海绵城市PPP 项目DBFO 模式示意图
到2049 年，费城应用合流制污水溢流(CSO)控制措施带来的成本节约(2009 年美元价值，百万美元)
到2049 年，费城应用合流制污水溢流(CSO)控制措施的优点
中国园林网11月5日消息：海绵城市的建设投资量巨大，住建部部长陈政高表示，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元到1.5亿元。一个城市的相关投资至少为几十至几百亿元，根据已发布海绵城市建设规划的试点城市信息，2015 到 2017 年每个城市的规划投资平均规模约为80亿，据此估算我国目前330个地级行政区未来五年内投资总额约3万亿元。
海绵城市是高经济性的解决方案
根据理论研究，海绵城市可以带来一系列雨水利用方面的收益，包括渗滤补充地下水、过滤和清洁径流、减少径流而减少给城市排水管网带来的压力因此而节省的维护费用、以及因为减少对城市防洪设施的改造费用、物业升值等，一般是可以带来高于成本的运营收益的。根据研究计算，建设海绵城市低影响开发雨水系统的综合经济收益在33 元/立方米，具体说来：
补充地下水所带来的收益非常明显，根据美国森林协会研究，“ 每立方英尺的雨水收集将带来2 美元的长期经济效益(包括长期生态效益)”，在我国雨水收益以径流减少量和城市水价或解决城市水资源短缺的单位投资额来计算。
海绵城市雨水系统可截留过滤径流，极大的缓解径流污染，根据全球通用“ 环境投入产出比1:1-1.5”计算出因为消除污染而减少的社会损失所折算成的经济效益。
根据研究，因为减少径流而因此减少对市政管网的排放压力从而节约的维护费用，可按照每立方米排水的管网运行费用0.08元得到。
此外，减少的雨水排放量可有效减少对于城市防洪设施改造而投资，如减少关于河道整治、拓宽等费用。
欧美等国家的案例研究表明海绵城市建设不仅能够最大限度地节约水资源、节省建设及后期维护成本，还能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放，改善居民生活环境等。
如美国费城的成功案例的分析研究显示，在40年的时间里，采用绿色基础设施的混合下水道溢流系统比其采用传统基础设施多节省燃料用量64 万加仑，约 3100万美元。在空气污染方面，其能够减少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 万公吨，相比之下，传统方式则会增加排放量共 670万公吨。因绿色基础设施建设及维修效率较高，时间较短，因其导致的行驶车辆延误时间(即塞车时间)比传统基础设施建设约少45 万小时，能够多避免因此产生的时间成本780万美元。
(来源：中国产业信息网)
海绵城市建设与河道治理并进
第十届中国水博会在珠海会展中心举行，展出供水管道，直径达到2 .6米。
今年4月国务院发布的“水十条”，为我国水生态文明建设制定了一幅清晰的路线图，“海绵城市”的概念被公众所知。昨日，“第十届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”（下称第十届水博会）在珠海国际会展中心隆重召开，大会主题为“贯彻水十条，修复水生态，推进水文明”，多个分论坛围绕海绵城市建设展开。市长江凌在开幕式致辞中表示，珠海在水生态的修复、水文化的营造方面做了探索，有一些体会和经验，但更多的还是困惑，希望向与会专家、企业家请教。他还盛邀中国水博会永久落户珠海。
留住水
为何在珠海开？
珠海“水理念”引来水博会
“珠海多年平均当地水资源总量约为17.57亿m 3，多年平均入境水资源量为1412.11亿m3.2014年，珠海水环境质量达标率100%，城市人均公园绿地面积18.90㎡，城市污水处理率90 .13%，城市生活垃圾无害化处理率100%.”开幕式主题论坛上，珠海市副市长潘明首先介绍了珠海的“水成绩”。
珠海着力构建稳固可靠的水安全保障体系，建立了“江水为主、库水为辅、江库连通、库库连通、科学管理、统一调度”的珠澳一体化原水系统；加快推进城市污水处理设施建设，开放污水处理设施建设的投资市场，建成污水处理厂16座，农村污水处理2014年底覆盖了全市超过一半的行政村居；前山河流域环境综合提升工程更是作为唯一的“三个一把手”（市委书记、市长、市人大主任）工程全力推进。珠海在水生态修复、水管理提升和水文化弘扬方面也有着可圈可点的成绩。
水博会筹备办公室方面曾表示，第十届水博会之所以在珠海召开，与珠海近几年对“生态宜居”的大力推动有关。
首先，珠海提出“国际宜居城市”的发展理念，与水博会的主题很契合。其次，横琴新区地下综合管廊已经成为全国的样板工程。“此外，珠海水务集团和市政林业局在管理方面的经验属国内领先，得到住建部和供水排水协会的肯定。”今年2月，市领导与住建部领导会面，发出邀请，于是主办方确定在珠海召开本届水博会。
珠海在做什么？
正在准备申报第二批试点
