国务院关于调整污水处理费的全国性政策要点（2025年）
一、政策核心调整方向
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覆盖成本与合理盈利机制
明确污水处理收费需全面覆盖污水处理及污泥处置成本，并允许合理盈利空间，推动形成市场化、可持续的运营模式35。 -
差异化定价与区域统筹
推行分区域、分行业定价策略，例如：- 居民用水：参考武汉等城市标准（1.10元/立方米）4；
- 非居民/工业用水：根据污染程度分级收费（如重污染企业污水处理费可达2.70元/立方米）68。
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“按效付费”转型
试点将污水处理费与污染物削减效果挂钩（如进水浓度、污染物去除率等），逐步替代传统“按量付费”模式，提升处理效率与资金使用效益37。
二、政策实施范围与目标
- 覆盖主体：全国14637家污水处理厂（截至2024年底），总设计处理能力达3.35亿吨/日，年处理污水量近940亿吨1；
- 重点区域：广东、江苏、山东等污水处理量前五省份优先推进，同步强化中西部地区的成本补偿机制14；
- 污泥处置配套：要求全国污泥处置率超99.7%（2024年处置量5316.6万吨），新增处置项目需符合地方环保标准（如天津污泥处置单价最高限价435元/吨）13。
三、地方执行与监管要求
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地方定价权限
允许各省结合经济水平与污染治理需求调整基准价，例如：- 武义县2024年将非居民污水处理费提升至1.70-2.70元/立方米6；
- 武汉中心城区居民污水处理费上调至1.10元/立方米，非居民达1.37元/立方米4。
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监管与考核机制
- 强化水务、生态环境部门联合督查，严查自备水源企业缴费漏洞56；
- 对未达标企业实施限产或罚款，倒逼污染物削减目标实现78。
四、行业影响与挑战
- 企业成本压力：提标改造与按效付费可能增加中小型污水处理厂运营负担，需通过财政补贴或市场化融资缓解37；
- 技术升级需求：推动高效脱氮除磷、污泥资源化等技术应用，匹配更高环保标准18。
注：政策调整背景源于2024年中央深改委会议及《全面推进美丽中国建设的意见》，旨在通过价格杠杆促进水环境治理与经济绿色转型
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