（3）建设性质：新建。

（4）建设单位：中节能环保投资发展（江西）有限公司

（5）处理对象：本项目主要处理对象为瑞金台商创业园区生产、生活废水。

主要工艺：本项目的设计方案采用以氧化沟工艺为主的污水处理工艺和浓缩带式压滤机为主的污泥处理工艺，拟采用:强化物化预处理+生化预处理+脱氮除磷生物处理工艺。具体见下图：

 

 

 

 

 

 

 

（6）建设期限：拟定工程建设工期为12个月。2014年4月投产试运行；

1.2.2 建设内容及工程组成

项目建设内容见表1。污水处理主要构建筑物一览表见表2。

表1  建设内容

表2  污水处理主要构建筑物一览表（一期）

序号	单体	规 格 参 数	数量	结构形式
一	主体工程
1	粗格栅及提升泵房	17.65×11.2×10.3m(H)，有效水深1.5m	1座	地下式钢砼
2	细格栅及旋流沉砂池	16.36×7.6×5.3m(H)，1座2格，格栅渠与沉砂池合建	1座	全地上式钢砼
3	调节事故池	56.7×26.0×6.0m(H)，调节池：37.8×26×6.0m，有效水深5.5m，1座2格 事故池：18.9×26×6.0m，有效水深5.5m，1座1格	1座	半地下式钢砼
4	混凝沉淀池	26.05×19.7×5.0m(H)，有效水深4.2m	1座	全地上式钢砼
5	水解酸化池	59.3×29.1×5.5m (H)，有效水深5m	1座	半地下式钢砼
6	氧化沟	76.57×26.76×5.47m (H)，有效水深4.3m 停留时间24h，污泥浓度：3.5g/L 污泥负荷：0.086kgBOD5/kgMLSS.d	2座	半地下式钢砼
7	二沉池	∅22.7×4.55m(H)	2座	半地下式钢砼
8	回流及剩余污泥泵房	污泥回流井：7.6×6.7×5.1m (H)，一座，表面负荷：0.82m3/m2h	1座	半地下式钢砼
9	紫外消毒计量池	10.5×3.7×2.0m (H)	1座	半地下式钢砼
10	贮泥池	10.75×5.5×4.1m (H)	1座	半地下式钢砼
11	脱水机房及加药间	22.2×10.2m	1座	单层砖混结构
二	辅助工程
1	变配电房及机修间	18.3×11.1m	1座	单层框架结构
2	门卫	5.4×4.8m	1座	单层砖混结构
3	综合楼	32.4×13.4m	1座	三层框架结构
4	监测室	4.0×3.0m	1座	单层彩钢
5	自行车棚	24×4.5×4.0m(H)	1座	简易钢架结构

1.2.2.3 拟建工程占地类型

污水处理厂占地面积为72003m²（约108亩，一期49.33亩），留有扩建预留用地。

本项目厂址用地属于建设预留用地，厂地现状为荒地，西面是绵江，符合《瑞金市城市规划》要求，厂址选择可行。

1.2.2.4 项目总投资

江西瑞金台商创业园区污水处理厂建设工程(一期15000m3/d)，建设项目报批总投资为5392.44万元，其中工程费用4406.06万元，其他费用586.38万元，预备费400万元。

预计建成后吨水处理运行成本为1.1122元/吨，吨水处理总成本为2.2619元/吨。

1.2.3 污水处理规模和进水水质的确定

1.2.3.1 污水处理厂进水水质（接管标准）的确定

（1）有关规定和要求

江西省环境保护厅《关于明确我省工业园区集中污水处理厂出水排放标准和进水接管标准有关问题的通知》（赣环评字[2011]278号）的原则要求有：

①工业园区的一类污染物均应自行处理，在车间排口达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1要求：

②工业园区入园企业废水的COD_Cr排放浓度≤500mg/L，BOD₅排放浓度≤300mg/L，NH₃-N排放浓度≤50mg/L，pH值、SS、TN、TP等常规指标执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准的接管标准：

③工业园区入园企业废水中其他特征污染物，企业也必须自行处理，出水应按《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准或《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准作为接管标准。

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）或《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中没有规定限值的污染物排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）；凡有国家行业水污染排放标准的，执行相应国家水污染物行业标准。同时，由于重金属污染物对于生物生长有抑制作用，根据《室外排水设计规范》（GB50014 -2006），要求有害物质允许浓度需满足表2要求。

表2  生物处理构筑物进水中有害物质允许浓度

序号	有害物质名称	允许浓度(mg/L)	序号	有害物质名称	允许浓度(mg/L)
1	三价铬	3	9	锑	0.2
2	六价铬	0.5	10	汞	0.01
3	铜	1	11	砷	0.2
4	锌	5	12	石油类	50
5	镍	2	13	烷基苯磺酸盐	15
6	铅	0.5	14	拉开粉	100
7	镉	0.1	15	硫化物(以S计)	20
8	铁	10	16	氯化钠	4000

注：表列允许浓度为持续性浓度。一般可按日平均浓度计。

 

（2）本项目进水水质的确定

根据《关于明确我省工业园区集中污水处理厂出排放标准和进水接管有关问题的通知》和《中节能江西公司省工业园区污水BOT项目集群实施导则》，进水水质排入城市下水道水质标准》的水质进行设计，结合工业园区已入园企业情况和对入园企业的要求，并参考其他污水处理厂设计水质，初步设计文件确定本污水处理厂进水水质(接管标准)见表3(凡有国家行业水污染排放标准的，执行相应国家水污染物行业标准)。

表3  污水处理厂进出水水质汇总表

注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。

1.2.3.2 出水水质要求

江西省环境保护厅《关于明确我省工业园区集中污水处理厂出水排放标准和进水接管标准有关问题的通知》（赣环评字[2011]278号），和赣州市环保局的要求，本污水处理厂尾水水质标准必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后(见表1.4-4)，尾水排入附近河流绵江。其出水水质标准限值如表4所示。

表4  出水水质标准限值一览表  单位：mg/L，pH除外

注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。

1.2.3.3 污水处理程度分析

本污水处理厂污水处理程度分析见表5。

表5  进出水水质及处理程度分析表  单位（mg/L）

注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。

1.2.3.4工艺流程简述

工业园区污水经过污水管网收集进入污水处理厂，首先进入粗格栅及提升泵房，污水中大的悬浮物和漂浮物被粗格栅截留后经提升泵提升进入细格栅及沉砂池，经过细格栅进一步除去污水中的悬浮物，随后进入沉砂池，将污水中比重较大的砂粒去除，沉砂池出水进入调节池，调节池内通过搅拌完成水质均衡，然后再用泵提升进入混凝沉淀池，通过加药混凝沉淀将废水中的重金属及悬浮物去除，出水自流进入水解酸化池，通过兼氧菌的水解作用，提高废水的可生化性，然后进入氧化沟，在氧化沟内中通过微生物的作用将污水中的污染物质去除，出水经过二沉池进行泥水分离，上清液进入消毒计量池，经消毒杀菌后和计量后达标排放。

