2024 年中国固废处理行业研究报告
1.1 简介
固体废物处理是一个日益重要的领域,随着中国城市化进程的加速和工业产值的持续增长,固体废物的产生量也在不断上升。根据《固体废物污染环境防治法》的定义,固体废物包括了人类在生产、生活和其他活动中产生的固态或半固态的废弃物质,它们对环境具有一定的污染风险。常见的固体废物包括生活垃圾如餐厨垃圾和快递包装废物,工业固体废物如矿业产生的尾矿、矸石,以及交通运输制造业产生的废旧轮胎等。这些废物的处理和处置已经成为城市管理和环境保护的重要议题。
图 固废分类

固体废物处理的主要目的是通过各种技术手段减小废物的体积、降低其对环境和人类健康的危害、加速其自然净化的过程,以及回收其中的有价值资源。处理方法包括物理处理如粉碎、压缩和干燥,生物化学处理如消化分解和吸收,以及化学处理如热解气化和焚烧等。这些方法可以单独使用,也可以组合使用,以实现对固体废物的高效处理和资源的回收。
在固体废物处理过程中,应严格遵守国家的相关法律法规和标准,确保处理过程的安全和环保。特别是对于含有有毒有害物质的危险废物,应采取严格的安全措施,避免产生二次污染,确保不对人类和环境造成危害。同时,应加强对固体废物处理过程的监管和监测,确保处理效果的可持续和可靠。
固体废物处理不仅是技术问题,也是社会经济问题。随着人们环保意识的提高和环境保护要求的加强,固体废物处理行业的发展也面临着许多挑战和机遇。一方面,需要不断研发新的处理技术和设备,提高处理效率和资源回收率;另一方面,也需要加强对固体废物处理行业的政策支持和投资,以推动行业的可持续发展。
固体废物处理也是循环经济和可持续发展的重要组成部分。通过有效的固体废物处理,可以实现废物资源化、减轻环境压力、促进经济社会的可持续发展。例如,一些城市已经开始实施垃圾分类和回收制度,促进了废物资源的回收利用和固体废物处理行业的发展。
1.2 发展历程
固体废物处理行业在中国的发展历程反映了国家经济社会进步与环境保护意识的提升。从1949年新中国成立到2023年,这一行业经历了萌芽、启动和高速发展三个重要阶段,展现了中国环境保护事业的重大进步和固体废物处理技术的不断创新。
图 中国固废处理发展历程

1949至1978年标记了固体废物处理行业的萌芽期。新中国初期,农村地区主要依赖传统的循环利用方式处理生活垃圾,例如,将有机废物归还土地作为肥料,利用农作物残余喂养牲畜。城市地区由于物质条件的限制,居民生活节俭,固体废物产生量相对较低。政府开始重视环卫事业的发展,通过简单的手段如自然堆放和水体倾倒处理固体废物,为固体废物处理行业的萌芽奠定了基础。
随着1978至1990年改革开放的推进,固体废物处理行业进入了启动期。垃圾清运技术逐渐现代化,垃圾翻斗车的使用提高了垃圾收集的效率。城镇化的加速和居民消费的增长导致固体废物产生量急剧增加,简易的垃圾填埋和焚烧成为主要的处理方式,但由于缺乏科学的处理工艺,这一阶段的处理方式逐渐暴露出对土壤、空气的污染问题。环卫部门的建立和环保事业的初步推进为固体废物处理行业的发展奠定了基础,尽管仍存在许多亟待改进的方面。
1991至2023年是固体废物处理行业的高速发展期。新建的垃圾处理厂开始配备先进的垃圾渗滤液处理系统,同时垃圾焚烧发电技术得到推广,为固体废物资源化利用开启了新的篇章。政府的政策支持如2019年上海市发布的《生活垃圾分类投放指南》,推动了生活垃圾分类制度的实施,为固体废物处理行业的规范化和法制化建设提供了法律基础。随着城市人口和固体废物产生量的急剧增长,全国各地纷纷兴建垃圾处理厂,标志着固体废物处理行业进入了规范化和机构化的运行阶段。
固体废物处理行业的发展不仅反映了中国环境保护和社会进步的历程,也突显了科技创新和政策引导对于解决环境问题、实现可持续发展的重要性。从最初的简单处理到现如今的科学、规范和资源化利用,固体废物处理行业的发展历程为我们提供了宝贵的经验和启示,展现了一个国家在环境保护和资源循环利用方面的责任和担当。
