应对灾害风险 建设韧性城市（国际视点） 人民网 2024-10-10 05:43 北京 本报记者 张矜若 尚凯元 张慧中 受气候变化影响，全球城市面临的灾害风险日益复杂多样，建设韧性城市成为必然选择。近年来，旨在推动城市更加包容、安全和可持续的韧性理念在不少国家受到关注并付诸实践，成为城市安全发展的重要趋势。新加坡、法国巴黎和荷兰鹿特丹等城市结合自身发展特点，采取多种举措，探索建设更具韧性的城市。 新加坡—— 建设“海绵城市”，管住水更留住水 今年3月，根据全球知名房地产服务提供商“第一太平戴维斯”发布的年度“城市韧性指数”，新加坡的城市韧性指数在全球排名第六，较2021年上升6位。 2017年，新加坡政府推出“未来城市计划”，拨款1.5亿新加坡元(1新加坡元约合0.76美元)推进韧性城市建设。2023年，新加坡市区重建局制定的2025年发展总蓝图草案将增强城市韧性作为发展重点，具体措施包括发展地下空间、善用土地和加强设施规划，以及研究海岸防护和城市热岛效应、应对气候变化。其中，建设“海绵城市”是新加坡提高城市韧性的重要举措之一。 新加坡地势平坦，年均降雨量达2400毫米，过去几乎每年雨季市中心都会迎来数次内涝。多年来，新加坡政府不断完善传统蓄排水设施，拓宽主要河流、加固混凝土河道、修建水库收集雨水，洪涝灾害逐步得到抑制。 2006年，新加坡公用事业局发起“活力、美观、清洁水计划”(以下简称“ABC水计划”)，新加坡的“海绵城市”建设迎来新的发展。根据该计划，新加坡政府设定100多个具体项目，将水库池塘、排水河道、湿地洼地等同城市生活紧密结合起来，“让新加坡全国都成为集水区”，以实现整体性的水资源管理。据悉，“ABC水计划”项目目前已完成30多个，政府预计在2030年前完成全部项目。 完工于2010年的盛港浮动湿地是“ABC水计划”的重点工程。该湿地面积约为半个足球场，建造于榜鹅水库内，有效改善了水库水质，收集了更多雨水，并将水库周边的社区、公园连接起来。 此外，由废旧垃圾填埋场改造而成的罗弄哈鲁士湿地、因完善的雨水回收利用系统而获新加坡总统设计奖的邱德拔医院、“将植物装进建筑里”并成为新加坡新地标的滨海湾城市花园等，都是“ABC水计划”所实施的项目。 除了大型项目，“ABC水计划”还将新加坡部分河流的混凝土河道重新改为蜿蜒曲折的天然河道，并在河道周边修建洼地、水塘，形成供民众休闲的城市公园。新加坡国立大学可持续设计专家基什纳尼表示，新加坡不仅要“管住水”，还要“留住水”，这就需要有效发挥自然蓄水的功能，这也是“海绵城市”的标志之一。 新加坡目前的蓄水和供水量可满足全国用水需求的30%。新加坡公用事业局预计，随着“海绵城市”建设的持续推进，新加坡有望在2060年实现用水自给自足。 法国巴黎—— 加强应急演习，应对极端高温天气 未来某一天，法国巴黎首次宣布出现50摄氏度高温，城市立即采取一系列应急措施，在一些阴凉场所为弱势群体提供庇护……这是去年10月巴黎市区举行的一次城市演习，旨在测试和评估城市的韧性及应急响应能力。 巴黎的夏季气温通常较为宜人，大部分住宅并未安装空调等制冷设备。随着气候变化引发的极端天气气候事件增多，特别是极端热浪的逐渐增多，2019年7月巴黎曾创下42.6摄氏度的高温纪录。巴黎市政府发布的《巴黎50摄氏度》报告显示，巴黎地区未来几十年气温将大幅上升，热浪事件倍增，对巴黎市民的生活质量和健康、当地生物多样性状况等都会产生较大影响。 这次“巴黎50摄氏度”演习模拟了极端高温情境下的电力中断、药品运输困难、现场维修人员因高温无法作业等场景。演习的评估结果显示，尽管巴黎拥有多个潜在的庇护场所，如地下隧道、商场和公共建筑，但如何确保这些地点的安全性和可及性仍是一个重大挑战。“我们还需要寻找和改造其他场所，如演出厅、电影院，并将它们绘制成地图。”