3月1日下午2点，环保部部长陈吉宁召开媒体座谈会，专门听取新闻界对当前环境形势、环境宣传工作及如何加强互动合作的意见和建议。20家中央、都市和网络媒体负责人参加了座谈会。

 

 

     陈吉宁谈柴静

 

     陈吉宁表示，他昨晚完整看完了《穹顶之下》纪录片，今天早上想给柴静打电话祝贺但因占线没打通，已发短信对她表示感谢。

 

      陈吉宁说，柴静从公众健康这一特殊的角度，来唤起公众对环境的关注，值得我们敬佩。对柴静的报道，要用积极和善意的态度来鼓励。

 

      陈吉宁告诉记者，看完这部纪录片，让他想起了美国作家雷切尔-卡森，正是他的那部《寂静的春天》，唤起了全球对环境的关注。而这部纪录片对唤起公众对环境的重视、对环境问题引发的健康问题的关注，有其特殊意义。

 

     陈吉宁提到，我们正面临人类历史上前所未有的环境挑战，环保部与媒体站在同一阵营。《穹顶之下》恰恰反映了新媒体时代政府、社会与媒体的互动，为唤起公众环保意识，推动环保部发展作出启示。

 

     陈吉宁说，从柴静制作的纪录片中我们看到了公众环保意识的日益增强，体会到公众对改善环境质量、维护身体健康的热切期盼，这对于唤起全民对环境问题的关注和环境自觉，动员全社会力量共同努力做好环境保护工作具有积极意义。同时也反映了在新媒体时代，政府媒体及公众之间如何互动，应通过媒体，积极传播环境信息，赢得公众对环境保护工作的支持和自觉参与。

 

      记者谈环境保护

 

      参会媒体记者发言踊跃。大家表示，在当前严峻的环境形势下、在社会公众高度的关注下，环保部近年来第一次召开与新闻媒体的深度恳谈是十分必要的，体现了新班子务实、开明的工作作风，大家热烈期待。

 

      记者们就严峻的环境形势发表了看法。他们表示，作为普通公民的一员，这些年都切身感受到了我们赖以生存的空气、水、土壤都出现严重问题，并且直接影响到自己的生活。区域环境的优劣，已经影响到公众对就业和居住的选择，公众用脚“投票”，对严重污染地区说“不”。一些环境问题已演化为群体性事件，迅速提升了公众对周边环境的警惕性和敏感性，上升为影响区域产业布局的重大问题。在二三线城市及县域、农村，工矿污染、垃圾处理、饮用水源破坏等问题十分突出，发展和治污矛盾尖锐。这些都说明，环境保护形势紧迫、任重道远，需要以更大的决心、更有力的措施，尽快扭转恶化局面，否则，可能造成严重社会后果。

 

      其次，环保部门在执法中给公众最深的印象就是处罚轻或者处罚无用。有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为情况依然普遍，对环境污染熟视无睹、不闻不问的现象依然存在。执法力度与形势的需要相差甚远，未批先建的重化工项目没有处罚，该关停的污染企业也没有关停，环境治理的压力还没有真正传导到基层。在全面深化改革和全面推进依法治国的大背景下，宪法和法律赋予的环境执法权、监管权还没有用好用足，对地方政府和企业的震慑力、约束力不够。各地区之间、各级环境执法机构之间的执法工作不平衡，执法力度差异大，执法的软、硬件还缺乏坚实的基础。

 

      同时，公众环境意识仍需提高。如最简单的垃圾分类，实施了很多年，仍收效甚微。环境问题在很大程度上是一个道德问题，这就需要在政府主推、媒体引导下，进一步提高公众环境意识和道德水平。

 

      记者们认为，虽然环境状况不容乐观，但治理环境污染的合力正在形成。从2013年9月国务院发布《大气十条》，再到今年1月1日新《环保法》的实施，各地GDP至上的发展观正在发生变化，可以说现在正是环境质量改善的重要节点。

 

     记者谈《环保法》

 

     记者们建议：一是真正用好新《环保法》这把利剑。要让新《环保法》中的“按日计罚”、“查封扣押”、“停产限产”，甚至“行政拘留”等强有力的手段发挥效力;要让新法对环评事中事后管理强化落实到位，做到让重污染项目“补了票也上不了车”、要让公众切身感受到环境可以变好、污染可以治理。

 

     二是重视建立部门间、地区间联动机制。要加大和其他部门的联动、沟通、协调力度，共同治理环境污染。

 

      三是加大公众参与力度。通过广泛宣传，让公众了解我国现阶段经济规律和环境规律，全面、正确理解环保工作。一些环境敏感问题，比如PX、垃圾焚烧、核电站等都需要有关部门和地方政府用最有效的方式与公众沟通，消除信息盲区，为公众解疑释惑。