二沉池分离的污泥进入污泥回流井，通过泵将污泥回流至氧化沟，剩余污泥用泵排至污泥浓缩池。混凝沉淀池产生的污泥也用泵排至污泥浓缩池，污泥经过浓缩减量后，用泵送至污泥污泥脱水系统，经过脱水降低污泥含水率至80%以下后外运处置。污泥浓缩池和污泥脱水系统排出的废水通过管排至粗格栅及提升泵房，继续进行处理。

1.2.5 公用工程

1.2.5.1 给水

本项目给水分为生产给水、生活给水及消防给水，生产用水主要包括加药稀释用水、污泥设备处理冲洗用水。生活用水包括厂区生活用水及绿化、冲洗地面用水。瑞金市现状用水主要由南华水厂提供，该水厂位于市区南部泽覃乡境内，供水能力3万吨/口，水源取自南华水库。

生产加药稀释用水、厂区生活用水及绿化采用自来水由瑞金自来水厂供给。本项目生产自动加药装置1套，加药稀释用水量为35m³/d；厂区办公生活用水，根据员工人数估算，以每人每天消耗生活用水量200L计，则厂区生活用水量为4.0m³/d；

厂区绿化面积7718m²，绿化用水定额2L/m².d ，则厂区绿化用水15.44m³/d。总回用水量为54.44m³/d。新鲜水用水平衡图见图2.3-1。

0.8

污泥设备处理冲洗和浇洒道路等用水均采用污水处理厂处理后的尾水回用，污泥设备处理冲洗用水量为150m³/d，浇洒道路用水量为7.73m³/d，总回用水量为157.73m³/d。

1.2.5.2 排水

污水处理厂实行雨污分流，污水处理厂内分别设置生产、生活污水和雨水管道。污水处理厂各处理单元事故性排放、放空、污泥设备处理冲洗用水、生活污水（以排污系数0.80计，生活污水产生量为3.2m³/d，）全部排入调节池，工业园区废水和生活污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 -2002）一级B标准后采用重力流方式排入绵江。

污水处理厂雨水管网统一收集到总排放口排出厂区。

图2 项目用水平衡图（m³/d）

1.2.5.3 供电

为保证污水厂电气系统的连续、可靠运行，按双回路供电进行设计，以确保厂区供电系统的安全性。工程用电由瑞金市供电公司接入，双回路供电，两路电源同时使用，互为备用。其中每路都能满足全厂100%的负荷要求。日用电量12600kwh，年用电量为459.9万kwh。项目不需供热

1.2.6 总平面布置

根据污水处理厂总平面功能分区要求，厂区分为管理区和生产区，管理区布置在厂区东北部。

管理区内布置有综合楼、门卫。在综合楼前设置广场铺地和少量停车位，并辅以绿化、花坛等加以修饰，综合楼朝南布置。利用厂内道路拉开管理区和生产区距离，综合楼与厂内道路空地适当种植乔木、灌木及草皮与前者相结合组成管理区完整的绿化系统。既满足现代办公要求同时又美化了周围的环境。

生产区主要建构筑物有进水井、进水泵房、细格栅沉砂池、调节池及事故池、混合反应沉淀池、水解酸化池、氧化沟、二沉池、紫外线消毒池、污泥脱水机房及加药间、综合车间及变配电间、出水分析室等。各建构筑物通过道路、人行道及绿化隔开，使得功能分区更为明显、合理。在厂区四周边缘留有适当宽度防护绿化带，以减少污水厂在污水污泥处理过程中产生的臭气污染周围的环境。

厂区设有二个出入口与基地西侧道路衔接。厂区路网采用环形方格网路网格局，使厂区功能分区明确、规整，并满足生产和消防的要求。

1.2.10 工作制度及劳动定员

本项目年工作日365d，生产岗位实行“四班三运转制”，每班连续工作8h；管理及服务部门实行“单班制”。项目需在册职工人数20人，其中生产人员13人，管理服务人员7人。

   

第1章   建设项目周围环境概况

2.1 项目所在地的环境概况

2.1.1 大气环境质量现状

评价区域内大气环境现状测点的各监测因子污染分指数均小于1。各测点环境空气中SO₂小时均值和TSP、PM₁₀、SO₂日均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。特征污染因子NH₃和H₂S均小于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值。

2.1.2 地表水环境质量现状

评价范围内的地表水环境质量现状监测结果表明：地绵江评价段面地表水各监测断面的污染因子标准指数均小于1，没用超标现象，均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求。

2.1.3 噪声环境质量现状

厂界周围环境噪声等效声级值昼间厂界周围环境噪声等效声级值昼间在37.1～49.0dB(A)之间，夜间34.6～45.7dB(A)之间。满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，表明厂址周围声环境状况满足其功能区划的要求。

2.1.4 生态环境现状

根据现状调查，本项目周边植被种类较少，除马尾松稀疏残次林外，其余树种均零星分布。由于项目所在区域内多为低丘地貌，野生动物分布较少，仅有少数啮齿类、爬行类、一般鸟类和昆虫等。无珍稀动植物品种，没有国家级和省级重点保护野生动植物分布。

污水处理厂项目占地为规划工业用地，不占用基本农田。

2.2 建设项目评价范围

(1)水环境评价范围：从污水处理厂尾水排口上游500m至下游5km，总计5.5km的范围。

(2)大气环境评价范围：分析恶臭对厂址周围200m范围内居民的影响。

(3)噪声评价范围：声环境评价范围为厂界外100m。

(4)生态环境评价范围：污水管道沿线占地范围。

第2章   环境影响预测及主要控制措施

3.1 建设项目污染物排放情况

3.1.1 污染物类型

本项目不同于一般工业污染项目，它属于环境保护治理的社会公益性项目，项目功能是处理台商创业园区的工业废水和生活污水，削减污染物总量，改善绵江的水环境质量，环境正效益远大于环境负效益。建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。

3.1.2 大气污染物（恶臭）排放情况

（1）施工期大气污染物排放情况

施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。

（2）运营期大气污染物排放情况

在污水处理厂运行过程中，由于伴随微生物、原生动物、菌股团等生物的新陈代谢而产生恶臭污染物，主要成分为H₂S、NH₃，还有甲硫醇、甲基硫、甲基化二硫、三甲胺、苯乙烯乙醛等物质，主要发生源是格栅井、曝气池、、储泥池、污泥浓缩池和污泥脱水机房等处。污水处理厂的恶臭逸出量大小，受污水量、BOD₅负荷、污水中DO、污泥量及堆存量、污染气象特征等多种因素影响。恶臭的扩散衰减过程，主要由三维空间扩散的物理稀释性衰减和受日照紫外线因素经一定时间的化学破坏性衰减。

工艺恶臭污染物排放源强类比《宁波市东钱湖污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书》（该污水处理厂同样采用氧化沟方案+紫外消毒工艺处理工业废水，池型为卡鲁塞尔(Carrousel)氧化沟），其设计规模为30000t/d。恶臭污染物排放源强，估计结果见表8。