1.3 行业现状
中国固废处理行业的发展现状反映了国家在环境保护和可持续发展方面的努力。根据国家统计局数据,从2017年至2022年,中国的生活垃圾清运量从21520.9万吨增长至24869.2万吨,显示了庞大的固体废物处理需求。这一时期,行业市场规模呈现波动增长的趋势,由2017年的12.74亿元增至2022年的18.05亿元,以10.8%的年复合增长率持续发展。
图 固体废物处理行业规模

固废处理行业主要面临的废物种类分为工业固体废物和生活垃圾两大类。工业固体废物产量在2017至2022年期间基本维持稳定,仅在2016年由于环保政策的影响出现小幅下降。2017年,工业固体废物产量恢复至33.2亿吨,同比增长7.4%。政府对矿产和冶金等行业的严格环境监管,使得工业固体废物产量在短期内保持稳定。中长期来看,由于采矿效率和冶炼工艺的提升,工业固体废物产量有望逐渐下降。
另一方面,生活垃圾作为固体废物的主要来源之一,在城镇化进程中呈现快速增长的趋势。两大类废物的产生为固废处理行业提供了丰富的原料,同时也对处理能力提出了较高的要求。
政策影响是推动固废处理行业发展的重要因素。近年来,随着环保政策的不断加强,如国家发展和改革委员会联合发布的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》等,为固废处理行业的发展提供了重要的政策支持。这些政策旨在到2025年显著提升城镇环境基础设施供给能力和水平,加快补齐重点地区和重点领域的短板弱项,构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。
展望未来,随着各地环保政策的不断落实,固废处理行业的业务量预计将显著提高,推动行业市场规模的加速增长。预计到2027年,中国固废处理行业市场规模将以15.0%的速度不断提升,达到36.3亿元。这一预期反映了中国在环境保护和固废处理技术方面的持续投入和不断创新。
第二章 产业链、商业模式及政策监管
2.1 产业链
中国固废处理行业的产业链分析显示,该领域呈现出多层次、多方位的系统构成,包括上游的供给、中游的处理及下游的转化三个核心环节,每个环节都为固废处理行业的发展贡献了重要的力量。
图 固废处理产业链

上游环节主要包括固废原料的供给和处理装备的提供。中国庞大的国民生产总值促使了固废产量的不断增加,其中工业固废尤为突出,占据了绝对比例。根据数据,2022年,中国的工业固废产生量达到了惊人的13.8亿吨,医疗废物84.3万吨,而城市生活垃圾产生量更是超过2.45亿吨。在这背景下,上游的固废处理装备提供者成为了产业链的重要一环,他们为中游的固废处理企业提供了必需的设备支持,确保了整个行业的正常运作。
中游环节主要由固废处理服务提供方构成,涵盖了处理项目的建设和业务的开展。这个环节的主要商业模式包括服务收费和回收利润两种。需求方面,主要来自城市垃圾清运、建筑垃圾处理、工业废物处理和医疗废物处理等领域。固废处理行业的代表企业如军信股份、伟明环保、中国天楹和启迪环境等,占据了市场的主要份额,形成了较为集中的市场格局。2022年,该行业的总投资额达到了18.05亿元,同比增长超过20%,显示了该行业的持续增长和投资潜力。
下游环节主要涉及固体废物的最终处置,包括焚烧、掩埋以及资源再生等方式。其中,综合利用再生方式成为了主流,符合了国家的节能环保趋势。工业危险废物的利用处置和固体废物的焚烧处置技术也在不断的进步和优化,为固废处理提供了更多的可能和选择。
整个产业链构成了一个相互依存、相互影响的系统,每一个环节的优化和升级都将直接影响到固废处理行业的整体效率和效益。随着国家对环保的重视和固废处理技术的不断创新,以及市场主体的积极参与,中国固废处理行业将会在产业链的多层次合作和推动下,实现更高效、更环保、更可持续的发展。在未来,随着固废处理向着整合化和深度化方向发展,处理装备的优化和创新将成为产业发展的关键所在,同时,中下游企业的合作也将更加紧密,共同推动中国固废处理行业向更高的水平发展。