尽管珠海的水环境总体不错，但内涝黑点、河道黑臭、咸潮酸雨频发、季节性缺水等问题一直困扰着城市的发展。
2013年总书记在中央城镇化工作会议上提出了海绵城市建设的理念———在提升城市排水系统时，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。2014年，住建部印发《海绵城市建设技术指南》；2015年，财政部、住建部、水利部联合印发通知，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年。今年4月，第一批16个试点名单公布。这些城市将获得中央财政补贴10多亿元用于海绵城市建设。
市市政和林业局人士透露，珠海正积极准备申报第二批试点，已出台《珠海市建设海绵城市三年行动计划》，总规、专项规划、管理办法、技术标准的制订也在推进中，示范项目很快启动。
专家解疑
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黑臭河道如何治理？
海绵城市与河道治理相结合
“海绵城市建设指导意见给黑臭河道治理带来机遇。”国务院参事、住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴发表了演讲，题为“城市黑臭河道治理协同海绵城市建设”。
海绵城市建设指导意见提出，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到“将70%的降雨就地消纳和利用”的目标要求；到2030年城市建成区80%以上要达到目标要求。2015年起，推进区域整体治理、逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
他提出了8条城市黑臭河道治理方法并列举成功案例，分别是对生活污染和工业污染的截污纳管、引水释污、人工增氧、生物膜净化、恢复自然河道、生态浮床、稳定塘和水下生态修复。
市市政和林业局人士表示，这些方法不仅适用于珠海的实际情况，也值得各个城市好好借鉴。
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现在建海绵城市来得及吗？
“海绵城市”是因地制宜的系统工程
现在很多中国城市由于缺乏总体规划，已经在污染治理、城市建设上犯了一些“错误”。现在提出建设海绵城市，还来得及吗？就此，南都记者采访了两位专家。
“不是说所有的地方都要做下沉式绿道，如果一个小社区施展不开，完全可以用其他方式来解决雨水收集的问题。”中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究院院长张全认为，建设海绵城市一定要深入研究具体城市的降水、土壤污染程度、地下水等情况，因地制宜地制定规划、循序渐进地开展，“反对大拆大建，要一点一滴从细节去做。”
国际水协会（IW A）前主席，美国威斯康辛大学密尔沃基分校教授DavidGarm an接受访问时谈到，中国发展海绵城市并不迟。海绵城市建设需要政府和私人的合作，需要长期投入，但不可能仅依靠政府的力量。
栏目
直击“城市海绵体”
与研讨会同期举行的新技术设备博览会有200多个企业参展，覆盖水行业全产业链，是历届博览会中规模最大的，最直观的莫过于江西一家企业带来的“生态陶瓷透水砖”。铺设几块透水砖，小水泵抽水往砖上浇，就能看到水穿过砖头流入下方的收集箱，如果把水龙头移开，之前被淋水的砖块表面，5秒之内就看不到积水。公司相关负责人介绍，透水砖是用废旧陶瓷经高温烧制而成，利用材质间的蜂窝状多孔结构，每小时每平方米透水1.116吨，高于国家透水标准。有不受风化、抗压特点，可用于车行道路。
采写：南都记者李瑾 摄影：南都记者吴进
海绵城市建设与河道治理协同推进(图)
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国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴指出，城市河道黑臭包括生活污水排放、工业污水排放、垃圾倾倒等原因，成因复杂，治理难度大。有些城市河道经过反复治理，但效果不佳，主因是原有治水方式错误、没有对主要污染源截污纳管等方面。
黑臭河道治理困难重重，但海绵城市建设带来了新的机遇。在仇保兴看来，各地可以根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，推动黑臭河道治理与海绵城市建设协同进行，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，让城市的河道恢复绿色生态。仇保兴还强调，河道污染治理与海绵城市建设结合系统庞大、影响因素多，必须采用“河长制”和“智慧水务”建设来“软硬结合”，助推黑臭河道治理和海绵城市建设成功。
本文来源：南方日报