表8  本项目NH₃和H₂S产生量

 

 

3.1.3 水污染物排放情况

（1）施工期水污染物排放情况

施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。

（2）运营期水污染物排放情况

拟建工程排水主要是带式压滤机滤带冲洗水、污泥脱出水及其它生活、化验、冲洗地坪等杂用水(约36.65m³/d)，均进入污水处理系统，主要污染物及其浓度类比同类污水处理厂为COD：200mg/L，BOD₅：100mg/L，SS：150mg/L，废水水质满足污水处理厂进水水质要求，由于其水量相对污水处理厂处理水量很小（约0.4%），对处理厂进水水质、水量的影响也较小。

3.1.4 噪声污染物排放情况

（1）施工期噪声污染排放情况

施工期噪声源主要为施工机械。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。

（2）运营期噪声排放情况

噪声污染源主要是来自各类泵、污泥浓缩机、风机和空压机等机械设备噪声以及尾水提升泵站噪声，这些设备主要集中在格栅井、水解酸化池、污泥处理单元和鼓风机房筑物内，根据类似设备噪声强度调查，本项目主要机械设备噪声值，一般源强在75～95dB(A)。

3.1.5 固体废物污染物排放情况

（1）施工期固体废物污染情况

施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木料等。施工期间大量施工人员工作生活，会产生一定数量的生活垃圾。

（2）运营期固体废物污染情况

拟建工程产生的固体废物主要是污水处理过程中产生的栅渣、沉砂、剩余污泥和厂区的生活垃圾。本项目固体废物产生情况见表9。

3.1.6 污染物排放汇总

本项目建成后，园区的工业废水和生活污水经处理后，污水中的各种污染物均有很大程度的削减。主要污染物接纳量、削减量和排放量情况汇总见表9。

表9  主要污染物接纳量、削减量和排放量情况汇总表

类别	污染物	产生量（t/a）	消减量（t/a）	排放量（t/a）
水量		5.475×106	0	5.475×106
废水	COD	2737.5	2409	328.5
	BOD5	1642.5	1533	109.5
	SS	1642.5	1533	109.5
	NH3-N	246.45	202.65	43.8
	TN	383.25	273.75	109.5
	TP	43.575	38.1	5.475
废气	无组织NH3	7.63	7.63	0
	无组织H2S	0.11	0.11	0
固废	栅渣	164.25	164.25	0
	沉砂	246.38	246.38	0
	污泥	9581.25	9581.25	0
	生活垃圾	7.3	7.3	0

3.1.7 项目评价范围内环境保护目标

拟建项目厂址位于瑞金市东江乡大稳村，纳污水体为绵江。评价范围内无名胜古迹、自然保护区、风景名胜区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。

根据项目所在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标的分布情况，确定本项目的环境保护目标有：评价范围内的绵江段，水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准控制；评价范围内的环境空气质量按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准控制。评价范围内的主要环境敏感目标见表10。

表10    评价区内主要环境敏感点

2.2 环境影响预测及评价

3.2.1 施工期环境影响预测与评价

3.2.1.1 大气环境影响评价

本工程施工期大气污染源主要有管网工程和污水处理厂主体建筑施工及车辆运输所产生的粉尘和扬尘。主要有以下几个方面：

（1）建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的搬运及堆放；

（2）土方填挖及现场堆放；

（3）混凝土搅拌；

（4）施工材料的堆放及清理；

（5）施工期运输车辆运行。

一辆载重10吨的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表11所示。

表11  不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘  单位：kg/km辆

由表3.2-1可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。

抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。表12为施工场地洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将扬尘污染距离缩小到20～50m范围。

表12  施工场地洒水抑尘试验结果  单位：mg/m³

施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和土石方作业，该扬尘对周围环境的污染程度主要取决于施工方式、工程量、材料堆放及风力等因素，其中风力因素影响最大。尤其是在前期基础部分施工，大量土石方作业，在气候条件不利的情况下，会产生大量扬尘，污染周围环境，对施工及附近人员的身体健康造成不利影响。施工扬尘对环境空气的影响具有局部性、流动性、短时性等特点，只对区域局部范围造成污染，并随着建设期不同、施工地点的不断变更而移动，在短期内对项目所在地周围会造成一定不良影响。

因此，在施工期应对运输的道路及施工工地不定期洒水，并加强施工管理，采用商品混凝土建房。运输车辆应完好，不应装载过满，要采取加盖蓬布、密闭措施，车箱表层灰渣应喷水加湿并平整压实，运输道路应注意清扫，适当定时冲洗，以便最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。

3.2.1.2 水环境影响评价

施工期产生的废水主要包括生产废水和生活污水。其中生产废水主要是尾水段管网、工地开挖产生的泥浆水、施工机械设备的冷却和洗涤用水、施工现场清洗及混凝土养护产生的废水等，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。施工期产生的生活污水含有一定量的有机物、细菌和病原体。这些污水若不妥善处理会对工地周围水环境及施工人员的身体健康产生影响。另外，雨季作业场地的地面径流水，含有大量的泥土和高浓度的悬浮物。因此，要求施工单位在施工现场设置临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施，对施工废水、生活污水进行处理，达标后外排。

由于尾水管道沿农灌沟渠布设，施工废水未经处理随意排放，会对沿线农田造成一定的影响，因此，要求施工单位在施工现场设置集水池和沉砂池等处理设施，收集处理后用于洒水降尘，不外排。

采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染，预计建设期对水环境的影响较小。随着建设期的结束，该类污染将随之不复存在。

3.2.1.3 噪声环境影响评价

本工程施工期主要噪声源有：管网工程和污水处理厂基建使用的运输车和各种施工机械如挖掘机、推土机、平地机、压实机械（碾）、卡车、焊接机和搅拌机等噪声源。据调查，一些施工机械的噪声强度可达85～100dB（A），其噪声值如表13。

表13  施工机械设备噪声值  单位：dB（A）

在施工过程中，这些施工机械又往往同时作业，噪声源辐射量的相互叠加，省级值将更高，辐射范围也更大。

按施工机械噪声值最高的打桩机和混凝土搅拌机计算，作业噪声随距离衰减后，在不同距离接受的声级值如表14。

表14  施工设备噪声对不同距离接受点的影响值

由表14可见，昼间施工时，如不进行打桩作业，作业噪声超标范围在100m以内，若有打桩作业，打桩噪声超标范围达600m。夜间禁止打桩作业，对其它设备作业而言，300m外才能达到施工作业噪声极限值。由于厂区周围300m内无居民以及噪声敏感目标，工程施工时，作业噪声对周围环境影响较小。

另外，施工期需大量的土石方、原材料，往来运输车流量增加，交通噪声亦随之突然增加，特别是施工地区将对周边环境产生一定影响。

施工单位应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，在声环境敏感目标附近设置临时隔声屏，以减少噪声的影响。

