解,但尚未履行的,还有24.28亿元。

两项加起来,总计达到了65.46亿元,占比公司净资产的87.06%,已经非常高了。

当然,41.18亿的在诉案件还未形成终审判决,仍有很大的不确定性。启迪环境也表示,公司将持续加强与相关方沟通与协商,以妥善解决相关事宜。

不过,启迪环境在公告中还是提醒,鉴于公司目前涉诉总体金额较大,部分涉诉事项尚未开庭审理或正在协商过程中,相关涉诉事项对公司本期或期后利润影响存在不确定性……敬请投资者关注并提请注意投资风险

3

寻找战略投资者未果

自救结果也不理想

看完以上信息就能知道,启迪环境的涉诉金额其实很大,导致其被列为“失信被执行人”的3531万只是其中一小部分,或者说只是最先“暴雷”的那一部分。

无论是3531万欠款,还是24.28亿待履行金额,以及41.18亿在诉案件,这些复杂的数字都说明了一个问题——启迪环境的现金流非常紧张

年报数据也证实了这一点。

4月27日,启迪环境发布2022年年报。其中显示,2022年,公司实现营收71.00亿元,同比下降16.28%;净利润-7.86亿元,同比增长82.72%;实现归属于上市公司股东的净利润-9.64亿元,同比增长78.77%。

 
截止报告期末,公司净资产为103.64亿元,与去年同期相比下降9.21%,资产负债率为61.08%

同时,公司的应收账款仍有42.99亿,同比上一年减少了26.85%

总的来看,虽然报告期内启迪环境较上一年度实现了经营减亏,但整体发展仍面临较大的压力。

虽然环保产业整体都面临应收账款高企、现金流紧张的局面,但为何启迪环境的问题尤为严重?根源还是其自身出了问题。

第一,自身经营管理不善。 


启迪环境资金链紧张,最终导致其被列为“失信被执行人”,说到底还是自身的经营管理存在问题

关于这一点,之前“青山产业评论”已有非常详实的分析相关阅读:成于资源,败于管理!启迪环境兴衰启示录

一个典型的例子,就是前年媒体曝光出来的《启迪环境涉嫌造假:多个在建工程严重虚增,127亿总额水分几何?》。今年4月,启迪环境也正式收到湖北证监局的《行政处罚事先告知书》,告知公司确实涉嫌在2017年-2018年间,通过伪造虚假分包合同及节点结算单确认成本,虚构了相关PPP项目合同完工百分比,提前确认或虚假确认总包合同收入,导致启迪环境2017、2018年年报中主营业务收入、主营业务成本等项目存在虚假记载。

 
第二,寻找战略投资者未果。 


根据前些年“PPP暴雷”的经验,一般环保企业资金链出现问题时,最容易的解决办法就是寻找战略投资者,带来真金白银的输血,最终帮助企业渡过难关。

这方面,启迪环境也曾经尝试过,最接近成功的一次是与城发环境的吸并

不过,由于方案论证历时较长,相关的市场环境较交易筹划之初已经发生了较大变化。为了维护公司及全体股东利益,经过协商,20227月,双方还是决定终止本次交易

这笔交易未能成行,导致启迪环境希望靠新投资者纾困的方式最终破灭。

不过,交易过程中,城发环境也曾几次为启迪环境输血,还是在一定程度上延缓了危机的爆发

第三,自救结果不理想。 

除了寄希望于外来的战略投资者,启迪环境自身也下了很大力气,组织进行自救。

例如,启迪环境采取成立清欠小组、组织清欠队伍、加强催收力度、诉讼等方式,加大了应收账款的催收力度。

启迪环境董秘也表示,公司为了寻求流动资金缓解通道及改善流动性,已通过多种形式叠加过渡目前阶段性流动资金紧张的困境,其中包括由控股股东方直接给予资金资助、加强项目资金回款、加快应收账款回收、出售部分子公司股权或资产等方案,以期解决公司目前所面临的阶段性资金压力

启迪环境2022年年报还显示,2022年,公司经营活动、投资活动、筹资活动产生的现金流量净额分别为12.55亿元、5.96亿元、-16.72亿元,分别同比增长68.96%、增长216.23%、下降162.52%。

可以说,启迪环境的自救已经取得了很大成效。

那为什么,公司最后还是因为3000多万成了“失信被执行人”?只能说,启迪环境之前管理漏洞挖的“坑”太大了,导致现在虽然万般努力,但仍然无法填上这个大“坑”。

启迪环境表示,未来,公司将继续加强运营回款、推动融资工作进展、改善公司总体流动性,并积极与相关各方进行沟通,力争尽快妥善解决上述失信执行案件。
 

 

 

 

参考文献:

1、启迪环境科技发展股份有限公司关于公司被纳入失信被执行人名单的公告,启迪环境,2023-06-14

2、启迪环境科技发展股份有限公司关于涉及诉讼(仲裁)案件的进展公告,启迪环境,2023-04-27

3、启迪环境科技发展股份有限公司2022年年度报告摘要,启迪环境,2023-04-27

4、启迪环境科技发展股份有限公司关于收到中国证券监督管理委员会湖北监管局《行政处罚事先告知书》的公告,启迪环境,2023-04-07

 

 

 

 

中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)

 

 

中国给水排水2023年工业污泥大会
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2023中国大学专业排名——环境工程

 

2023年6月15日,高等教育专业评价机构软科今日正式发布“2023软科中国大学专业排名”,排名包括787个专业,涉及93个专业类、12个专业门类。软科中国大学专业排名是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名

 

软科中国大学专业排名设计了独具特色的专业竞争力评价框架,通过学校——学科——专业三个层次的评价汇总形成对专业的综合评价。排名指标体系设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别,共25项测量指标。“学校条件”考察一所大学的经费收入、师资规模、师资结构、教授授课等学校层面的培养条件,结果用于学校开设的所有专业;“学科支撑”考察专业关联学科的水平和实力,一个学科对与其关联密切的专业均有支撑作用;“专业生源”即专业录取新生的高考成绩,反映了该专业的社会声誉和对学生的吸引力;“专业就业”体现了专业的毕业生被社会认可和接纳的情况;“专业条件”考察本专业的模范师生、思政教育、一流课程、优秀教材、教学成果、教改项目、平台基地等专业层面的培养条件以及本专业获得的各种认证和重点建设情况。(查看详细排名方法)

 

环境工程专业排名结果如下:

 

 

 

 

 

 

 

关于软科中国大学专业排名

 

 

 

 

 

 

“软科中国大学专业排名” 是迄今为止规模最大、覆盖面最广的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校——学科——专业三层次专业竞争力评价框架,设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别和25项指标,对1200多所高校的6万多个本科专业点进行动态监测式评价。“软科中国大学专业排名”旨在为学生和家长选择本科专业提供客观参考,也为高校的本科专业建设与分析提供事实依据。

 

完整的排名结果请访问软科排名官方网站: 

https://www.shanghairanking.cn/

 

来源 :污水处理工作室

 

 

 

 

 

 

中国给水排水2023-2024年大会技术报告申请
欢迎来自各部委行业管理单位、大高校、科研机构、设计院所、工程总承包(EPC)公司、水务集团、水务(排水)管理、污泥处理处置及资源化利用、工业(园区)污泥处理处置、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言,作与会议主题相关的优秀报告。(王领全  13752275003 主办、协办、报告等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)

