2025年城市更新水设施改造主要政策文件梳理
一、国家层面政策文件
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《关于加强城市供水安全保障工作的通知》（建办城〔2022〕41号）
- 发布单位：住房城乡建设部、国家发展改革委、国家疾病预防控制局
- 重点内容：要求各地编制供水管道老化更新改造方案，对运行满30年、漏损严重、材质劣化的管道进行更新；结合城市更新、老旧小区改造推进二次供水设施改造3。
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《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）
- 发布单位：国务院办公厅
- 重点内容：明确将小区内部及周边供排水设施纳入基础类改造范畴，优先解决居民用水安全问题3。
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《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（建城规〔2024〕2号）
- 发布单位：住房城乡建设部（经国务院批准）
- 重点内容：推动市政供水设施设备更新，重点改造老旧管网、二次供水设施及水处理设备，提升供水安全和效率5。
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《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》（财办建〔2025〕11号）
- 发布单位：财政部、住房城乡建设部
- 重点内容：通过中央财政补助支持城市基础设施短板改造，包括供水管网更新、污水处理设施升级；要求探索可持续资金保障机制，吸引社会资本参与2。
二、地方层面政策文件
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《南京市城市更新行动计划（2024—2026年）》
- 发布单位：南京市政府办公厅
- 重点内容：计划完成地下供水管网更新450公里以上，提升城市排水防涝标准至30年一遇，消除易淹易涝点；推进生活污水集中收集率达90%4。
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《广西建筑和市政基础设施设备更新实施方案》
- 重点内容：明确到2025年城市公共供水管网漏损率控制在9%以下，更新改造老旧破损管网及二次供水设施；统筹推进城乡供水一体化6。
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《海南省城市供排水管道老化更新改造实施方案》
- 发布单位：海南省政府办公厅
- 重点内容：以保障民生安全为导向，系统治理供排水管道隐患；优先应用新技术、新工艺，避免“马路拉链”式改造7。
三、政策核心目标与措施
- 技术标准提升
- 淘汰水泥管、石棉管等落后材质，推广耐腐蚀、高强度的新型管材，降低漏损率36。
- 资金保障机制
- 中央财政定额补助结合地方配套资金，引导政策性银行、社会资本参与，形成政府-市场协同模式24。
- 长效管理机制
- 建立供水设施全生命周期监管体系，实施定期体检和动态维护，确保改造后设施可持续运行37。
通过上述政策文件，国家与地方形成联动，聚焦供水安全、管网更新、污水处理等核心领域，推动城市水设施向“绿色低碳、智慧高效”方向升级24。