3.2.1.4 固体废物影响评价

施工期固体废物主要是施工产生的建筑垃圾、弃土、疏挖出的底泥及施工人员生活垃圾。施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理，则会污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途撒漏泥土，污染沿街公路。施工过程中产生的生活垃圾如不及时清运处理，会腐烂变质、滋生蚊虫、传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。

3.2.1.5 生态影响分析

施工期生态环境影响源主要是来自管线工程对作业带地表植被产生的扰动与破坏。

①永久占地对陆地生态系统的影响

本工程永久占地将改变土地的原有性质，对当地生态环境带来一定的影响。

②临时性占地对陆地生态系统的影响

管线开挖作业时，管沟开挖深度约为1.5m，作业带宽约10m，预计临时占地4.22hm²。开挖土壤按生土和熟土分类堆放。待管道下沟敷设后，土壤再分类回填。施工时开挖管沟及施工机械、车辆、人员践踏等活动将直接造成地表植被的破坏和土体扰动，尤其是在开挖管沟3m范围内，植被受影响较大，开挖管沟造成的土体扰动将使土壤的结构、组成及理化特性等发生变化，短时间内影响土壤的侵蚀状况及植被、农作物生长发育等。

管道敷设穿越耕地等生态环境敏感点时，施工过程将对管道沿线的陆地生态环境（主要是农业）造成短期影响，其中主要影响的生态对象为农田，造成生物量的损失。管道穿越个别村落附近的某些路段时，会对居住区和道路交通等产生暂时影响。

工程结束后，临时占地均会进行植被恢复，可弥补大部分损失的生物量。

③水土流失的影响

施工过程中，由于开挖、场地平整等原因，造成植被破坏，土壤裸露，遇到雨天将会造成一定的水土流失影响，施工过程应注意水土保持。

管道全程埋地敷设，管沟回填将恢复地形原貌，施工期较短，管道敷设施工期的影响从总体上呈带状分布，其影响时效较短。

污水处理厂在基建施工过程中，由于场地平整和建筑而将破坏植被约10亩，会直接引起水土流失和生态危害。因此，污水处理厂在基建施工过程中，应尽量减少植被破坏，加强植被恢复和环境绿化，以防止水土流失。

3.2.1.6 社会环境影响分析

污水处理厂尾水管网的建设将对沿线村庄范围内的道路交通和景观产生一定的影响。

（1）工程施工对道路交通的影响

尾水管网的施工对交通的影响主要表现在二个方面：一是土方的堆置和道路的开挖阻碍交通；二是运输车辆的增加将使道路上的车流量增大。

尾水管网铺设工程的土方量较大，虽可以采取阶段施工方法，但随着施工进度的延伸，在施工过程中会有部分土方需要临时堆置，主要施工路段的交通状况将会受到一定的影响。

尾水管道采用开槽法施工，穿越交通要道地段时易使车辆受阻，对交通状况影响较大，因此，在地质和土壤条件，以及技术条件允许的情况下，可采用顶管式施工方式，将会减小施工期路面开挖带来的不利影响。

工程的施工势必需要运输车辆的支持，根据类比调查和经验估算，预计在土方外运高峰期可使车流量增加100辆/日，折合8～9辆/h左右；在道路修整阶段，则预计车流量增加60辆/日，折合5～6辆/h左右，由于本项目管网工程部分在园区和周边村庄，因此车流量的增加势必给交通状况带来影响。

（2）工程施工对景观的影响

在管网施工过程中，由于破路开挖和土方堆置，会使施工区域显得较为凌乱不堪，虽然有围档阻隔，但施工工地总给人留下混乱的印象；在土方清运过程中运输车辆沿途的遗洒，不仅使路面变脏，而且极易引起道路扬尘，也会给局部地区的景观效果产生不良影响。

3.2.2 运营期环境影响预测与评价

3.2.2.1 大气环境影响预测

（1）预测结果与分析

根据有关资料，为了解污水处理厂恶臭对环境空气的影响程度，上海市有关部门对普通曝气法工艺的污水处理厂专门进行了现场闻味测试，组织了10名30岁以下无烟酒嗜好的未婚男女青年进行现场的臭味嗅闻，调查人员分别在处理构筑物下风向5m、30m、50m、70m、100m、200m、300m等距离处嗅闻，并将上风向作为对照嗅闻。由嗅闻统计可知，在污水处理设施下风向5m范围内，感觉到较强的臭气味（强度约3～4类），在30m～100m范围内很容易感觉到气味的存在（强度约3～2类），在200m处气味就很弱（强度约1～2类），在300m左右，则基本已嗅闻不到气味。

随着距离的增加，臭气浓度会迅速下降，类比资料表明在距离源100m的范围内，可最大幅度地减少恶臭浓度影响，在距恶臭源120m处，臭气浓度为11左右，已接近1类标准，在200m处则为4.4，即距离增加1倍，臭气浓度下降至一半以下，在300m处则为1左右，即距离增加3倍，臭气浓度下降到十分之一以下。

根据现场调查可知：项目最近的居民点（清水村）距最近的构筑物（水解酸化池）约465m，且处于上风向。因此本项目无组织排放的恶臭对周围居民影响较小。

（2）大气卫生防护距离设置

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中有关环境防护距离计算的要求，本次评价选用SCREEN3模型对粗格栅井/进水泵房、细格栅井/沉砂池、初沉池、水解酸化池、氧化沟、污泥处理单元（浓缩脱水间和储泥池紧靠布置）等恶臭无组织面源进行了大气环境防护距离计算。根据计算并结合厂区平面布置图，确定本项目的大气环境防护区域为水解酸化池外150m。

（3）卫生防护距离设置

根据卫生防护距离取值原则，同一生产单元有多元有害气体时，若计算结果为同一级，则上提一级；本项目恶臭的主要产生单元中，NH₃无组织排放的卫生防护距离最大值为200m，H₂S无组织排放的卫生防护距离为50m，因此水解酸化池生产单元采用NH₃卫生防护距离计算结果为200m。

综合大气环境防护距离和卫生防护距离，确定本项目的卫生防护距离为200m（从水解酸化池边界起计），大气环境防护距离和卫生防护距离内均无居民、学校、医院等环境敏感点。建议瑞金市在今后发展中严格控制用地，在污水处理厂的卫生环境防护范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等环境敏感建筑物。

3.2.2.2 地表水环境影响分析

污水处理厂尾水正常排放时，污污水处理厂尾水正常排放时，污染物CODcr、NH3-N分别约在2m、15m处可达标，对绵江水环境影响较小。但由于有废水的混合过程，因此，污水处理厂尾水正常排放时会在近岸形成约长10m，宽约2m的污染分布带。可见本污水处理厂建成之后，能减轻绵江污染，而且在工业园污水管网建成完善后，本项目排污口上游来水中的氨氮浓度能进一步降低。总的来水，本项目的建设，对绵江水质改善能起到很重要的作用。