 

 

 

 

中国给水排水2023年工业污泥大会
中国给水排水2023年固废渗滤液大会、高浓度难降解废水大会

 

 

 

 

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2023中国大学专业排名发布!给排水科学与工程

 

2023年6月15日,高等教育专业评价机构软科今日正式发布“2023软科中国大学专业排名”,排名包括787个专业,涉及93个专业类、12个专业门类。软科中国大学专业排名是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名

 

软科中国大学专业排名设计了独具特色的专业竞争力评价框架,通过学校——学科——专业三个层次的评价汇总形成对专业的综合评价。排名指标体系设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别,共25项测量指标。“学校条件”考察一所大学的经费收入、师资规模、师资结构、教授授课等学校层面的培养条件,结果用于学校开设的所有专业;“学科支撑”考察专业关联学科的水平和实力,一个学科对与其关联密切的专业均有支撑作用;“专业生源”即专业录取新生的高考成绩,反映了该专业的社会声誉和对学生的吸引力;“专业就业”体现了专业的毕业生被社会认可和接纳的情况;“专业条件”考察本专业的模范师生、思政教育、一流课程、优秀教材、教学成果、教改项目、平台基地等专业层面的培养条件以及本专业获得的各种认证和重点建设情况。(查看详细排名方法)

 

给排水科学与工程专业排名结果如下:

 

 

 

 

 

 

关于软科中国大学专业排名

 

 

 

 

 

 

“软科中国大学专业排名” 是迄今为止规模最大、覆盖面最广的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校——学科——专业三层次专业竞争力评价框架,设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别和25项指标,对1200多所高校的6万多个本科专业点进行动态监测式评价。“软科中国大学专业排名”旨在为学生和家长选择本科专业提供客观参考,也为高校的本科专业建设与分析提供事实依据。

 

完整的排名结果请访问软科排名官方网站: 

https://www.shanghairanking.cn/

 

来源 :污水处理工作室



 

 

 

 

 

 

中国给水排水2023-2024年大会技术报告申请
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中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)

 

 

 

 

中国给水排水2023年工业污泥大会
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10年156人死亡!污水处理事故频发,我们该怎么办?

污泥千人大会 水环境生态圈 

 

 

前言:如何预防污水处理事故频发?

1. 加强设备维护和管理,定期进行设备检查和维修,确保设备运行正常。

2. 建立科学的污水处理流程和标准化操作规程,确保操作人员按照规程操作。

3. 加强员工培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。

4. 建立完善的监测和预警机制,及时发现和处理潜在的问题。

5. 加强对污水处理过程的监管和管理,确保污水处理符合相关的法律法规和标准。

6. 加强与相关部门和社会公众的沟通和协作,共同推进污水治理工作。

 

 

10年156人死亡!污水处理事故频发,我们该怎么办?

来源 :环保工程师

 

 

 

 

 

近日,应急管理部发布关于公开征求《有限空间作业安全规定(征求意见稿)》意见的通知,并发布了《关于〈有限空间作业安全规定(征求意见稿)〉的说明》!


10年污水处理相关事故156人死亡



《关于〈有限空间作业安全规定(征求意见稿)〉的说明》的数据,2013-2022年,工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。


从事故类型看,中毒和窒息事故92起、死亡346人,分别占事故总量的96.8%和96.9%。从危险因素看,硫化氢和一氧化碳中毒造成的事故76起、死亡294人,分别占事故总量的80%和82.4%。从发生部位看,污水处理系统相关事故41起、死亡156人,分别占事故总量的43.1%和43.7%;炉窑、槽罐、纸浆池、腌制池等设备设施相关事故27起、死亡107人,分别占事故总量的28.4%和29.9%。从作业环节看,清理清淤环节发生事故35起、死亡129人,分别占事故总量的36.8%和36.1%;检维修作业环节发生事故26起、死亡98人,分别占事故总量的27.4%和27.4%。从实数伤亡扩大原因看,盲目施救相关事故83起、310人,分别占事故总量的87.4%和86.8%。


中毒窒息是污水处理第一杀手

 


据文献《我国污水处理厂事故统计分析与对策研究》统计了10年间的47例污水处理事故并做了分析:

 

通过对47起收集的污水厂事故案例进行分类与总结,事故发生的原因排在第一位的是中毒窒息,一共是29起,是总事故的75%,第二位是因为构筑物坍塌,发生了6起,是总事故的17%;第三位是淹溺事故,发生了2起,是总事故的7.5%;除此之外,还有透水、触电、爆炸事故等,均发生了1起,是总事故的3%。由此分析结论可以看出,污水处理厂事故的主要类型是中毒窒息事故。 

 

分析研究中分别对中毒窒息的物质进行了统计与分类。结果表明占总事故数57%的是硫化氢引起的中毒事件。占总事故31%的是沼气引起的中毒事件。其他原因引起的事故占12%,经过分析还可以发现的是硫化氢引起的主要是中毒事故,沼气引起的主要是窒息事故。 

 

通过对总事故中中毒窒息事故的分析与统计,工作人员的个人防护用品没有按照规定检查失效,以及没有使用是事故造成人员伤亡的主要原因,占总数的78%,污水处理厂运行的设备有缺陷也是造成事故中人员伤亡的原因之一,占总数的7%。由于通风不良、或者错误的操作、在有危险的情况下冒险进入危险场所、物品存放不恰当等这些原因也都是会引起中毒窒息事故的发生的,就上述情况来看,为了减少中毒窒息对人员伤亡事故的发生,保证工作人员的防护用品有效、并且正确的使用是关键的手段。 

 


经过对47起污水处理厂事故的分析与研究可以看出,事故主要发生的地点是检查井、污水池、管网、沟槽等位置。工作人员在检查井发生的10起事故当中,中毒窒息事故是9起,爆炸事故是1起。在污水池发生的9起施工当中,中毒窒息事故有7起,淹溺事故是2起。在管网发生的8起事故当中,中毒事故是5起,坍塌事故是1起,透水事故是2起。 

通过对我国污水处理厂事故发生的类型进行统计和分析可以看出的是污水处理厂事故的类型主要是:中毒窒息、坍塌、淹溺、爆炸、触电、透水等,而其中最主要发生的事故类型是中毒窒息事故,发生的概率是70%。就引起中毒事故发生的原因来看,硫化氢是引起中毒事故的主要原因,沼气是引起窒息事故的主要原因。而且中毒事故中容易对工作人员造成人员伤害的主要原因是个人的防护用品失去了效果或者并没有按照规定在作业期间使用防护用品。而且污水处理厂设备出现缺陷、错误的操作、设施没有达到规定的标准、通风不良等都是造成人员伤亡的原因,但是个人防护用品的使用是引起中毒窒息事故中人员伤亡的主要原因,发生率高达78%。 

 

污水处理有限空间作业准则

 


污水处理有限空间中毒窒息事故频频发生,主要的问题还是安全意识薄弱,安全措施不到位导致事故的发生,如何避免这种事故还是要从内到外的安全教育及加强安全措施来解决!

