记者/郭亮

　　10月21日从江苏省南通市环保局获悉，近日该局下发《关于深化环评审批改革更好地服务经济发展的意见》，提出了进一步扩大县区环评审批权限、完善规划环评与项目环评联动机制、优化建设项目审批程序、探索审批清单管理制度等多种举措，以更好地履行环保职能。
2014年2月，该市下放建设项目部分环评审批权限。目前，除环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》提到的化工等污染较重的建设项目及跨县(市)、区行政区域的建设项目必须由市以上环保部门审批外，审批权限原则上一律下放至地方环保部门。试生产、验收权限同步下放。权限下放后，污水处理厂、道路等民生类基础设施项目审批层级明显减少，免去了业主来回奔波之苦，节约了审批成本，审批速度提升了30%以上。
市环保局行政服务处介绍，今后在符合规划及其环评审查意见的前提下，项目环评可简化环境质量现状调查与评价、选址合理合法性及规划相符性分析、环境影响经济损益分析、污染物排放总量控制、环境管理及监测等内容，重点突出工程分析、污染防治措施、公众参与和风险评价等内容。
对环境影响轻微的环境影响登记表审批和上级审批项目环评预审意见将做到即到即办。环评文件预审程序也将由下级环评预审改为上级征询下级环评意见，对市环保局审批的建设项目环评文件经技术评估机构审查通过后，由市环保局书面征求县(区)环保部门的初审意见，县(区)环保部门须于5个工作日内向市局出具初审意见，逾期未回复，视作同意。
借助此轮权限改革，市环保局已经展开清单管理制度的探索，鼓励各地环保部门依据有关法律、法规、规章和政策的规定制定和适时出台投资项目环境影响评价文件审批正、负面清单。
为提高审批效率，减轻企业负担，市环保局正着手推广环评审批移动许可，旨在建立健全市县区3级服务体系，设立市、县、园区三级许可便民服务站，以园区为单位，设立移动许可帮办点，加速形成“外网受理、外网办理、外网反馈、全程监督”的网上运行机制。

原文出处/南通日报