 

      记者谈环境宣传

 

      记者们谈到，环保工作与社会经济发展和千家万户的生活密切相关，是公众常态性关注的公共议题和热点话题，环境宣传应该充分体现为公众服务的理念。

 

      一是加强正面宣传。应从环保改革实践和一线执法监管工作中，设置既能体现环境发展和改革方向，又能引起公众关注和共鸣的公共议题。

 

      二是注重开放透明。应定期举办回应环保热点的例行发布会，一些司局负责人应积极接受记者采访，及时披露权威信息，避免小道消息到处传播。

 

      三是改进宣传方式。要科学真实、通俗易懂，用群众能看懂的形式和语言开展宣传，避免专业术语化、刻板教条化、数据堆砌化、语焉不详化。

 

      记者谈新闻媒体

 

      记者们还就环保部如何加强与媒体互动谈了看法：

 

      一是充分认识新闻媒体对环境保护的重要作用。环境保护从最初的边缘话题到今天的重中之重，强大的舆论宣传作用功不可没。希望环保部能够坚守这一点。

 

      二是新闻媒体与环保部门既是业务合作单位，同时也是监督者与被监督者之间的关系。如果媒体刊发了批评性、监督性报道，环保部要有虚心接受和认真对待批评监督的“雅量”。

 

      三是建立报道沟通策划机制。在出台重要政策或发布重要新闻时，应提前与媒体进行沟通策划。同时，推动环境新闻发言人专职化，切实加强突发环境事件的沟通互动。

 

      四是主动适应媒体融合时代要求。大数据、微信平台、移动媒体交互式传播，都是现在“时髦”的传播手段。建议环保部进一步加强新媒体工作。

 

      陈吉宁谈重点工作

 

      陈吉宁一边仔细倾听大家发言，一边认真记录，并不时就一些共同关注的问题交换意见。

 

      陈吉宁表示，中央对环保工作新的要求和当前严峻的环境形势，迫切需要我们集中各方面的智慧，拿出一个好的设计图和施工图，全面加强环境保护工作，努力改善环境质量，朝着习总书记提出的蓝天常在、青山常在、绿水常在的目标不断前进。

 

      陈吉宁说，座谈会上大家从媒体角度谈了很好的意见，我听了很受启发。结合大家的意见和建议，我考虑，当前和今后一个时期主要做好这样几件事：

 

      一是全力贯彻落实好新《环保法》。重点要加强对地方政府的监督，督促地方政府切实负起责任;坚持源头严防、过程严管、后果严惩，加大对违法企业的查处力度;加强执法管理，进一步明确执法责任，有效预防随意执法、粗放执法等不作为、乱作为现象;依法公开环境信息，完善公众参与机制，切实保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。

 

      二是精心编制好环保“十三五”规划。“十三五”环保规划的主要思路将放在紧紧扭住改善环境质量这个核心，实施质量和总量双管控，加强和完善环境监测体系建设，科学决策、系统治污，分区分类、分级分项，精细管理，精准发力。重点要攻克大气、水体、土壤污染防治，着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度。

 

      三是进一步深化环保改革工作。要以资源环境承载能力为依据，着力推动环境保护与经济社会协调发展，提高经济社会领域管理制度的生态化水平，促进绿色低碳循环发展;以生态环保职能优化整合和事权合理划分为突破口，着力统筹监管环境保护、生态保护与污染防治、国际与国内环境问题，全面增强生态环保管理体制的统一性、权威性、高效性、执行力;着力理顺政府与市场、国家与社会的关系，形成政府主导、市场激励、社会动员的生态环保治理体系。

 

      四是加大信息公开力度。加强互联网政务信息数据服务平台与便民服务平台建设，进一步畅通与群众沟通的渠道，动员全社会积极参与环境保护事务，积极监督环境领域及企业违法违规行为，积极表达对改进工作作风的意见和建议。

 

      五是持续改进工作作风。要以巡视整改为契机，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，让环保队伍真正成为一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的队伍。

 

      潘岳主持座谈会

 

      环保部副部长潘岳主持座谈会并强调，陈吉宁部长上任后的第一个座谈会就选择和媒体朋友们见面，这充分说明了吉宁部长对环境宣传工作的高度重视。今天记者朋友们谈得很热烈，也很到位，体现了大家对我们的一份信任与期待，所提意见和建议非常有价值，环保宣教系统将真诚地研究吸纳，我们将坚决落实陈吉宁部长刚才所做的五点重要指示，以全面改善环境质量为核心，以深化改革为主题，全力抓好各项重点工作，为下步环保工作开创出一个崭新局面。