1、污水处理作业“十不准”

一、未经培训合格、不熟悉污水处理工艺和安全风险的员工不准参加污水处理工作。


二、不准酒后、夜间进入污水处理区域工作。


三、未经审批不准擅自打开污水池口上锁的盖子。


四、未落实作业审批、通风和检测合格、佩戴防毒面罩 (防硫化氧) 或空气呼吸器、人员监护等条件,不准下池作业。


五、现场未放置正压式空气呼吸器、防毒面罩、安全绳、气体检测仪等应急救援器材及装备,不准下池作业。


六、未佩戴便携式有毒气体报警仪及防毒面罩 (防硫化氢) 不准冲洗污水池、巡检污水池、打捞污水池面杂物。


七、不准违反污水处理工艺流程,擅自将酸性废水、药剂或物料加到污水池中。


八、不准使用危险废物处理后的污水处理药剂,不准使用污水冲洗药剂池,不准将硫化钠加到酸性废水中。


九、硫化氢等气体监测报警设施报警后,应及时撤离,不准未佩戴隔绝式防毒面罩(防硫化氢) 或正压式空气呼吸器,未做好个人防护工作擅自查看。


十、救援人员未佩戴隔绝式防硫化氢等防毒面罩或正压式空气呼吸器不准救人。


2、污水处理中作业守则

1、对从事有毒作业 、有窒息危险作业人员,必须进行防毒急救安全知识教育,其内容应包括所从事作业的安全知识、有毒有害气体的危害性、紧急情况下的处理和救护方法等。

2、进入受限空间作业,必须对作业环境的氧含量、可燃气体含量、有毒气体含量进行分析。

3、在有毒场所作业时,必须佩戴防护用具,必须有人监护。进入高风险区域巡检、排凝、仪表调校、采样、清罐等作业时,作业人员应佩戴符合要求的防护用品,携带便携式报警仪,2人同行,1人作业1人监护。

4、进入缺氧或有毒气体设备内作业时,应切实做好工艺处理工作,将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格;对所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门加盲板隔离,不得以关闭阀门代替安装盲板。盲板处应挂标识牌。

5、要充分认识到氮气等单纯窒息性气体的危害。

6、在有毒或有窒息危险的岗位,要制定应急救援预案,配备相应的防护器具。应急预案的内容应包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法,现场应配备救生设施等,作业人员应熟知应急预案内容。受限空间作业的现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等),出入口内外不得有障碍物,保证其畅通无阻,便于人员出入和抢救疏散。

7、对有毒、有害场所的有毒介质浓度,要定期检测,确保符合国家标准。

进入受限空间作业时,为保证空气流通和人员呼吸需要,可采用自然通风,必要时采取强制通风,严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长,应轮换作业或休息。

8、对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理,并定期检查;涉及和检测毒害物质的设备、仪器要定期检查,保持完好。

9、健全有毒有害物质管理制度,并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所,应停止作业。浓度超过国家职业接触限值或曾发生中毒的作业场所,应作为重点隐患点进行整改或监控。

3、发生中毒窒息时的逃生与急救!

1、自救

在可能或确已发生有毒气体泄漏的作业场所,当突然出现头晕、头疼、恶心、无力等症状时,必须想到有发生中毒的可能性,此刻应憋住气,迅速逆风跑出危险区。如遇风向与火源、毒源方向相同时,应往侧面方向跑;如果是在无围栏的高处,以最快的速度抓住东西或趴倒在上风侧,尽量避免坠落;如有可能,尽快启用报警设施,同时,迅速将身边能利用的衣服、毛巾、口罩等用水浸湿后,捂住口鼻脱离现场,以免吸入有毒气体。

2、互救

救援人员首先摸清被救者所处的环境,要选择合适的防毒面具,在做好防护的前提下将中毒者救出至空气新鲜处。救援人员应从上风、上坡处接近现场,严禁盲目进入。

3、急救

出现有人中毒、窒息的紧急情况,在场的领导应主动负责指挥,抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备,并至少有一人在外部做联络工作。这一点非常重要,发生事故后抢救工作理应分秒必争,但须沉着冷静并正确处理,不能盲目抢救,各行业都曾经发生过多起因施救不当造成伤亡扩大的事故。受害者撤离现场后,可采用一些简单的方法如人工呼吸等进行抢救。

 

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中国给水排水2023年污泥大会(第十四届)

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注资5亿元!一央企旗下水务运营公司迁址苏州并成功揭牌

来源:吴江党建 ;北极星水处理网 

6月7日下午,中建水务运营有限公司迁址揭牌仪式在苏州市吴江区政府会议中心举行这是国家战略下央地合作的又一生动场景,也标志着双方合作进入全面深化阶段。今后,双方将协同推进一体化示范区高质量发展、生态环境高水平保护和人民群众生活高品质提升。区委书记李铭,区委副书记、区长王国荣,中建生态环境集团党委书记、董事长王连峰等出席揭牌仪式。

李铭表示,中建生态环境集团是中建集团落实“双碳”战略、服务美丽中国建设的重要力量,有着行业顶尖的技术实力和丰富经验,在全国各地都有标志性的示范工程,衷心希望中建生态环境以此次揭牌为契机,把更多的资源优势、平台优势、技术和人才导入吴江,在水环境综合治理、“一湖一策”、市政排水等各个领域开展深层次、宽领域合作,在践行“两山”理论、推动生态价值转化上形成更多可复制可推广的案例和场景,打造更多有标杆性、有引领性的项目,在长三角一体化国家战略中体现更多的作为和担当。

 

 

王连峰表示,中建生态环境集团将严格落实吴江区委、区政府的各项工作部署,集结最优质的资源,全力扶持中建水务运营有限公司的发展,以资金、人才、技术等优势,助力吴江区“沪湖蓝带计划”和城乡污水治理专项行动,协助吴江推进长三角一体化示范区建设,不断擦亮吴江生态绿色底色。
据悉,中建水务运营有限公司成立于2018年,是中建生态环境集团的全资子公司,是中建集团旗下唯一的环保领域专业运营公司。企业注册资本50000万人民币。该企业以“水环境综合治理+城市供排水+农村污水”的运营为主业,以“城市服务+工业废水+污泥处理”的运营为培育业务,同时还为各类城乡环保项目的生产维护、专业团队培养、智慧运营、技术咨询等提供综合运营服务。

 

— END —


原创论文︱欧洲供水绩效标杆管理实践及启示

原创 李爽,韩伟 中国给水排水 2023-06-14 15:58 发表于天津

 

 

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摘要:近年来很多国际组织和国家致力于开展水务绩效标杆管理的实践,以推动水务行业的效率提升和服务改善。本文以欧洲标杆合作基金会为研究案例,梳理其在供水绩效标杆管理方面开展的相关工作,介绍其采用的供水绩效指标及最新绩效数据,并根据我国国情提出了选择性借鉴的建议,以期为我国供水绩效标杆管理工作的全面推广应用提供参考。



 


李爽,博士,教授级高级工程师,研究方向为水务绩效管理、管网管理及漏损控制、水业碳中和、水厂工艺优化等。

 


 


随着我国工业化和城市化进程的加快,城市供水已由原来的公共福利事业逐步向基于市场机制的社会服务产业转变,由传统的国营事业单位转变为产权多元化的企业。面对这些变化,建立健全规范化的监管体系、提高供水行业总体绩效水平已迫在眉睫。标杆管理作为一个行之有效的管理工具被引入到水务行业,很多国际组织和国家都致力于开展水务绩效标杆管理的实践,以推动水务行业的效率提升和服务改善。