污水处理厂尾水事故排放时，污染物COD_cr在绵江160m左右达标，污染物NH₃-N在绵江500m左右达标，对绵江水环境影响较大。将形成长约500m，宽约10m的近岸污染带，因此，项目建设及管理部门应当严格管理，必须尽可能控制污水处理厂尾水事故排放的发生，特别是要杜绝枯水期发生尾水事故排放。

3.2.2.3 地下水环境影响分析

本项目污水处理构筑物使用HDPE防渗膜+混凝土防渗，防止对地下水造成污染。污泥堆放场设计时采取必要的防渗漏措施。污泥堆放场设置渗漏液收集排水设施，渗漏液收集后送至污水处理厂处理。尾水排放采用混凝土排水管道，因此，本项目对地下水影响较小。

3.2.2.4 噪声环境影响分析

项目投产后，厂界噪声均有所增加，厂界四周噪声贡献值均小于52dB(A)，均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准的要求。故项目建成后，产生的噪声在采取治理措施后对周围环境影响较小。

本项目尾水提升泵站为地埋式且使用潜水排污泵，噪声值较小。通过采取电机配消声器，加装隔声罩及基础减振，厂房采取双层墙体，室内衬吸声材料，室外种植树木隔音带等综合措施后，尾水提升泵站噪声对周围环境影响较小。

3.2.2.5 固体废物影响分析

拟建工程产生的固体废物主要是污水处理过程中产生的栅渣、沉砂、污泥和生活垃圾等。

（1）栅渣的环境影响分析

污水处理厂的栅渣成份较复杂，主要为生活污水中的果皮、废弃塑料袋等。其中果皮等很快会腐烂发臭，产生NH₃、H₂S等有毒气体，如处理不及时，将加剧恶臭源强对环境的影响。

本工程产生的栅渣、沉砂和生活垃圾及时清运，卫生填埋，确保不产生二次污染，对周边环境影响较小。

（2）污泥暂存的环境影响分析

经过浓缩脱水后的污泥临时堆放期间将会散发出恶臭物质，会对污水处理厂厂区内及周围环境产生一定的影响，影响程度的大小取决于污泥临时堆放的时间及堆放的污泥量，所以污泥浓缩脱水机房产生的脱水污泥应及时外运处置，以减少堆放量，缩短堆放时间，减轻对厂区及周围环境的影响。同时，污泥堆场地面应采取防腐防渗漏措施和渗滤液收集设施，堆场周围设防水沟和防风半截墙等构筑物，减少污泥暂存对周围环境的影响。

（3）污泥运输对环境的影响

污水处理厂的污泥虽已进行脱水处理，但含水率仍在80%左右，在运输过程中有可能泄漏，并引起臭味散逸，对运输沿线的环境带来一定的影响。因此，脱水污泥应采用专用封闭运输车，按规定时间和行驶路线运输，在运输过程中应注意防渗漏、防散落，运输车辆不宜装载过满，应注意遮盖，防止污泥散落影响道路卫生及周围环境。污泥外运利用过程必须符合环保有关要求，以防二次污染。采取上述措施后，污泥运输对周围环境影响较小。

3.2.2.6 生态环境影响分析

本项目的建设本身是一个环保公益工程，对瑞金市台商创业园区的可持续发展将起重要的作用。项目的建设是与城市化密切联系的，其建成并投入使用将对本地区经济的建设、城区的合理规划、居民生活环境的改善等方面提供强有力的支持。项目所在区域为工业园区，项目建成后，其厂区绿化面积为30%，可以说本项目的建设对城市生态系统的影响是正面影响大于负面影响。虽然在运营过程中，项目排放的尾水和污泥将对城市的生态系统造成一定的不利影响，但总体来说，本项目的建设在对城市生态系统的影响方面，正面影响大于负面影响。

水生态系统可分为流水生态系统（河流）和静水生态系统（湖泊、水库）。本项目的性质是将集水范围内原排放于绵江的工业废水、生活污水收集并处理至达标后集中排放，大大减少了污水中各污染物的数量，其富营养化程度降低，对绵江瑞金段水生态系统起了相当大的正面作用，大大改善了本地区的水体质量。由于绵江水被用于农田灌溉，因此其水质的改善也将对该地区的农业生态系统产生积极的影响。

总体而言，本项目的建设对绵江水生态系统和农业生态系统将产生积极的作用。

2.3 污染防治措施及达标排放情况

3.3.1 恶臭污染防治措施

由于污水处理厂内有很多污水处理设施均为敞开式水池，所以污水、污泥会逸出部分恶臭物质，主要是氨（NH₃）、硫化氢（H₂S），为无组织排放。而恶臭气体又是人们难以忍受的，因此必须采取防治措施，把恶臭气体对环境影响减到最小，为此提出如下防治措施：

（1）在粗格栅井/提升泵房、细格栅井/沉砂池、脱水机房及污泥库房等处分别设置一套天然植物提取液除臭设施，将天然植物提取液通过专用控制设备及雾化装置喷洒到泵房空间，使泵房等不断散发出来的异味在散发出泵房之前分解消除。

（2）污泥处理设施应建在室内，并加强厂区绿化建设。厂区内绿化面积不低于30%，绿化以格柵井、水解酸化池、氧化沟、污泥处理单元四周及厂界为主。恶臭发生源周围种植高大的抗害性强的防护林带，在厂区空地、路边等种植一些黄杨、夹竹桃、广玉兰、香樟等除臭效果较好的树种及其它灌木、花草，以减轻恶臭污染物对周围环境的影响。预留地地表在建设之前必须种植草皮以防止扬尘、水土流失等对区域环境的影响和增加绿地面积。

（3）加强污水处理厂各处理系统管理，及时清理堆存污泥，对厂内堆场要用氯水或漂白粉液冲洗和喷洒，并做到密闭处理。在各种污水池停产维修时，池底积泥会暴露出来，散发臭气，应及时清运污泥，减少恶臭气体散发量。

（4）厂内的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污物淤积腐败产生臭气。

（5）本项目卫生防护距离为250m，建议当地政府将大气环境防护距离和卫生防护距离范围作为规划控制区，规划控制区内不得新建居民住宅、学校、医院及其他敏感性永久建筑物。

（6）各恶臭污染源，如格栅井、水解酸化池、氧化沟池以及污泥处理单元应尽量远离厂界围墙，使恶臭强度衰减，以确保厂界恶臭浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中二级标准限值要求。

3.3.2 废水污染防治措施

3.3.2.1 接管水质管理措施

为了确保污水处理厂的正常运转和处理后的尾水稳定达标运行，一定要做好进水污染源的源头控制和管理。接入污水处理管网的污水应符合有关要求。同时，提出以下的控制措施的建议：

(1)制定严格的污水排入许可制度，进入污水处理厂处理的废水必须达到接管要求后方可进入污水管网。为了确保排入污水管网的各企业污水符合接管要求，建议对主要排污企业(如排水量大于500m³/d)的污水排口建设在线监测装置，对污水流量、pH、COD和氨氮等浓度进行在线监测，在线监测装置必须与污水处理厂监控室、当地环保局连通，以便接受监督。