2.2 商业模式
固废处理行业是现代社会环境保护和资源循环利用的重要环节,其商业模式的选择直接影响到整个行业的发展和投资回报。经过长时间的演进,固废处理产业已逐渐形成了多种运营模式,包括BOT(Build-Operate-Transfer)、BOO(Build-Own-Operate)和PPP(Public-Private Partnership)等。
图 固废处理行业规模、增速及盈利性情况

BOT模式是一种兼具投资、工程建设和运营能力的运营模式。在这种模式下,私营企业负责投资建设固废处理设施,并在一定期限内负责运营管理,期满后将设施无偿转让给政府。这种模式使得私营企业有足够的动力投资高效、先进的固废处理技术和设施,同时通过长期运营获取投资回报。目前,BOT模式已在多地区多个固废处理项目中得到应用,成为现阶段固废处理产业中综合应用最主要的运营模式。
PPP模式是政府和社会资本合作的一种运营模式。通过PPP模式,政府可以引导和吸引社会资本投入到固废处理行业中,与此同时,社会资本可以参与到公共服务项目的运营中,实现投资回报。随着一系列相关政策的出台,鼓励PPP模式在固废处理行业中的推广应用,预计这种模式将成为未来的发展趋势。PPP模式有助于解决公共服务领域资金短缺问题,同时也能提高服务质量和效率。
BOO模式即私营企业负责投资建设并拥有固废处理设施,长期负责运营管理。这种模式对于企业而言,既是资本投入,也是长期的资产和收入来源,能够保证企业持续获取投资回报,也能够推动企业投资先进的固废处理技术和设备。
随着政府需求和企业核心能力的差异化,固废处理行业也逐渐衍生出其他多种运营模式,如DBO(Design-Build-Operate)模式、EPC(Engineering Procurement Construction)模式等,为行业的多元化发展提供了多种选择。
固废处理行业的商业模式不仅仅反映了行业自身的发展需求,也反映了社会环境保护和资源循环利用的战略需求。随着社会对环境保护意识的不断提高,固废处理行业的商业模式将不断创新和发展,以适应日益增长的固废处理需求和社会环境保护的战略目标。同时,政府也将通过出台相关政策,推动固废处理行业的健康、可持续发展,以实现社会、经济和环境的多赢。
2.3 技术发展
固废处理行业的技术进步在提升运营效率、确保遵守环境法规和推广可持续实践方面起到了关键作用。各种技术的整合促进了更好的垃圾收集、处理和处置,以及高效的回收过程。本节将深入探讨该行业的最新技术发展,阐明了其影响和潜在的未来趋势。
数字技术整合
数字技术的整合是固废处理行业的一个重要趋势。这些技术对于转向更可持续的材料管理至关重要,它们通过改善回收过程、使消费者做出更好的购买和分类决策、以及为回收商提供更好的废物来源选择,从而起到了重要作用。如物联网(IoT)、大数据分析和人工智能(AI)等数字解决方案已经被用于监控和管理垃圾收集、材料分类和优化回收过程。
等离子气化
等离子气化是一个新兴技术,它在改变废物管理方面具有潜力。该技术利用等离子体将废物加热至极高的温度,将其转化为可用的气体,如氢气。这个过程不仅防止废物最终填埋,而且创造了相对绿色的能源。
自动化和机器人技术
自动化和机器人技术在提高废物分类和回收过程的效率和效果方面起了重要作用。配备先进传感器和AI的机器人可以以比人类更快的速度对废物材料进行分类,确保可回收材料的纯度更高。
废物能源技术
由于能够在管理废物的同时产生能源,废物能源技术受到了关注。这些技术使废物材料转化为电力、热能或燃料等能源形式,从而应对废物管理和能源生产的挑战。
智能垃圾收集系统
物联网和实时数据分析使得智能垃圾收集系统的出现成为可能,这彻底改变了垃圾收集过程。这些系统提供有关垃圾箱填充水平的实时见解,允许优化收集路线和时间表,从而降低运营成本和环境影响。