1997年开始,国际水协会(IWA)供水绩效专家组就致力于开发普遍适用的绩效评价工具和绩效指标体系,并在2000年出版了《供水服务绩效指标手册》,该指标体系包括一系列反映企业实际情况的绩效指标和数据要素,目前该手册已经发布了3个版本。世界银行则开发了IBNET系统,为了解决供水系统之间缺乏标准化定义和绩效指标横向比较的难题,改进后的“IBNET工具箱存储了2 400多家供水企业的绩效数据,是当前全球供水行业最大的绩效数据库。欧洲标杆合作基金会(EBC基金会)自2007年开始,每年组织欧洲及其他地区的供水和污水公司进行对标评估,以促进水务行业服务水平的提升。

美国的水务企业所有制以公有制为主、公私兼有,主要管理机构为美国给水工程协会(AWWA),采取AWWA经济监管为主体,以第三方绩效平台为补充,供水公司自愿参与绩效评估,公私分别监督,并以完善的水务监管信息化平台为支持的绩效管理体制。荷兰供水协会也建立了供水行业标杆管理系统,并在1997年、2000年、2003年和2006年运用绩效指标体系对供水企业进行绩效评估和比较。

笔者以欧洲标杆合作基金会为研究案例,梳理其在供水绩效标杆管理方面所做的工作,介绍其采用的供水绩效指标及最新绩效数据,以期为我国供水绩效标杆管理工作的全面推广应用提供参考。

 

01

欧洲标杆合作基金会



1.1 机构简介
EBC基金会是依据荷兰法律成立的非营利性组织,董事会成员来自芬兰水协、挪威水协、荷兰水协、欧洲水务协会联合会和多瑙河水计划。EBC基金会致力于为供水和污水公司提供专业的绩效标杆评估服务,旨在通过对标评估和相互学习,促进供水和污水公司改善服务。

供水和污水公司自愿参与EBC基金会的水务绩效对标计划,该计划与国际水协会和美国给水工程协会的标杆框架保持一致,具体采用的是国际水协会的绩效指标体系,这为不同地区间水务绩效信息的交互提供了同一语言标准。

1.2 水务绩效标杆管理
EBC水务绩效对标计划是一项学习导向型的水务效率提升计划,包括绩效评估和绩效改进两个阶段,为参与的水务公司提供与欧洲各地水务公司进行绩效对标的机会。为了广泛服务于各类水务公司,EBC基金会的绩效评估模型包括基础、标准和高阶3个层级,其中基础绩效评估只涉及基本的数据统计和指标调研,高阶绩效评估则提供更深入和详细的指标分析。参与的水务公司可根据自己意愿和自身信息可得性,选择最适合的对标等级。

在绩效评估阶段,EBC基金会首先会召开绩效评估方法培训研讨会,之后通过网络平台收集参与水务公司的绩效数据,并对信息进行认真分析和校对,删除无法通过校对的问题数据,从而确定用于后续绩效报告的基础数据集。EBC基金会为每个参与的水务公司提供单独的评估报告,涉及对标情况及后续需要改进的问题和建议。绩效改进阶段则重在交流互动。基于绩效评估的年度结果,EBC基金会会组织一次水务绩效对标研讨会,邀请参与水务公司代表发言、讨论评估结果并交流优秀实践经验。EBC基金会也会组织部分水务公司的现场调研、在线论坛和安排深层次的学习和互动交流活动等。水务公司可基于绩效评估结果,设定绩效改进目标,开展持续性的绩效提升计划。

2007年启动以来,已有240多家水务公司参与EBC水务绩效对标计划。持续开展水务绩效标杆管理,对水务公司的效率提升有明显促进作用。以荷兰为例,自该计划启动以来,在固定投入基本持平的情况下,户均成本下降35%,水质、可靠性和客户服务方面的满意度均有所提高。

 

02

2020EBC基金会供水绩效管理



2.1 标杆计划覆盖区域
2020EBC水务绩效对标计划涵盖了19个国家的47家水务公司(欧洲之外有4个国家的6家水务公司参与),包括荷兰、比利时、波兰、英国、德国、芬兰、俄罗斯、美国、新加坡等,如图1所示。由于疫情原因,大部分数据采集、评估和交流均在数据平台及网络交流中实现。

 

1 2020年参与EBC水务绩效标杆管理的水务公司分布

 

2.2 供水绩效表现
EBC基金会的供水绩效对标设置了6个类别:可得性、水质、可靠性、服务质量、可持续性以及财务与效率。2020年供水绩效对标评估中,参与水务公司的供水服务覆盖了6 881万人,占欧盟27国人口总数的15.4%EBC2020年绩效报告中公布了12个绩效指标的对标情况,如表1所示(数据来源于EBC2020公开绩效报告,涉及的12个绩效指标是EBC开展标杆对比指标体系的子集)。

 

1 2020EBC供水绩效评估

 

 可得性评估
参与评估的水务公司的服务可得性很高,大部分水务公司供水服务的人口覆盖率达到了100%。此指标的中值为100%


 水质评估
水质通常被视为供水服务最重要的内容。为评估参与水务公司的水质情况,EBC基金会采用水质合格率作为绩效指标。由于各国的水质标准存在差异,这个数据并不适合直接对比,但大部分水务公司来自欧洲,其国标均基于欧洲水安全指令,所以标准之间的差异并不大。大部分参与评估的水务公司水质达标率均接近100%,此指标的中值为99.81%

 可靠性评估
EBC基金会采用干管故障作为可靠性评估的关键指标。干管故障是指由于干管、阀门和配件的断裂及泄漏导致供水中断或低压供水。参与水务公司的这一指标差异较大,指标值在2.7~370.6 /100 km之间。干管故障指标的影响因素包括管网状况、土壤情况、交通负荷和水压控制等。此指标的中值为13.6 /100 km

除干管故障外,EBC还对比了单位干管物理漏失量,指标值在0.8~71.3m3/km·d)之间,中值为8.15 m3/km·d)。

 服务质量
EBC基金会采用单位用户投诉次数作为评估服务质量的指标,这些投诉一般与水压偏低、供水连续性、水质问题等有关。此次参与水务公司的这一指标都表现不错,千用户投诉次数中值为1.12 次。新型社交媒体的出现为消费者和水务公司之间创造了新的沟通渠道,增加了相互理解,可以避免很多不必要的投诉。

 可持续性
EBC基金会从社会、环境和经济三个维度开展可持续性评估。社会可持续性评估指标是水费占家庭消费支出的比率,此次参与水务公司的这一指标在0.15%~0.95%之间,中值为0.41%。在评估环境可持续性方面采用了吨水电耗(包括制水和配水)和吨水碳足迹(以CO2计)指标,其中吨水电耗的中值为0.51 kW·h/m3,吨水碳足迹指标在0.1~0.73 kg/m3(以CO2计)之间,中值为0.14 kg/m3

经济可持续性首先意味着水司的销售收入要能覆盖总成本,参与评估的水务公司约有2/3可以满足这一标准。收入成本比率<1的水务公司将不得不依赖其他收入来源,如政府补贴、储备资金或其他活动收入等,这将降低公司的长期可持续性。2020EBC基金会评估的收入成本比率指标中值是1.03