(2)为了使进入污水处理厂的污水水质稳定，各排污企业必须建设足够容量的污水调节池，确保排水水质稳定。

(3)加强对区域内排污单位的监管，对于纳污范围内工业企业，根据各行业废水特点，严格要求各企业废水排入污水管网前经厂内污水处理设施预处理，涉及《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中第一类污染物的废水必须在生产车间处理达标，不得直接排入污水处理厂，严格限制有毒有害污染物特别是含重金属的废水进入污水处理厂，对含有毒有害物质工业废水，需在各项目的环境影响评价中论证接管可行性，并经预处理后不影响污水处理厂正常运行方可接入。

(4)污水处理厂需与主要的污水排放企业之间要有畅通的信息交流管道，建立企业的事故报告制度。一旦排水进入污水处理厂的企业发生事故，应要求企业在第一时间向污水处理厂报告事故的类型，估计事故源强，并关闭出水阀，停止将水送入区域污水处理厂。对于重污染工业企业应设置事故池。

3.3.2.2 污水处理构筑物的防渗措施

我国污水处理厂混凝土构筑物由于盛液中含有大量的腐蚀性介质，以及由于施工等因素引起混凝土结构的连续性和密实性的缺陷，会造成对混凝土结构的腐蚀及渗透对钢筋的腐蚀，甚至造成渗漏，从而影响混凝土结构的正常工作的状况。经合理的选材和采用切实可行的防护措施，不仅能保证混凝土结构的正常工作，而且能延长混凝土结构的使用寿命。

污水处理厂的所有水池均为盛水构筑物，其用途功能要求“盛水无渗漏，使用寿命长”。对于污水处理构筑物的施工及质量验收，规范要求是：污水处理构筑物的混凝土，除应有良好的抗压强度外、还应具有抗渗、抗腐蚀性能；混凝土池壁与底板、壁板间的湿接缝和施工缝部位的混凝土应当密实、结合牢固；混凝土质量验收应符合国家规范；采用的“止水带”等防水材料应满足产品验收质量要求。对于现浇钢筋混凝土水池，施工的主控项目是:池体混凝土抗压强度，抗渗、抗冻性能必须达到设计要求；底板混凝土高程和坡度要满足设计要求，池壁垂直、表面平整，相临湿接缝部位的混凝土应紧密，保护层厚度符合规范规定；浇筑池壁混凝土前，混凝土施工缝应仔细凿毛清理冲洗干净，混凝土要衔接密实，不得渗漏；预埋管件、止水带和填缝板要安装牢固，位置准确；每座水池必须做满水试验，质量达到合格。

3.3.2.3 厂内运行管理

在保证出水水质的条件下，为使污水处理厂高效运转，减少运行费用，提高能源利用率，应加强对污水处理厂内部的运行管理。

(1)专业培训

污水处理厂投入运行前，对操作人员的专业化培训和考核是重要的一环，应作为污水处理厂运行准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实际操作的培训。组织专业技术人员提前进岗，参与污水处理厂施工、安装、调试和验收的全过程，为今后的正常运行管理奠定基础。

(2)加强常规化验分析

常规化验分析是污水厂重要组成部分之一。污水处理厂的操作人员，必须根据水质变化情况，及时改变运行状况，实现最佳运行条件，在确保污水达标排放前提下减少运转费用。

(3)建立先进的自动控制系统

先进的自动控制系统是实现污水厂现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。但同时应加强自动化仪器仪表的维护管理。

(4)建立一个完整的管理机构和制订一套完善的管理制度

建立由污水处理厂厂长负责制的环境管理机构，从上到下建立起环境目标责任制，规范各部门的运行管理。

3.3.2.4 尾水消毒工艺

根据接管水质要求，工业区污水处理厂的进水为工业废水和生活污水的组合体，一般不含有毒物质，但会有大量的微生物、细菌、病毒等。污水的生物指标主要是指细菌总数、大肠杆菌总数、病毒等，处理的办法是通过消毒杀菌。

根据项目可研报告，常规消毒方法有化学和物理方法。物理方法有加热法、冷冻法、机械过滤、紫外消毒法、超声波和辐射法等。化学法是利用各种化学药剂包括液氯及其化合物、各种卤素、臭氧、重金属离子、阳离子表面活性剂及其他杀生剂进行消毒。

紫外线消毒速度快，效率高，不影响水的生物性质和化学成分，不增加水的臭味，操作简单，便于管理，易于实现自动化，它通过水银灯发出的紫外光，穿透细胞壁与细胞质反应而达到消毒的目的，但紫外光需照透水层才能起到消毒作用，即水中悬浮物质妨碍光线透射，而且电耗较大。

本着不造成二次污染的原则，同时考虑到厂区占地面积有限，本工程拟选用紫外线消毒的方式对污水进行消毒。

3.3.2.5 尾水回用

为减轻尾水排放对绵江水环境的影响及节约用水，条件成熟时应考虑建立中水回用机制。本项目经深度处理后的尾水，水质符合国家中水标准，厂区用水应尽可能使用深度处理后的出水，条件成熟时，应建设中水回用管网，回用于工业区的卫生间冲洗、灌溉绿地、城区景观用水、清洁道路或基建施工等用途。一方面增加可利用水资源量，另一方面抑制对自来水的过量需要，减少排入绵江的尾水。

因此，建议本工程建设时，在厂区内预留中水回用接管以备中水回用工程建设之需。

3.3.2.6 安装在线监测系统

为确保本项目能正常运行，不发生事故排放或偷排，污水处理厂在进水口、出水口安装自动在线监控装置，并与环保部门监测网络联接，使污水处理厂的运营处在环保部门实时监管范围内。

3.3.3 噪声污染防治措施

本项目噪声主要来源于各类泵、污泥浓缩机、风机等机械设备。其噪声级水平一般在80～95dB(A)左右。污水提升泵选用液下泵，曝气设备在吸风口加装消声器，并增加减震设施。

本工程污水泵和污泥泵采用潜污泵，在水下基本无噪声。浓缩脱水机等均设在室内，经过隔声以后传播到外环境时已衰减很多。建议在工程设计时在其上部加可以移动的水泥盖板，进一步阻挡噪声向外传播。针对其他噪声源建议从以下几个方面进行削减：

(1)首先选择低噪声设备，与设备供货商签定订货合同时提出设备噪声的具体要求，要求设备厂家提供符合噪声允许值的产品。

(2)送风机与引风机进口安装消声器，并布置于室内；消声量为大于20dB。

(3)各种风机、各种水泵、空气压缩机等必须采取室内布置，安装在隔声良好的厂房内，采用隔声门窗。

(4)建议在选用室内装修材料时，尽量采用吸声效果好的材料；选用的门窗和墙体材料，应具有较好的隔声效果。

(5)加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。

(6)建设绿化隔离带，以降低噪声并美化环境。

采用上述措施后，厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348- 2008)3类和4类标准要求，因此噪声防治措施是可行的。