区块链的可追溯性和责任
区块链技术因其在增强废物管理的可追溯性和责任方面的潜力而受到探索。通过创建不可变的废物交易记录,区块链可以确保遵守法规要求,并促进废物管理链的透明度。
未来,固废处理行业将迎接更多的技术创新,以应对日益增长的废物量和环境问题。数字技术的整合,以及对等离子气化等新方法的探索,将继续塑造这个行业,推动可持续性、效率和遵守环境标准。随着行业的发展,智能垃圾收集系统、自动化和区块链技术的采用将进一步提高运营效率,并为实现废物管理的循环经济总体目标做出贡献。
2.4 政策监管
固废处理行业在中国受到了严格的政策监管,随着环境保护意识的增强和国家对环境政策的重视,该行业的法规体系不断完善和强化。自20世纪90年代起,中国就开始对固废处理进行系统性的立法,形成了以《固体废物污染环境防治法》为核心的法律体系,明确了固废处理的法律责任和管理要求。
随着固废污染问题的日益严重,中国政府加大了立法和政策调整的力度。2015年的《环境保护法》修订以及2016年的《土壤污染防治行动计划》的发布,为固废处理行业提供了更加明确和严格的法律框架,强化了污染防治和土壤保护的法律要求。2020年,《固体废物污染环境防治法》的再次修订,进一步加强了对固废排放和处理的监管,明确了废弃物的减量化、资源化和无害化处理原则,为行业发展指明了方向。
政策的支持也体现在推动固废处理行业向循环经济转型上。例如,国务院发布的《"十三五"生态环境保护规划》中,鼓励建设资源循环利用示范基地和生态工业园区,促进固废的资源化利用。这些政策不仅提升了固废处理技术的应用和创新,也促进了产业结构的优化升级。
此外,政府在电子废弃物和报废机动车拆解领域也制定了详细的管理办法和回收利用政策。如《废弃电器电子产品处理目录》的更新扩大了废弃电子产品拆解的品类和范围,而《报废机动车回收管理办法》则规范了汽车回收市场,强化了对报废机动车拆解和再利用的监管。
危险废物的处理与处置能力也是政策监管的重点。2021年,国务院办公厅发布的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,提出了明确的时间节点,旨在通过建立健全的监管体系,确保危险废物的安全处置和有效利用。
中国固废处理行业的政策监管框架不断完善,通过法律法规的制定和修订,加强了对固废处理的监管和引导,推动了行业的健康可持续发展。未来,随着新技术的应用和国际合作的深入,政策监管也将持续适应新的环境和挑战,以实现更高效和环保的固废处理目标。
第三章 财务、风险及竞争分析
3.1 财务分析和估值方法
在分析中国固废处理企业的财务状况时,可以从以下几个核心财务指标和分析框架进行:
营业收入与增长率:首先检视企业的营业收入及其年度增长率。固废处理行业受政策推动和市场需求变化的影响较大,因此,营业收入的变动可以反映市场环境和企业扩展能力。
成本结构和利润率:分析企业的成本结构,包括直接成本(如处理成本、人工成本)和间接成本(如管理费用和销售费用)。此外,毛利率和净利率的计算能够揭示企业在成本控制和盈利能力方面的效率。
资产负债表分析:观察企业的总资产、负债总额和所有者权益的比例,特别是固定资产和流动资产的配置,以及长期债务和短期债务的情况,这些都是评估企业财务稳定性的关键指标。
现金流量:分析现金流量表,特别是经营活动产生的现金流量,这是衡量企业日常运营健康状况的重要指标。同时,投资活动和筹资活动的现金流也能提供企业未来发展和财务策略的信息。
偿债能力和财务杠杆:通过财务比率分析,如资产负债率、利息保障倍数等,评估企业的偿债能力。固废处理企业通常需要较大的资本投入,因此,财务杠杆和偿债能力是其财务健康的重要指标。
投资回报率:计算企业的投资回报率,如资本回报率(ROCE)和股本回报率(ROE),这些指标可以帮助分析企业资本使用的效率和盈利能力。