另外,EBC基金会还通过干管修复率评估基础设施的可持续性,在此次评估中,该指标在0~4.4%之间,中值为0.64%

 财务与效率
EBC基金会采用平均水价评估水务公司的财务,以水费收入与销售水量之比来表征。此次评估中该指标的中值为1.16 欧元/m3。在评估人员效能方面,采用单位用户员工人数作为绩效指标,此次评估中千用户员工人数在0.39~5.89人之间,中值为0.9人。

 

03

国内供水绩效管理实践



20世纪80年代起,中国水协持续开展城镇供水企业生产能力、经营管理和服务水平等指标的数据收集和统计工作,为了解我国供水行业发展水平提供了宝贵资料。住房和城乡建设部作为供水行业主管部门,先后出台了《城市建设统计指标解释》《住房和城乡建设部统计报表制度汇编》《城镇供水规范化管理考核办法(试行)》等系列文件,为我国城市供水管理的有序发展提供了指导。浙江省水协率先对城市供水现代化水厂和现代化营业所开展绩效评估,效果良好。

为强化行业监管、促进企业效率提升,国家水体污染控制与治理科技重大专项在十一五十三五期间连续设立城市供水绩效评估管理课题,基于我国国情,引进吸收国际先进经验,已基本建立了一套适合我国国情的供水绩效评估指标和方法体系,从服务类、运行类、资源类、资产类、财经类、人事类等不同维度对供水企业的绩效管理水平进行评估,指标框架见图2。自2017年以来,该供水绩效评估方法在南京、镇江、徐州、张家港、哈尔滨、珠海、广州、乌鲁木齐等地进行了示范应用,获得了一致认可,目前相关团体标准正在编制中。

 

图2 供水绩效评估指标体系框架

 

总体来看,随着水务行业市场机制的引入,主管部门、行业协会和水务企业都越来越重视绩效评估对行业管理水平的推进作用。与欧洲相比,我国幅员辽阔,地区差异大,目前开展的主要是区域性和研究类供水绩效评估工作,尚未形成全国范围内的稳定可持续推进机制;从指标设置来看,为适应国情,我国供水绩效评估的类别和指标以水务行业常用指标为主,和EBC基金会采用的绩效指标有所不同。因此,直接与欧洲进行供水标杆比对存在一定困难,但后续推广应用可借鉴欧洲实践经验,如利用行业协会作为第三方组织开展,引导各地典型水务公司参与等,以推动行业效率持续提升。

 

04

结论



欧洲标杆合作基金会10余年持续开展欧洲及其他地区的水务绩效对标计划,评估体系相对完善,取得了一定成效。我国目前正处于供水绩效评估的推广应用阶段,可依据我国具体国情选择性借鉴。

 搭建可广泛应用的绩效指标和方法体系,在同一语言基准上开展绩效对标工作。
 邀请水务公司自愿参与,加强优秀经验分享和内部沟通交流,提高各地水务公司参与的积极性和主动性。
 搭建水务绩效管理平台,提高绩效信息收集和校对效率,应用智慧化手段支持绩效标杆管理。
 利用行业协会作为第三方机构,对水务公司的绩效进行对标、评价和咨询,编制行业绩效发展报告,助力行业绩效水平提升。

 

 

本文的完整版刊登在《中国给水排水》2023年第3期,作者及单位如下:

欧洲供水绩效标杆管理实践及启示
李爽,韩伟
(北京首创生态环保集团股份有限公司,北京 100044)

 

标准著录格式:
李爽,韩伟.欧洲供水绩效标杆管理实践及启示[J].中国给水排水,2023,39(3):123-127.
LI Shuang,HAN Wei.Practice and enlightenment of water supply performance benchmarking management in Europe[J].China Water & Wastewater,2023,39(3):123-127
(in Chinese).




 

编辑:刘贵春

制作:文   凯

审核:李德强

 

往期回顾

 

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原创论文︱海口主城区内涝成因分析和治理措施
原创论文︱《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》刍议
原创论文︱浙江省农村生活污水处理设施排入和排放标准简议
原创论文︱《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》浅论
原创论文︱《浙江省农村生活污水绿色处理设施评价导则》浅析
原创论文︱杭州市《“农村污水零直排村”创建技术导则》简析
原创论文︱基于标杆管理的供水运行绩效评估研究与实践

 

 

第十届饮用水安全保障技术交流会最终日程

 

01
会议时间及地点
会议时间:2023年6月15日—17日(15日报到,16日全天+17日上午会议报告,17日下午参观)
会议地点:江西省南昌市(嘉莱特精典国际酒店,八一广场店,南昌市八一大道2号)
组织形式:技术交流+专家答疑+现场参观(参会代表可获得2023年度继续教育学时证明)
02
组织机构

主办单位:

《中国给水排水》杂志社有限公司

江西省水务集团有限公司

中国市政工程华北设计研究总院有限公司

 

协办单位:

埃维柯阀门(上海)有限公司

浙江联池水务设备股份有限公司

济南迈克阀门科技有限公司

奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司

江苏众信绿色管业科技有限公司

江西润泉科工股份有限公司

格兰富水泵(上海)有限公司

江苏达格水务有限公司

迪诺拉水务技术

重庆昌元化工集团有限公司

安徽红星阀门有限公司

江西智博环境技术有限公司

浙江天行健水务有限公司

上海中耀环保实业有限公司

苏伊士环境科技(北京)有限公司

上海凯泉泵业(集团)有限公司

江西省水利学会城乡供水专业委员会

深圳市供排水行业协会

济南浦华会展服务有限公司

亚洲环保媒体平台

英策会展(上海)有限公司

 

支持单位


《给水排水》杂志社

山东和创智云环保装备有限公司

奥豪斯国际贸易(上海)有限公司

浙江泰林生命科学有限公司

广州新奥环境技术有限公司

上海轩浦净化科技有限公司

广州金川环保设备有限公司

天健创新(北京)监测仪表股份有限公司

爱德士缅因生物制品贸易(上海)有限公司

南京源动力水处理技术有限公司

山东新日电气设备有限公司

苏州瑞质斯旺仪表有限公司

武汉科迪智能环境股份有限公司

山东思源环保设备有限公司

共青城瑞钛管道科技有限公司

无锡江大联盛水处理科技有限公司

萍乡市东桥瓷厂

浙江康帕斯流体技术股份有限公司

南昌工程学院土木与建筑工程学院

江西理工大学土木与测绘工程学院

华东交通大学土木建筑学院

03
会议日程

6月15日会议报到

10:00—22:00(含自助晚餐)

 

6月16日上午

主持人:

李德强 《中国给水排水》杂志社 执行主编

刘宏远 浙江工业大学 教授

  

      