3.3.4 固体废物处置措施

按照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（建城[2009]23号）、《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办[2010]157号）和《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）》（环保部公告2010年 第26号）的三个文件精神，对本项目污泥处理处置采取以下的措施，以达到“无害化、减量化、稳定化、资源化”的污泥处理处置的目的。

（一）污泥的处理措施

剩余污泥经浓缩脱水后，污泥含水率约80%，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中相关污泥控制标准的要求。污泥处理工艺流程见图4。

图4  污泥处理工艺流程图

（二）污泥贮存防治措施

污泥在厂区大量堆存会产生一系列不良后果，主要表现为产生恶臭气体和遇雨对水体造成污染。剩余污泥（包括初沉池污泥）在试生产时先以危险废物要求管理和贮存，在“三同时”验收前进行毒性鉴别，若属于危险废物，定期交由有相应资质的单位处置，若不是危险废物，则按一般工业固体废物的要求管理和贮存，可按一般工业固体废物贮存、处置相关要求贮存和处置。

项目厂区设有一座污泥临时库房，并贴有危险废物标志。采取防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏及排水措施，尽量避免污泥在厂区长期堆存。在厂区暂存期间必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求设置。主要内容有：

（1）污泥库房地面需用水泥硬化且必须进行防渗处理，防渗层应为至少1m厚的粘土层（渗透系数≤10^-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯土工膜，或至少2mm厚的其它人工防渗材料，渗透系数≤10^-10cm/s。

（2）暂存库房应有防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏措施，四周郡墙也必须做防渗处理，并设收集池，收集的渗滤液返回污水处理系统。

（3）为监控危险固废暂存库渗滤液对地下水的污染，在其周边至少应设置三口地下水水质监控井，一口沿地下水流向设在暂存库上游，作为对照井，第二口沿地下水流向设在暂存库下游，作为污染监视监测井，第三口设在最可能出现扩散影响的暂存库周边，作为污染扩散监测井。

（4）暂存库应按GB15562.2的要求设置环境保护图形标志，以加强监督管理。

（三）污泥运输防治措施

（1）污泥应按照国家和江西省的有关规定办理危险废物转移联单。

（2）污泥的运输要采用密封性能好的专用车辆，并加强车辆的管理与维护，杜绝运输过程中的沿途抛洒滴漏。

（3）运输车辆不得超载，车辆驶出污水厂前必须对车轮、车厢等进行清洗、消毒和喷洒除臭剂，以避免沿途撒漏和散逸恶臭气体，造成二次污染。

（4）污泥运输时要避开运输高峰期，按规定时间和行驶路线运输，尽量减小臭气对运输线路附近大气环境的影响。

（四）其它固废处置措施

栅渣、沉砂与生活垃圾一并送瑞金市生活垃圾卫生填埋场填埋处置，做到日产日清。

3.3.5 土壤和地下水污染防治措施

土壤和地下水污染防治主要是污水处理厂区内的防渗漏措施。本项目采取的防渗漏措施主要有：

（1）选用优质设备和管件，加强日常管理和维修维护工作，沿线日常巡查、对易腐蚀的管网及附属设施等采取防腐蚀措施，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象。

（2）危险废物应堆放于暂存库内，不设置露天堆场，固废暂存库地面采用混凝土硬化，并进行防腐、防渗漏处理，四周设置地沟和收集池。防渗层应为至少1m厚的粘土层（渗透系数≤10^-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯土工膜，或至少2mm厚的其它人工防渗材料，渗透系数≤10^-10cm/s。污泥堆放场设置渗漏液收集排水设施，渗漏液收集后送至污水处理厂处理。

（3）污水处理、排放、输送系统等进行防腐、防渗漏处理。

（4）加强固体废物暂存库周围的地下水监测工作，一旦发现被污染，立即采取措施，防止土壤和地下水污染扩散。

3.3.6 事故排放防范措施

根据预测结果，污水直排将造成对绵江水体浓度较大影响，为保证绵江水体的质量，须在以下方面加强管理和落实措施确保污水处理厂的正常运转。

（1）总进、出口处设置监测井，总排口安装在线监控装置，严密监视进、出水水质，尤其严防超标的有毒重金属废水直接进入截污管网，冲击污水厂的生化处理工艺。同时加强与环保部门的联系，加大执法力度，保证各企业进入污水管网的工业废水达到接管水质的要求。

（2）设置事故应急池，容积不小于4950m³，可与调节池合建，中间用挡板隔开，节省土建费用和占地。

（3）重视污水厂的运行管理，建立完善的规章制度，明确岗位职责。以往的经验表明，未经监测分析盲目运行或疏于监测分析的运行，往往是导致处理设施不能正常运转的重要原因。因此，必须严格执行污水监控制度，做好原始记录，确保每天对进、出水水质进行监测分析的频率，以便及时发现问题并加以纠正，确保污水处理设施的正常运行。

（4）开展环保宣传教育和环保技术培训，提高职工的环保意识和操作技术水平。

（5）对各类机械、设备进行定期检查、维修和更新，减少事故隐患，同时对污水处理厂采用双路供电，防止停电造成运行事故。设置备用风机和水泵，一旦发生事故，及时更换。

（6）对接管企业实行在线监控，监控系统与环保联动，建立污水处理厂预防和处理污染事故应急方案。

（7）由于某些工业废水水中含有重金属，且重金属在线监测准确度较低，控制不当容易出现生化系统崩溃现象，因此，要求工业园内各工业企业废水必须进行厂内预处理，并做好排放污水的监控。同时对工业区内排放有毒有害废水的企业进行重点监控，定期抽测，发现偷排或事故时及时中断和该企业的连接或启动预处理措施。

一旦发生事故，应采取以下措施：

①总排口的在线监测装置与切换阀连锁，一旦出现超标排放，立即启动切换阀，将超标废水排入应急事故池，并对废水处理系统进行检修。

②在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。

③按污水排放量和水质复杂程度等顺序，通知各工业废水排放量大户（如排放量大于500m³/d）停泵或闭闸，待事故处理完毕，通过提升泵抽回污水处理系统处理。

第3章   公众参与

4.1 公众参与调查

4.1.1 公众参与目的

公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区域内公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道表达自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，以减轻环境污染，降低环境资源损失。也就是说，公众参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响情况，使环境影响评价工作民主化和公共化。

通过公众参与，切实保护受影响人群的利益，保护周围居民的生活环境，进而起到监督的作用，从而使本次环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的环境效益和经济效益。

4.1.2 调查方式与内容

4.1.2.1 调查方式和对象

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本次公众参与的对象为为工程所涉及的范围内，尤其是工程周围的居民群体敏感点。调查对象均年满18周岁，并包括不同年龄段及不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。现场调查过程中，采用问卷调查、个人访谈和公示等形式，向被调查者发放公众参与调查表，同时向被调查者简要介绍本项目建设内容和可能对环境产生的影响，由被调查者按自己意愿填写表格或反映意见。该调查工作由建设单位进行，环评单位协助完成。