通过这一框架,投资者和管理者可以全面了解固废处理企业的财务状况,评估其在行业中的竞争地位以及面对市场和政策变动的适应能力。这种分析也是投资决策和企业战略调整的重要依据。
图 固废处理指数 885410.TI 财务数据

图 固废处理指数885410.TI市场表现





3.2 驱动因子
固废处理行业的发展受到多种因素的推动,这些因素在塑造行业增长轨迹方面发挥了重要作用。以下是固废处理行业发展的主要驱动因素:
技术创新在固废处理行业中起着至关重要的作用。新技术的出现,如人工智能(AI)、机器学习和物联网(IoT),显著提高了废物管理过程的效率和效果。智能分类系统、先进的回收技术和废物转能技术等创新为更好的废物处理、减少和资源回收提供了支持。
立法和监管框架为行业提供了有力的政策支撑。严格的环境法律和法规制定使得工业和城市必须遵守更好的废物管理实践,推动了固废处理行业的增长。例如,中国修订的《固体废物污染环境防治法》强调了固体废物减量化、资源化和无害化处理的原则,为行业发展提供了有益的监管环境。
公众意识和教育也对固废处理行业的发展起到了推动作用。对不当废物处理环境影响的增加认识使社区和个人更愿意参与废物回收和减少项目。教育活动和倡议推广了负责任的废物处理行为,进一步推动了先进废物管理服务的需求。
政府倡议和资金投入在固废处理行业中同样不可或缺。例如,中国的"十三五"规划旨在提高城市生活垃圾无害处理率,展示了政府支持废物管理部门发展的实例。全球各国政府都在分配资金并启动倡议,以增强废物管理基础设施。
经济因素和城市化进程也促进了固废处理行业的发展。经济增长导致生产和消费的增加,反过来又产生更多废物。快速的城市化和人口增长导致废物产生率上升,需要强大的废物管理系统来减轻环境影响。
对再生产品的市场需求激励了回收设施和技术的发展,推动了废物管理行业中回收部门的发展,还促进了循环经济的理念。
国际合作和标准的遵守促进了知识交流、技术转让和废物管理最佳实践的采纳。这些国际合作活动通过整合全球专业知识和标准来推动本地废物管理实践,促进了行业的发展。
应对气候变化的需要也推动了可持续废物管理实践的采纳,例如废物转能技术和有机废物堆肥,以减少温室气体排放。
这些驱动因素共同构成了固废处理行业持续发展的动力,为解决当前的废物管理挑战并为未来提供可持续解决方案创造了条件。
3.3 风险分析
固废处理行业面临多方面的风险,包括技术、政策、环境、财务、操作、法律责任、市场竞争以及社会和公众接受度方面的风险。这些风险因素可能影响固废处理项目的效率、效果和经济效益,同时也可能对环境和公众健康产生负面影响。
表 常见行业风险因子

技术的快速发展可能使现有技术和设施过时,影响项目的效益和处理效率。
技术失败和设备故障可能导致处理效率降低,增加维修和更换成本,甚至可能导致安全事故。
政策风险
固废处理行业受政府法律法规和政策的严格监管,政策的变化可能影响固废处理项目的运营和投资回报。
政府对固废处理项目的支持和补贴政策的变动可能影响项目的财务效益和投资吸引力。
环境风险
固废处理过程中可能产生有害排放和二次污染,影响环境质量和公众健康。
无法妥善处理的固废可能导致土地、水和空气污染,产生长期的环境负担和修复成本。
财务风险
固废处理项目的高投资成本和长回收期可能导致财务风险,特别是在市场竞争激烈和收入不稳定的情况下。
市场波动和收入不稳定可能影响固废处理企业的财务稳定性和投资回报,甚至可能导致财务危机。
操作风险
固废处理过程中的操作失误和人为错误可能导致安全事故、处理效率降低和资源浪费。
固废处理行业的职业健康和安全风险,包括工人受伤和职业病的风险,需要得到充分的关注和管理。
法律责任风险
固废处理企业可能面临与环境污染和公众健康相关的法律责任和诉讼风险,需要有充分的风险管理和保险措施。
市场竞争风险
市场竞争激烈可能导致固废处理企业的市场份额下降和利润率下降,影响企业的发展和投资吸引力。