08:30—08:40

开幕式

 辞:彭冬水 江西省水务集团有限公司 党委副书记/总经理

李文秋 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 副总经理

主持人:李德强 《中国给水排水》杂志社 执行主编

08:40—08:55

2023“AVK埃维柯杯”优秀论文颁奖仪式

08:55—09:20

以高品质供水推进传统供水公司高质量发展

黄玮 江西省水务集团有限公司 党委书记/董事长

江西润泉科工股份有限公司 党支部书记/董事长/总经理

09:20—09:40

珍惜每一滴水——AVK智能阀门解决方案

周方 埃维柯阀门(上海)有限公司 技术总监

09:40—10:00

装配式一体化设备水厂简介

王志彬 浙江联池水务设备股份有限公司 研发部副经理

10:00—10:20

智慧水务背景下的智能产品应用

王世新 济南迈克阀门科技有限公司 总工

10:20—10:40

Dagua高品质生态饮用水处理工艺

丁南华 中加合资-江苏达格水务有限公司 董事长兼总裁

10:40—10:50

     

10:50—11:10

《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022)解读

张岚 中国疾控中心环境所 主任

11:10—11:30

防淹和静音技术在二次加压供水行业中的应用

毕涛 奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司 创始人

11:30—11:50

基于陶瓷膜的低碳短流程高品质现代化饮用水技术与装备研发及示范

陈锋 浙江天行健水务有限公司 总经理

11:50—12:10

优质饮用水厂建设思考与实践

朱海涛 浙江嘉源环境集团股份有限公司 正高级工程师/总经理

12:10—13:40

自助午餐

 

6月16日下午

主持人:

李都望 江西省水务集团有限公司 副总经理/教授级高级工程师

魏宏斌 同济大学环境科学与工程学院 教授

  

       

13:50—14:15

江西水务城乡供水一体化及水质安全保障

李都望 江西省水务集团有限公司 副总经理/教授级高级工程师

14:15—14:35

增强不锈钢管路系统——为输水行业提供助力和保障

贺忠臣 江苏众信绿色管业科技有限公司 技术总工

14:35—15:00

面向供水管道内水环境的水厂净水工艺运行及设计的思考

顾军农 北京市自来水集团 副总工程师/技术研究院院长/正高级工程师

15:00—15:20

消毒组合技术在供水行业中的应用探讨

尚爱安 迪诺拉水务技术 高级工程师

15:20—15:40

高锰酸盐预处理的一般化学品时代

张燕 重庆昌元化工集团有限公司 市场部经理

15:40—16:05

二次供水系统智能化建设实践

魏忠庆 福州水务集团有限公司 副总工程师

福州市自来水有限公司 董事长/教授级高工

16:05—16:15

茶       

16:15—16:40

自来水厂绿色净水工艺研究及应用

镇祥华中国市政工程中南设计研究总院有限公司 正高级工程师

16:40—17:00

城镇安全高效供水关键控制设备的选用探讨

李和平 安徽红星阀门有限公司 副总经理

17:00—17:25

“同济”牌高压带式泥渣高干脱水及管道直饮水的创新工艺及应用

魏宏斌 同济大学环境科学与工程学院 教授

上海中耀环保实业有限公司 董事长

17:25—17:45

数字计量泵及末端补氯应用技术

夏琛 格兰富水泵(上海)有限公司 应用工程师

17:45—18:10

大型老旧水厂V型滤池技改实践

杨华仙 中国市政工程西南设计研究总院有限公司

设计三院(厦门分院)副总工程师

18:10—20:50

自助晚餐

 

6月17日上午(智慧水务会场)
主持人
赵焱 广东粤海水务股份有限公司 正高级工程师

张雪 苏州市自来水有限公司 总工办主任


  

     

08:30—08:50

软硬融合 数智创新

彭灵有 鹰潭市供水集团有限公司 总经理

08:50—09:10

一体化净水设备与智慧水务的应用

刘雨 江西智博环境技术有限公司 总经理助理

09:10—09:30

智慧供水平台构建及应用效果分析

何洁 安吉国源水务集团有限公司 生产技术部经理

09:30—09:50

城镇供水系统调蓄泵站技术与运用

钱民主 上海凯泉泵业集团供水模式研究所 所长

09:50—10:10

“清洁能源+智慧管控”——粤海水务碳中和水厂项目

赵焱 广东粤海水务股份有限公司 正高级工程师

10:10—10:20

          茶     

10:20—10:40

用户画像赋能供水网格化管理

边盛楠 深圳市深水龙岗水务集团有限公司 客户服务中心主任

10:40—11:00

城镇居民二次供水泵房数字化转型过程中的经验分享

郭如冰 长沙供水有限公司 信息技术部部长

11:00—11:20

厂网一体化运行水质安全保障

邱顺添 天津大学环境学院 院长

11:20—11:40

水下机器人在水厂中的应用

袁曲 武汉市自来水有限公司 制水部总工程师

11:40—12:00

基于碳达峰碳中和目标下供水节能降耗技术研究及管理探讨

张雪 苏州市自来水有限公司 总工办主任

12:00—13:30

自助午餐


6月17日上午(水厂工艺建设+高品质供水保障技术会场)

主持人

程忠红 苏伊士亚洲 技术推广经理

于建伟  中国科学院生态环境研究中心研究员/国际水协嗅味专委会主席

  

     

08:30—08:55

膜分离在公共饮用水处理中的工程效益分析

王如华 上海市政设计研究总院(集团)有限公司 原副总工程师

08:55—09:20

广东省潮南水资源保护及利用示范项目经验分享

沈浩 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 第十设计院副院长

09:20—09:45

高品质饮用水厂设计与展望

常鹏飞 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 教授级高级工程师

09:45—10:10

复杂水源下的高品质饮用水解决方案

程忠红 苏伊士亚洲 技术推广经理

10:10—10:20

          茶    

10:20—10:40

新国标实施下的饮用水嗅味问题控制技术与策略

于建伟 中国科学院生态环境研究中心研究员/国际水协嗅味专委会主席

10:40—11:00

地表水和饮用水中的10种双酚类物质:浓度水平和人体暴露风险

刘则华 华南理工大学环境与能源学院 副教授/博士生导师

11:00—11:20

给水管网锰致黄水发生、成因与控制

李贵伟 中国科学院生态环境研究中心 助理研究员

11:20—11:40

饮用水中有机物的健康风险及控制  

俞文正 中国科学院生态环境研究中心 研究员/博导  

11:40—12:00

全制水CO2投加系统应用研究

张华军 上海南汇自来水有限公司 副总工程师

12:00—13:30

自助午餐

 

6月17日下午参观(自助晚餐)

 

13:50酒店大堂集合,14:00出发参观南昌红角洲水厂


参观项目红角洲水厂



 

一、红角洲水厂工艺简介
红角洲水厂位于南昌市九龙湖中心片区,占地面积120亩,总设计供水量为20万吨/天。建设分两期进行,一期工程规模为10万吨/天,于2013年9月建成投产。二期工程规模与一期相同,10万吨/天,于2020年9月投产。目前红角洲水厂供水服务面积达到100余平方公里,这其中包括新省委省政府、西客站、红角洲高校以及望城开发区等地区,服务人口约30万。

水厂采用常规净水处理工艺,预留远期深度处理工艺用地,并建设了完备的污泥脱水处理系统,水厂取用优质的赣江水,取水工程建有江边圆形深井泵房,原水通过取水泵房的两根管径DN1200mm、长度4366米的输水管道与送水泵房工艺池体连接;厂区内净水流程构筑物:竖流折板絮凝池、平流沉淀池、V型滤池;综合加药设备可常规投加聚合氯化铝絮凝剂、氯酸钠消毒剂,以及应急投加粉末活性炭吸附剂。由于供水范围内九龙湖和望城区域存在较大地势高差,送水泵房采用省内首家分区分压供水方式。