巴黎负责“韧性城市战略”的副市长佩内洛斯·科米特斯表示。 巴黎市于2017年通过了韧性城市建设战略，明确了城市面临的挑战，包括气候变化、空气污染、河流洪水、城市安全、社会治理等优先领域。2022年，新的韧性战略报告盘点了35项行动领域，更加强调社会团体和公民的参与，比如建设可以向公众开放的“绿洲校园”、发展“巴黎志愿者”网络、成立应急心理干预团队、普及应急专业知识培训等。 在今年举办的巴黎奥运会、残奥会期间，主要景点和奥运场馆附近都临时搭建了遮阳区域，设有喷雾降温设备和饮水点，以减少中暑情况发生。今年年初，巴黎市通过市民咨询平台广泛征求对加强城市韧性措施的意见，并计划基于近几年积累的经验措施，发布一份更新的韧性战略，以进一步优化城市应对能力。 荷兰鹿特丹—— 发展特色项目，提高城市“水韧性” 荷兰第二大城市鹿特丹依水而建、因水而兴。该市大部分地区位于海平面以下约6米处，年降雨量约为856毫米，每年平均降水日达132天。长期以来，该市一直面临着海水倒灌、暴雨洪涝的风险。 为提高城市“水韧性”，鹿特丹市政府推出多项改善水管理的政策，从2001年起先后出台《鹿特丹水计划》《鹿特丹天气明智计划》等规划方案。根据规划，该市推出了多项特色项目，包括“绿色屋顶”建设、水广场建设等。 自2008年起，鹿特丹市居民可以向市政府申请每平方米30欧元的屋顶绿化补贴。该建设计划的目标是到2030年，实现总面积达80万平方米的多功能屋顶绿化，在屋顶安装蓄水系统和太阳能电池板，提高房屋的蓄水能力。2019年，鹿特丹市政府进一步完善该项目，拓展出一整套屋顶颜色系统，除绿色屋顶外，还有能够蓄水并确保排水通畅的蓝色屋顶，能够产生可持续能源的黄色屋顶等。 鹿特丹水广场项目也注重城市雨水收集。2011年，鹿特丹市政府拨款450万欧元，在本特姆普林建造了一个集雨水储存及休闲空间于一体的水广场。该水广场于2013年完工，建有3个水池，下雨时人行道的水槽将雨水引入水池，没有雨时3个水池则是干燥的，可供市民作为球类比赛场地或跳舞场地使用。 气候变化的加剧也考验着鹿特丹的“水韧性”。据测算，如果温室气体排放量不减少，到2100年，荷兰沿海地区海平面会再上升1.2米至2米。鹿特丹将面临强降雨带来的洪涝风险，并直接影响城市的水位和土壤盐碱度。 为此，鹿特丹于2016年出台《鹿特丹韧性战略》、2022年出台《鹿特丹韧性战略2022—2027》，以增强城市抵御气候变化影响的韧性。目前，鹿特丹还利用地理空间数据，为气候适应措施提供信息和依据，引导投资进入城市中最需要气候适应措施的地区，有针对性地加强城市韧性，建设适应性更强、更宜居的环境。 《 人民日报 》( 2024年10月10日 17 版)
附1：中国给水排水2025年污水处理厂提标改造（污水处理提质增效）高级研讨会(第九届)邀请函暨征稿启事
同期召开中国给水排水2025年排水管网大会
（水环境综合治理）
同期召开中国给水排水 2025年污水资源化利用
（再生水利用）大会/园区污水提标及资源化利用大会
中国给水排水2025年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 主办、协办、报告等）
报告题目：工业废水并入城镇污水管网的风险及对策建议
报告人：全国政协常委，四川大学制革清洁技术国家工程实验室主任，中国工程院院士 石碧 教授
报告题目：地下管网科技创新和产业发展
报告人：全国政协委员，中山大学土木工程学院院长，中国工程院院士 王复明 教授
报告题目：加快供排净治一体化改革
报告人：全国政协委员，中国建筑西南设计研究院有限公司巡视员、总工程师 冯远 教授级高工
附:2：中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）征稿启事暨邀请函 （同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）