社会和公众接受度风险
固废处理设施的建设和运营可能面临社区和公众的反对和抵制,影响项目的推进和社会接受度。
3.4 竞争分析
波特五力分析框架是一个用于分析产业竞争结构和企业战略的工具,它通过分析行业的五个基本竞争力量——供应商的议价能力、买家的议价能力、新进入者的威胁、替代品的威胁以及行业内现有竞争者的竞争情况,来揭示行业的竞争环境和企业的竞争地位。下面我们将利用波特五力分析框架,对固废处理行业的竞争结构进行分析。
供应商的议价能力
在固废处理行业中,主要的供应商包括固废处理设备提供商、技术服务提供商以及其他原材料和服务供应商。由于固废处理设备和技术的特殊性,供应商的议价能力相对较强,特别是那些拥有核心技术和专利的供应商。
同时,国家环保政策和环保标准对固废处理设备和技术的要求不断提高,使得优质供应商的议价能力得到加强。
买家的议价能力
固废处理行业的主要买家包括政府、企业和社区。由于环保政策的强制性,买家对固废处理服务的需求较为稳定,但在政府招投标和项目合作中,买家的议价能力相对较强,对价格和服务质量有一定的要求。
新进入者的威胁
固废处理行业的门槛相对较高,需要大量的资本投入、技术积累和政府许可。同时,环保政策和法律法规的变化可能增加新进入者的不确定性和风险。
但随着环保意识的增强和环保市场的不断拓展,新的投资者和企业可能会进入固废处理行业,增加行业的竞争压力。
替代品的威胁
固废处理行业的替代品主要包括不同的固废处理技术和方法,如回收利用、焚烧、填埋等。随着技术的进步和环保要求的提高,某些新的固废处理技术和方法可能会对传统的固废处理方式构成威胁。
行业内现有竞争者的竞争情况
固废处理行业内存在多家大型的固废处理企业和一些中小型的固废处理服务提供商,行业竞争相对较为激烈。企业之间在价格、服务质量、技术创新和市场拓展等方面展开激烈的竞争。
同时,国际固废处理企业的进入也可能加剧行业内的竞争压力,推动行业向更高的技术和服务水平发展。
3.5 主要参与企业

启迪环境[000826.SZ]
启迪环境科技发展股份有限公司主营业务包括固废收集处置全产业链及水务生态综合治理领域,致力于为客户提供专业化环境治理整体解决方案。公司的主要产品为污水处理业务、自来水业务、固体废物处理业务、再生资源处理业务、环保设备安装及技术咨询业务、市政施工、环卫服务业务、融资租赁业务。
维尔利[300190.SZ]
维尔利环保科技集团股份有限公司主要从事环垃圾渗滤液处理、湿垃圾处理、沼气及生物天然气业务、工业节能及VOCs治理业务等。主要产品为环保工程、环保设备、运营服务、BOT项目运营、节能服务、设计技术服务。
光大环境[0257.HK]
中国光大国际有限公司以绿色环保和新能源为主营业务,业务主要包括垃圾焚烧发电、生物质能发电、太阳能光伏电、风力发电、沼气发电、固体废弃物安全处置、污水处理、中水回用、环保工程建设、技术开发、环保设备制造、环保产业园的规划、建设等。
第四章 未来展望
在未来的发展路径上,中国固废处理行业将呈现出智能化、自动化以及绿色化、循环化的双重趋势。这不仅是技术创新的必然产物,也是国家环保政策导向的明确反映。
首先,智能化和自动化将成为推动固废处理行业技术升级的主要力量。随着人工智能、大数据、物联网和机器视觉等先进技术的不断成熟,固废处理行业将逐渐摆脱传统的、人力密集型的运营模式,向智能化、自动化的运营模式转变。例如,可编程控制器能够实现对废物处理设备的精准控制,提高处理效率;物联网和机器视觉技术可以实现废物分类的自动化和精准化,降低分类成本,提升回收率。这些技术的应用不仅能够显著提高固废处理效率,降低运营成本,也为行业的健康、可持续发展提供了有力支持。
其次,绿色化和循环化将成为固废处理行业未来发展的重要方向。在国家环保政策的推动下,固废处理企业将越来越注重废物的回收利用,通过技术创新实现废物资源化,减少废物对环境的污染。例如,通过先进的物理或化学技术,将废弃物转化为再生资源,实现废物的再生利用,同时减少废物处理过程中对环境的污染。