二、红角洲水厂数字孪生系统及智慧水务综合监控平台介绍
红角洲水厂最新打造的数字孪生系统是将现有的SCADA系统、视频监控系统、生产设备系统、辅助供电系统、智能巡检系统进行整合与升级。以SCADA系统为基础,接入视频监控系统、电力监控系统,界面采用红角洲水厂真实三维建模,真实还原水厂现场场景,同时嵌入运营调度系统,打造以“一个网络、一个平台、一个中心”为运营管理目标的智慧水务综合监控平台,以实现信息共享、科学决策、调度合理。

三、红角洲水厂工艺流程

 

 

红角洲水厂在常规混凝、沉淀、过滤、消毒的净水工艺基础上预留了远期深度处理工艺用地,为以后水源水质受到微污染而做好准备,做到进一步确保水质安全。而且相比一般水厂,增设了反冲洗水回收系统,提高了水厂的制水效率;配备有完整的污泥处理系统,具有环境友好型特点。


参展企业及展位图


1号:江苏达格水务有限公司
2号:江西省水务集团有限公司
3号:江西润泉科工股份有限公司
4号:济南迈克阀门科技有限公司
5号:迪诺拉水务技术
6号:上海轩浦净化科技有限公司
7号:广州新奥环境技术有限公司
8号:浙江泰林生命科学有限公司
9号:广州金川环保设备有限公司
10号:上海中耀环保实业有限公司
11号:安徽红星阀门有限公司
12号:埃维柯阀门(上海)有限公司
13号:浙江联池水务设备股份有限公司
14号:江苏众信绿色管业科技有限公司
15号:南京源动力水处理技术有限公司
16号:爱德士缅因生物制品贸易(上海)有限公司
17号:奥豪斯国际贸易(上海)有限公司
18号:萍乡市东桥瓷厂
19号:共青城瑞钛管道科技有限公司
20号:苏州瑞质斯旺仪表有限公司
21号:山东思源环保设备有限公司
22号:浙江康帕斯流体技术股份有限公司
23号:格兰富水泵(上海)有限公司
24号:江西智博环境技术有限公司
25号:奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司
26号:山东新日电气设备有限公司
27号:重庆昌元化工集团有限公司
28号:天健创新(北京)监测仪表股份有限公司
29号:山东和创智云环保装备有限公司
30号:浙江天行健水务有限公司
31号:武汉科迪智能环境股份有限公司


参会单位名单:
奥豪斯国际贸易(上海)有限公司
福州水务集团有限公司
华南理工大学
江苏达格水务有限公司
深圳市深水龙岗水务集团有限公司
同济大学
武汉市自来水有限公司
鹰潭市供水集团有限公司
埃维柯阀门(上海)有限公司
爱德士缅因生物制品贸易(上海)有限公司
安徽红星阀门有限公司
安吉国源水务集团有限公司
北京恩菲环保股份有限公司
北京汇天运维技术服务有限责任公司
北京市自来水集团
北京资顺晨化科技有限公司
亳州自来水公司
岛津企业管理(中国)有限公司
迪诺拉水务技术
福州城建设计研究院有限公司
赣北区域运营管理中心
赣东区域运行管理中心
赣南区域运行管理中心
赣西区域运行管理中心
赣中区域运行管理中心
格兰富水泵(上海)有限公司
共青城瑞钛管道科技有限公司
广东粤海水务股份有限公司
广州金川环保设备有限公司
广州市市政工程设计研究总院有限公司
广州新奥环境技术有限公司
河北省黄骅市供水公司
华东交通大学
华中科技大学
淮安自来水有限公司
济南迈克阀门科技有限公司
济宁圣源水务集团
江苏众信绿色管业科技有限公司
江西理工大学
江西润泉科工股份有限公司
江西省安远润泉有限公司
江西省德安润泉有限公司
江西省德兴润泉有限公司
江西省东临润泉有限公司
江西省东乡润泉有限公司
江西省都昌润泉有限公司
江西省奉新润泉有限公司
江西省浮梁润泉有限公司
江西省共青城润泉有限公司
江西省广昌润泉有限公司
江西省湖口润泉有限公司
江西省会昌润泉有限公司
江西省吉水润泉有限公司
江西省金溪润泉有限公司
江西省进贤润泉有限公司
江西省乐平润泉有限公司
江西省莲花润泉有限公司
江西省龙南润泉有限公司
江西省庐山润泉有限公司
江西省南城润泉有限公司
江西省南丰润泉有限公司
江西省南康润泉有限公司
江西省农场润泉有限公司
江西省萍乡市建筑设计院有限责任公司
江西省瑞昌润泉有限公司
江西省瑞金润泉有限公司
江西省润泉水表检测有限公司
江西省桑海润泉有限公司
江西省上高润泉有限公司
江西省石城润泉有限公司
江西省水利学会城乡供水专业委员会
江西省水务集团有限公司
江西省水务水科学检测研发有限公司
江西省铜鼓润泉有限公司
江西省万载润泉有限公司
江西省湘东润泉有限公司
江西省新建润泉有限公司
江西省信丰润泉有限公司
江西省修水润泉有限公司
江西省寻乌润泉有限公司
江西省宜黄润泉有限公司
江西省弋阳润泉有限公司
江西省永新润泉有限公司
江西省永修润泉有限公司
江西省云腾物资有限公司
江西省资溪润泉有限公司
江西智博环境技术有限公司
景德镇水务
开封市城市水务集团有限公司
辽宁山水清环保科技有限公司
南昌工程学院
南昌市城市规划设计研究总院集团有限公司
南昌县供水有限公司
南京源动力水处理技术有限公司
欧美新材料(浙江)有限公司
萍乡市东桥瓷厂
奇力士(武汉)智慧水务科技有限公司
桑植县自来水公司
山东和创智云环保装备有限公司
山东思源环保设备有限公司
山东新日电气设备有限公司
上海城市水资源开发利用国家工程中心有限公司
上海城投水务集团有限公司
上海凯泉泵业(集团)有限公司
上海南汇自来水有限公司
上海浦东水务(集团)有限公司
上海市政设计研究总院(集团)有限公司
上海轩浦净化科技有限公司
上海中耀环保实业有限公司
苏伊士环境科技(北京)有限公司
苏州瑞质斯旺仪表有限公司
苏州自来水有限公司
天健创新(北京)监测仪表股份有限公司
天津大学
温州公用集团苍南水务公司
无锡江大联盛水处理科技有限公司
武汉沌口水厂
武汉科迪智能环境股份有限公司
亚洲环保媒体平台
扬州德道市政设计院有限公司
仪征粤海水务有限公司
鹰潭供水集团
长沙供水有限公司
浙江嘉源环境集团股份有限公司
浙江康帕斯流体技术股份有限公司
浙江联池水务设备股份有限公司
浙江泰林生命科学有限公司
浙江天行健水务有限公司
中国电建集团江西省电力设计院有限公司
中国疾控中心环境所
中国科学院生态环境研究中心
中国市政工程华北设计研究总院有限公司
中国市政工程华北设计研究总院有限公司江西分公司
中国市政工程西南设计研究总院有限公司
中国市政工程中南设计研究总院有限公司
重庆昌元化工集团有限公司
株洲市水务投资集团有限公司