4.1.2.2 调查内容

整个公众参与的过程遵循代表性及随机性的原则，根据建设项目的特点，采取发放调查表方式进行工作。在调查表格的设计中，选择与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多采用选择打“√”的方式进行，最后整理统计和归纳分析得出结论。在发放调查表的过程中，表格的发放是随机进行的。

4.2 公众参与调查结果

在访谈与调查过程中，本评价单位发放了50份公众参与调查表，回收有效表格50份，有效回收率达100%，调查表整理统计结果见表15。

表15  公众参与调查统计结果

类别		人数	所占比重(%)	备注
工程所在地现有主要环境污染影响 因素	噪声	12	24
	废水	22	44
	废气	14	28
	其它	2	4
是否赞同该工程的建设	赞同	47	94
	不赞同	0	0
	无所谓	3	6
该工程建设是否有利于本地区环境保护	有利于	50	100
	不利于	0	0
	不知道	0	0
对工业园区现有排水状况是否满意	满意	0	0
	不满意	8	16
	很不满意	0	0
	无所谓	42	84
对绵江水质现状是否满意	满意	50	100
	不满意	0	0
	很不满意	0	0
	无所谓	0	0
工程施工对居民生活的影响	没影响	0	0
	可以接受	50	100
	不可接受	0	0
	无所谓	0	0
采取污染治理措施后环境影响的程度	没影响	0	0
	可以接受	50	100
	不可接受	0	0
	无所谓	0	0
对工程建设产生的环境影响建议与要求	加强治理	50	100
	经济补偿	0	0
	拆迁安置	0	0
	其它	0	0

根据表15调查结果表明：

（1）被调查的人员认为工程所在地现有主要环境污染影响因素，是废水，其次是废气、噪声。

（2）在调查的公众中，94%的公众赞成该项目，6%的人认为项目的建设无所谓。

（3）在调查的公众中，100%公众认为该工程建设有利于本地区环境保护。

（4）调查结果显示，16%对工业园区现有排水状况很不满意。公众对园区排水不满意主要原因是：目前工业园区雨、污水管相互渗漏，且没有建污水处理厂，污水流入农田，影响村民饮用水，牲畜饮用水，毒死河中鱼虾。

（5）调查结果显示，100%公众对对绵江水质现状表示满意。

（6）调查结果显示，100%公众认为施工对居民生活的影响可以接受。

（7）调查结果显示，100%公众认为采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受。

（8）100%公众认为工程建设产生的环境影响建议与要求就是加强治理。

（9）对于部分对园区排水现在存有异议意见的被调查者，通过建设单位的回访与介绍，本项目是一项收集创业园区废水集中处理的有利于改善排水现在及水环境的工程，被调查者了解了本项目的建设意义后表达了对本项目的支持及对园区排水现状得到改善的乐观态度。

通过调查，我们认为公众对环境保护的参与积极性都很高，并且，许多人还提出了一些环保方面的意见，说明随着社会的进步，公众的环境意识正在逐步增强，绝大多数参与调查的公众对项目建设表示支持，同时非常关注项目所带来的环境问题。建议本项目在建设及营运过程中做好环境保护工作，使项目的环境负效应降到最低程度。

4.3 公众参与调查意见反馈和采纳

根据公众参与调查结果，本次评价将公众对项目实施提出的意见和要求反馈给项目建设单位，并提出了相应的建议措施：

（1）建设单位应在当地政府部门的积极配合下，充分利用各类宣传手段，向公众详细介绍本项目的基本情况、可能对环境产生的影响及拟采取的环境保护措施，取得更多公众的支持。

（2）针对调查人员普遍关心的废水、恶臭污染等情况，本报告予以采纳并充分的考虑，建议项目建设单位在下阶段工程设计中应予以采纳并在建设过程中落实。（3）项目建设施工期的机械噪声、施工扬尘以及施工队伍的生活垃圾将影响周边居民的生活和工作，希望施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染。

（4）建立事故风险应急预案，减小污染事故风险。

建设单位对以上意见表示能够接受，并将严格按照本次评价提出的污染防治措施和地方环境管理部门的要求，在工程施工和运营过程中加以落实。

4.4 公众参与结论与建议

综上所述，通过本次环评公众参与调查，该项目的建设已得到广大公众的支持。项目建设过程中应遵循国家有关规定，严格执行环保部门的“三同时”要求；项目投产后，应加强管理，严禁“三废”的“跑、冒、滴、漏”，确保达标排放，切实做好环境保护工作，尽量降低对周边环境的影响，使对环境的负效应减到最低程度。有关职能部门要加强监督管理力度，杜绝“污染事故”及“扰民事件”的发生。

第4章   环境影响评价结论

5.1 结论

本项目位于瑞金市沙州坝镇清水村，206国道东侧，绵江西侧。。项目的建设符合国家产业政策的要求；符合产业工业区控制性详细规划的要求，属环境保护治理项目。项目产生的恶臭、噪声等经过处理，能够做到达标排放，工业废水和生活污水经集中深度处理后，主要污染物排放量大幅度削减，COD_Cr和NH₃-N排放总量符合赣州市环境保护局下达的总量控制指标的要求，对保护绵江水环境起到了积极的作用。项目的建设得到公众的理解和支持。

因此，本评价认为，在严格执行国家各项环保规章制度，并切实落实本报告书所提出的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的前提下，从环境保护的角度上看，本项目的建设是可行的。在工厂建设和生产运行过程中，建设单位应确保环保资金的投入量和合理使用，使“三同时”工作落到实处。

5.2 建议

(1)为保证污水处理厂正常的运行，应严格监控进入污水处理厂的工业废水水质，切实落实好工业废水的接管标准，加强管理确保入驻企业的污水预处理设施的正常运行，以保证进入污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求，杜绝不经妥善有效处理直接排放现象的出现；加强防范和采取应急措施，预防污水处理厂的事故发生。一旦发生风险事故应立即上报，并在排放口附近水域悬挂警示标志，同时采取限制工业园区内部分或所有企业排水等措施，防止环境风险事故扩大和产生次生灾害。

(2)厂界进行立体绿化，合理布置厂区设施位置，污水管设计流速足够大，格栅井截留的固废及时清运并处理，以减少项目产生的恶臭气体。

(3)加强污水处理厂的运行管理问题，包括厂内及厂外两部分：对于污水厂内部管理，应加强水质的监测，根据水质水量变化及时调整污水处理各工段处理程序，保证处理出水达到要求，同时要确保整个系统的稳定、正常、合理运行；对于厂外运行管理，重点监控创业工业区内入驻企业的排水水质，防止水质出现突变从而影响污水处理厂的稳定；同时应对新入驻企业进行系统分析和研究，减少不利于污水处理厂后续处理或重复处理措施，最大限度的发挥污水处理厂集中处理的规模效益。

(4)建议瑞金市人民政府严格控制用地，在污水处理厂的卫生防护范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等环境敏感建筑物。