千际投行认为,固废处理行业的未来发展将呈现出智能化、自动化以及绿色化、循环化的发展趋势。这种发展趋势不仅有助于提升固废处理效率和降低运营成本,也符合国家绿色、循环、低碳发展的战略目标,对于推动固废处理行业的长期健康发展具有重要的指导意义。
作者:千际投行
封面:AI 生成
WATER8848前言:面对强降雨导致的溢流污染问题,专家们普遍认为这是一个复杂而紧迫的环境挑战。针对这一问题,需要采取综合性的应对策略,包括工程措施、政策调控和技术创新等多个方面。
首先,工程措施方面,最根本的解决方法是实施雨污分流。通过建设独立的雨水排放系统和污水收集系统,可以有效地减少雨水进入污水管道的可能性,从而降低溢流污染的风险。然而,雨污分流工程的实施难度较大,需要考虑到城市基础设施的现状、资金投入以及施工难度等因素。因此,在难以实施雨污分流的情况下,可以通过海绵城市建设、道路清扫等措施,减少进入合流管网的雨水量和雨水中的污染物量。
其次,政策调控方面,政府应加强对城市排水系统的监管和管理。通过制定更加严格的排放标准,加大对违规排放行为的处罚力度,可以促使企业和个人更加重视污水处理和排放问题。此外,政府还应加大对污水处理设施的投入力度,提高其处理能力,确保污水得到有效处理。
最后,技术创新方面,应积极探索和研究新的污水处理技术。例如,生物滞水池、纳滞水排水系统、植被过滤和生态湿地等技术,都可以有效去除雨水中的污染物,改善雨水质量。同时,还可以研究利用大数据、物联网等现代信息技术手段,对排水系统进行智能化管理,提高排水效率和处理效果。
综上所述,应对强降雨导致的溢流污染问题需要从多个方面入手,采取综合性的措施。只有通过全社会的共同努力和持续的创新探索,才能有效地解决这一问题,保护我们的生态环境和人民健康。
多地遭遇强降雨,溢流污染闹心,如何应对?
近日,我国多地遭遇强降雨。中央气象台首席预报员马学款在接受本报采访时说:“江南、华南等地气温比常年同期明显偏高,多地累计降水量突破4月历史纪录。”
地处江南多雨区的上海市应急管理局局长马坚泓25日也表示,今年上海天气可能不正常,梅雨天降雨量偏多,需要防范极端天气造成的影响。
降雨持续时间长、强度大会给污水处理带来较大的压力和挑战。中国环境科学研究院的研究员高红杰告诉记者:“现阶段,城市合流制溢流污染问题逐渐凸显,如何精准有效控制城市溢流污染已经成为了‘后黑臭时代’要解决的‘牛鼻子’问题。”
国家对这方面的重视程度越来越高。不久前,住房城乡建设部、生态环境部等五部门发布了《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》,特别提到“推进雨季溢流污染总量削减”。
那么,雨季溢流污染有什么特征?如何有效削减雨季溢流污染总量?虽然有些地方尝试了“晴雨不同标”,但面临监管难题,是否有其他可行的方式?记者对此采访了相关专家。
雨天溢流污水浓度高,可能高于污水处理厂平均进水浓度
在水污染治理的过程中,处于一线的污水处理企业能明显感受到溢流污染问题的严重性。北控水务集团有限公司副总裁、北水未来科技公司总经理冒建华给记者举了一个例子:“以我们参与的某城市湖泊流域治理为例,治理前其污染负荷中污水直排占86%、雨水径流污染占14%。治理后,其污染负荷削减了76.9%,效果显著。然而,在剩余污染负荷中,合流制溢流污染占比高达97%,原因主要为排水管网不完善、错接混接。”
高红杰说:“降雨带来的溢流污染具有两个主要特征:一是污染物浓度高。化学需氧量和悬浮物浓度可达100毫克/升以上,较高时甚至高于城镇污水处理厂平均进水浓度。二是溢流污染发生频率高。据文献报道,有些城市单次降雨量超过10毫米时就会发生溢流,尤其是南方城市,溢流发生次数可占到全年降雨次数的70%—80%。”
雨天和晴天执行不同的排放标准是否可行?