共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈
中国给水排水2025年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 主办、协办、报告等）
(扫码二维码，可快速报名 上海水业嘉年华)
《中国给水排水》2024年水环境保护与可持续发展大会暨 上海水业嘉年华
尊敬的行业同仁：
随着全球气候变化、城市化进程加速以及工业化的快速发展，水环境及水生态问题日益突出，已成为全球关注的重点。近年来我国水环境治理成效显著，但仍面临水资源短缺、水生态系统退化等问题，对经济社会的可持续发展构成了严重威胁。因此，加强水环境保护和水生态修复，实现水资源的可持续利用，已成为我国当前和未来发展的重要任务。
党的二十大报告强调要实现精准治污、科学治污、依法治污；我国的十四五规划明确提出，要积极推动生态文明建设，加强生态环境保护，实现经济社会与生态环境的协调发展。在此背景下，《中国给水排水》杂志社联合上海荷瑞展览服务（集团）有限公司拟举办2024年水环境保护与可持续发展大会暨上海水业嘉年华，诚邀各界人士共同探讨水资源的可持续发展之道，推动水处理行业的高质量发展。
一、主办机构
《中国给水排水》杂志社有限公司
上海荷瑞展览服务（集团）有限公司
同济大学环境科学与工程学院
工业环保网
协办机构：
中国膜工业协会
指导单位：
中国建筑金属结构协会新风与净水分会
中国建筑金属结构协会舒适家居分会
鸣谢机构：
全国卫生产业企业管理协会净水产业分会
中国市政工程华北设计研究总院有限公司
中国工程院
火箭军工程大学
华南理工大学
山东建筑大学资源与环境研究院
四川轻化工大学土木工程学院
上海交通大学电子信息与电气工程学院
二、参与活动 您将收获：
♢ 直击行业痛点与解决方案
♢ 彰显产品实力和服务能力
♢ 权威解读行业政策变化
♢ 分享全球成功案例和经验
♢ 促进行业人脉的扩大交流
♢ 聚焦高增长的热点市场
♢ 发掘潜在的业务合作伙伴
♢ 精准预判行业发展趋势
♢ 构建良好的政企合作关系
♢ 让企业品牌形象植入人心
♢ 跟踪国际前沿技术突破
三、部分探讨议题：
♢ 城镇水环境治理技术及典型案例；
♢ 智慧水务与数字孪生技术应用；
♢ 水务行业标准、规范、政策解读；
♢ 水生态系统保护与修复；
♢ 城镇排水系统提质增效与优化；
♢ 城市水系统设备更新；
♢ 饮用水安全保障与现代化水厂建设；
♢ 污水处理减污降碳协同增效工艺技术与工程实践；
♢ 污水再生利用技术及工程实践；
♢ “厂—网—河（湖）”一体化运行维护技术与实践；
♢ 管网诊断、修复与智慧化运维平台建设；
♢ 海绵城市建设、城市雨洪管理与韧性城市；
♢ 我国城市水环境治理关键要素及实践
♢ 未来绿色低碳城镇水务发展对策与技术进展
♢ 城镇水环境治理技术及典型案例
♢ 面向"双碳"目标的工业园区废水处理策略
♢ 新污染物及行业特征污染物去除工艺
♢ 高盐高浓废水资源化实现降碳减排
♢ 商用净水器市场规模及发展潜力
♢ 家用净水器市场需求及产业发展趋势走向
♢ 如何通过品控、研发和营销层面促进净水行业高质量发展
四、拟邀嘉宾：
夏光 国家生态环境部 副司长
彭永臻 北京工业大学 教授 中国工程院 院士
戴晓虎 同济大学 教授
许国仁 中国科学院大学 教授 哈尔滨工业大学 教授
李成江 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 顾问总工程师
侯立安 中国工程院 院士
任南琪 哈尔滨工业大学 教授 中国工程院 院士
马军 哈尔滨工业大学 教授 中国工程院 院士