04
会议联系人、费用及住宿

会议联系人

任编辑,15122360102(同微信)/022-27832819


会议费为1800元/人。(注:现场报到只能现金缴费,若不能现金缴费请务必提前汇款,汇款请备注“饮用水会议”)

 

收款单位:《中国给水排水》杂志社有限公司

开户行:建行天津河西支行

账 号:1200 1635 4000 5251 9625

 

住宿:单间/标间为390元/间夜(含早餐)。住宿请务必提前、自行与酒店预订,订房联系人:韩经理(嘉莱特精典国际酒店),电话:18270835039。

 

嘉莱特精典国际酒店乘车路线

南昌昌北国际机场--嘉莱特精典国际酒店
乘坐机场公交1号线“老福山北”站下车(票价15元/位)8站,停靠站后面为酒店正门口。
出租车:85元—100元左右(约45分钟)
 
南昌西站—嘉莱特精典国际酒店(约20公里)
地铁:乘坐地铁2号线(南昌西)站上车(开往辛家庵方向)途径15站至(永叔路口站4号出口),直行400米即可到达酒店
出租车:50元左右(约30分钟)
 
南昌火车站—嘉莱特精典国际酒店(约1.2公里)
乘坐258路(火车站西站,雅苑路凤凰中大道口方向)途径2站至老福山西站下车,步行约100米;
乘坐255路(火车站西广场北站)途径1站老福山南站下,步行约400米。
出租车:9元(5分钟)

 

参会回执下载:

饮用水会议邀请函(1).pdf
饮用水会议参会回执.docx

 

微信号:cnww1985

投稿咨询:022-27835707

广告咨询:022-27835639

发行咨询:022-27835520

官方网站:www.cnww1985.com

联系邮箱:cnwater@vip.163.com

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拟按日计罚4880万元!某污水处理公司不服该行政处罚决定,最终……

污泥千人大会 污水资源化利用 2023-06-14 11:55 发表于江西

收录于合集

 

拟按日计罚4880万元!某污水处理公司不服该行政处罚决定,最终……

来源:最高检 ;北极星水处理网 

6月11日,最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第十二批),《某污水处理有限公司超标排放污水行政非诉执行检察监督案》入选。

【基本案情】

河南某污水处理有限公司(以下简称某污水处理公司)负责处理河南省某县级市产业集聚区企业污水和生活废水,处理后的废水直接排入黄河。2018年12月,该地所在的地级市生态环境局(以下简称市生态环境局)在线监测发现该公司排放的废水水质超标,随即委托下属生态环境分局向该公司下达责令改正通知书。2019年2月13日,市生态环境局环境执法人员对某污水处理公司外排废水总排口进行采样监测。监测结果显示总磷1.42mg/L、总氮23.4mg/L,超过了《城镇污水处理厂污染物排放标准》表1规定的一级标准A标准(TP≦0.5mg/L,TN≦15mg/L),违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定。2019年2月22日,市生态环境局对该公司超标排放污水行为进行立案调查。并于同年4月2日作出行政处罚决定:责令立即改正违法行为,给予罚款80万元,并以此为标准按日计罚处以罚款4880万元。某污水处理公司不服该行政处罚决定,于2019年4月16日向省生态环境厅申请行政复议。2019年10月15日,市生态环境局向该公司送达《履行催告书》。经催告,该公司仍未履行相关义务。2020年1月9日,市生态环境局向该市某区法院申请强制执行。同日,因省生态环境厅尚未作出复议决定,市生态环境局申请撤回强制执行申请,区法院裁定准予撤回。

【检察机关履职情况】

案件来源  该市某区人民检察院(以下简称区检察院)在开展“行政非诉执行专项监督”中发现本案线索,遂即依职权启动监督程序。

调查核实  区检察院经调查核实发现:自2018年12月中旬开始,某污水处理公司发现进水水质情况恶化,委托第三方检测机构进行分析化验显示TP浓度高达72.7mg/L,超出公司进水标准20倍;CD浓度高达3455mg/L,超出公司进水标准9倍。该公司虽采取积极应对措施,但处理后排放的废水水质仍超标。后该公司多次向该县级市产业集聚区管理委员会(以下简称产业区管委会)及环保部门报告,请求排查入管网企业排污情况,之后进水水质未见改善。该公司两次向当地人民政府请求紧急停产,未获批准。市生态环境局在线监测发现该公司排放的废水水质自2018年12月中旬开始持续超标,于2019年2月13日前往该公司进行现场采样监测,监测结果显示超标。对此,区检察院审查认为:一是某污水处理公司超标排放污水的违法事实客观存在,依法应当接受处罚及按日计罚。作为污水处理企业应当承担起维护当地经济发展及黄河流域生态保护的社会责任。二是市生态环境局行政处罚标准过高。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项规定,超标排放污水处罚标准为“十万元以上一百万元以下”,本案虽然对污水处理公司罚款80万元符合处罚幅度,但该公司发现进水水质超标后积极采取了应对措施并多次主动向环保部门报告,尽到了应急处理和报告义务,因此罚款存在过罚不相当的情形。

监督意见  2021年6月24日,区检察院向区法院发出检察建议,建议区法院加强案件受理,并提升相关人员业务素能;向市生态环境局发出检察建议,建议其重新审查,依法作出处理;向产业区管委会发出检察建议,建议其联合生态环境部门开展集聚区内企业生态环境违法行为集中清查及日常巡查,维护生态环境。

监督结果  检察建议发出后,市生态环境局进行再次调查核实,于2021年12月20日重新作出行政处罚决定,对违法排污行为罚款10万元,并以此为标准对无争议的违法排污31天实施按日计罚罚款310万元,合计罚款320万元。某污水处理公司表示愿意接受处罚并缴纳了罚款。区法院采纳了检察建议,结合政法队伍教育整顿开展“以案促改”、强化业务素能培训,规范司法活动,杜绝类似问题再次发生。产业区管委会采纳检察建议,联合属地生态环境分局在辖区内开展集中排查及日常巡查,规范企业管网排污,之后未再发生超标排污情况。

【典型意义】

污水处理是水污染防治的重要内容。《中华人民共和国水污染防治法》第三条规定,水污染防治要严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。本案某污水处理公司处理后的污水直接排入黄河,其处理质量直接关系到黄河流域生态环境保护和高质量发展。检察机关在办理超标排放污水行政非诉执行监督案件中,不仅要依法审查行政处罚决定是否合法合理,还要详细了解行政相对人不愿履行或不能履行处罚决定的真实原因,在查清案件事实的基础上,积极发挥行政检察“一手托两家”职能作用,一方面监督行政机关依法作出行政处罚决定,防止企业因承担不合理罚款而陷入经营困境,另一方面督促污水处理企业严格履行相关责任,依法承担超标排放的法律后果。

 

 

 

中国给水排水2023-2024年大会技术报告申请
欢迎来自各部委行业管理单位、大高校、科研机构、设计院所、工程总承包(EPC)公司、水务集团、水务(排水)管理、污泥处理处置及资源化利用、工业(园区)污泥处理处置、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言,作与会议主题相关的优秀报告。(王领全  13752275003 主办、协办、报告等)