吴明红 中国工程院 院士
徐扬 上海市建筑学会建筑给水排水专业委员会 主任委员
王复明 中国工程院 院士
胡洪营 清华大学 教授
郑兴灿 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 总工
柏国强 上海市生态环境局 局长
徐祖信 中国工程院 院士
王凯军 清华大学 教授
高翔 中国工程院 院士
白雪涛 中国疾病中心博导研究员 中国疾病预防控制中心环境所
原副所长 医学博士
报告题目：新膜制备健康水关键技术难题及应对策略
报告人：侯立安 环境工程专家，中国工程院院士，火箭军工程大学 教授、博士生导师。兼任国家生态环保专家委员会委员、教育部高等学校环境科学与工程类专业教学指导委员会副主任委员、全国分离膜标准化技术委员会副主任委员、新污染物治理专家委员会副主任委员。侯立安院士长期致力于环境科学与工程领域的科学研究和工程设计工作，在饮用水安全保障、分散点源生活污水处理和人居环境空气净化等方面，率先提出并成功研发了具有自主知识产权的水处理及空气净化技术和系列装备，取得多项突破性成果和富有创造性的成就。获国家科技进步奖8项，省部级科技进步奖和教学成果一等奖8项，二等奖12项；获国家专利70余项。享受政府特殊津贴，曾获何梁何利科学技术奖、求是杰出青年奖、全国科普工作先进工作者和全国优秀科技工作者等荣誉。
报告题目：协同超净化水土共治技术在河湖生态整体修复中的应用
报告人：张亚非 ，上海交通大学电子信息与电气工程学院教授，亚太材料科学院院士,长江学者特聘教授，SCI期刊《Nano-Micro Letters》主编（IF-21）,薄膜与微细技术教育部重点实验室主任。研究领域：流域河湖生态整体修复（金刚石纳米薄膜芯片系统）；凝聚态物理和纳米电子材料（金刚石、石墨烯、碳纳米管等）；纳米电子器件（半导体集成电路技术、FET、光伏电池、传感器等）；纳米加工技术（纳米焊接、纳米剪切、纳米组装、纳米掩膜光刻、表面纳米修饰和钝化等）。完成973、863、国家自然科学金重点项目等十几项科研项目和几项军工尖端科技项目。
报告题目：水环境综合整治与生态修复案例分享
报告人：陈飞勇，山东建筑大学资源与环境研究院 院长、教授、博士生导师，日本工程院外籍院士，日本建设环境技术士、日本河川·沙防及海岸·海洋技术士，山东省“一事一议”顶尖人才，广东省珠江学者，山东省国际科技合作战略专家，兼任日本工程院东亚委员、中国城市雨洪管理与海绵城市专委会副主任委员，山东省环境保护产业协会会长。陈飞勇院士长期从事水源地管理与环境保护工程，在中日主持国家及省部级科研项目30余项，为全球20多个国家的环境保护和生态修复提供技术指导和工程设计，牵头在研国家重点研发计划等国家、省部级环境保护领域技术开发项目5项；负责设计施工的广佛新世界海绵社区规划设计及水系工程建成后被誉为“生态之城”；发表学术论文100余篇，获得专利授权60余项。获得日本国土交通省优秀项目奖7次、优秀技术人员奖1次，日本土木学会优秀发表奖1次，2022年度山东省优秀科技工作者。
报告题目：基于GPU和全水动力方法的城市洪涝高效模拟技术
报告人：黄国如 教授 华南理工大学博士生导师，担任广东省水利学会常务理事、中国自然资源学会水资源专业委员会委员、广东省水力发电工程学会水电能源专业委员会委员、国际水文科学协会会员、郑州大学兼职教授。2005年入选教育部新世纪优秀人才支持计划，2006年入选广东省高等学校“千百十工程”第四批培养人选。最近几年来，结合国家自然科学基金项目、教育部新世纪优秀人才支持计划项目对珠江流域枯季径流预测进行了较为深入的研究，主要探讨如何在流域数字化平台上构建枯水径流的预测模型，取得了一系列创新性研究成果。结合水利部公益性行业科研专项经费项目，对城市暴雨内涝形成机理以及预报技术进行了较为系统深入的研究，开发了基于GIS系统的城市内涝预警预报系统。主持了国家重大水专项课题的研究任务，对城市和农业非点源污染负荷定量核算方法进行了研究，通过城市和农田现场观测实验，对城市非点源污染初期冲刷效应进行研究，构建了基于SWMM模型的城市非点源污染负荷核算模型和基于HSPF模型的农业非点源污染模型。
报告题目：改性酒糟生物炭去除废水中重金属 Cr(VI)研究
报告人：司马卫平，博士，四川轻化工大学土木工程学院副院长，教授，硕士研究生导师，自贡市发展服务业专家，“含盐废水安全处置及资源化利用”全国循环经济工程实验室副主任，《能源环境保护》、《Journal of Environmental Science and Engineering Technology》编委。主要从事水污染控制与治理技术、小城镇污水生态处理技术、污泥处理及资源化利用等方面研究。主持和参与国家级及省部级科研项目6项，市厅级项目10项，主持地方政府及行业企业横向科研项目50余项，授权发明专利5项。在《Environmental Pollution》、《RSC Advances》《Water Science and Technology》和《中国给水排水》等期刊发表学术论文60余篇。研究成果 “折流湿地滤池＋侧向潜流湿地床污水处理系统装置及方法”获2011年中国专利优秀奖。
五、合作媒体及参与品牌
六、赞助方案
七、展位图
(扫码二维码，可快速报名 上海水业嘉年华)
八、观众及其他企业参与形式
嘉年华参与门票（可关注以下小程序注册）：
预登记听众：免费
非预登记听众：500元/人
供应商：500元/人
赞助商：免费/限5人
商务交流晚宴：
预登记听众：500元/人
非预登记听众：2500元/人
供应商：2500元/人
展台赞助商：500元/限5人
其他赞助：免费/限2人，500元/限3人
午餐：
自助：108/人天
商务套餐：58/人天
酒店住宿：
高级房：718元/间夜
豪华房：628元/间夜
九、组委会联系方式 ：
王领全 13752275003
金晟 18622273726
孙磊 13702113519
中国给水排水2024年上海水业嘉年华参会回执(复印有效)
请参会人员认真填写回执后，传真和E-mail传回，以便提前安排住宿。
传真：022-27835592 E-mail：745105304@qq.com ； cnwater@vip.163.com
注：各代表需开具哪种类型发票就填写哪种，如需开具增值税专用发票及普通发票，需四项信息填写完整。
附1：中国给水排水2025年污水处理厂提标改造（污水处理提质增效）高级研讨会(第九届)邀请函暨征稿启事
同期召开中国给水排水2025年排水管网大会
（水环境综合治理）
同期召开中国给水排水 2025年污水资源化利用
（再生水利用）大会/园区污水提标及资源化利用大会
中国给水排水2025年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 金晟 18622273726 主办、协办、报告、展位等）
附:2：中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）征稿启事暨邀请函 （同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）
共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈
中国给水排水2025年大会技术报告邀请
欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003 金晟 18622273726 主办、协办、报告、展位等）