为推进雨季溢流污染总量削减,不久前发布的《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》首次鼓励建设雨季溢流污染快速净化设施,发挥其快速、及时处理污水的特性,并明确各地可以结合实际制定排放管控要求。这可以避免“一刀切”的排放标准限制了这类设备的推广使用。
然而,业内人士告诉记者,使用这类设施只是一种辅助手段,根本上还是要对污水处理厂进行扩容或建设蓄水池等,提升污水收集处理能力。但因为受到资金、土地等多种因素制约,新建或者改扩建污水处理厂并不是一蹴而就的事。在这种情况下,是否可以考虑适当降低污水处理厂在雨天的排放标准?腾出来的处理能力就可以用来处理更多的污水。
冒建华说:“在现有的排放标准下,一家污水处理厂的处理水量提升20%—30%应该是可行的。而如果把排放标准降低一点,处理水量可能就会翻一倍,从而更好地缓解雨季溢流污染。当然,实施差异化的污水处理排放标准会给监测、监管增加一定的难度。比如,一家污水处理厂可能会以下雨为借口,超标排放污水。那么,下多大的雨可以降低排放标准,排放标准可以降低多少?这些都需要充分考量。”
据悉,目前我国也有一些地方标准在“晴雨不同标”方面进行了有益尝试。
例如,昆明市于2020年发布了《城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》(DB5301/T43-2020),针对五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等5项主要水污染物提出了“分区分级”的执行要求。这一标准创新性地提出了针对雨天合流制溢流污染控制的排放标准。
上海城投污水处理有限公司执行董事、总经理陈广告诉记者:“业界对于‘晴雨不同标’的呼吁越来越高,雨天适度降低治理设施的污染物排放标准,一定程度上讲,有利于发挥现有设施的环境效益。”
但是监管难问题被多方专家反复强调。专家认为,如果实施“晴雨不同标”,不但难监管,而且有可能使本该处理到一级A标准的污水也按照宽松标准排放,风险较高。
根本解决方法是雨污分流,难以实施时可尝试“原位扩能”
面对棘手问题,寻找对策是当务之急。王海燕介绍:“当前,最根本的解决方法是雨污分流。在难以实施雨污分流时,应通过海绵城市建设、道路清扫等,减少进入合流管网的雨水量和雨水中的污染物量,提升调蓄设施和末端污水处理设施的接收能力,并通过溢流口改造控制大的颗粒及垃圾等漂浮物,通过采用快速处理设施、新改扩建或原位改造综合提升污水处理厂处理能力,减少溢流污染物排放。为此,下一步,应在加强制度建设、强化源头减排、因地制宜管控、健全监管措施等方面着力做好相关工作。”
她特别指出“原位扩能”提供了一种可行的合流溢流污染控制解决方案。这种方式指在尽量不新增构建筑物的前提下,提高污水处理厂的处理能力,同时也无需降低排放标准。
以临近长江的四川省泸州城东和古蔺污水处理厂为例,汛期污水处理厂进水高位时超负荷高达40%以上,运行压力巨大,迫切需要解决合流制溢流污染控制问题。当地采用了原位扩能的思路,在原有工艺基础上,无需增设构建筑物,通过投加纳米絮凝剂实现泥水快速分离,提高二沉池处理负荷,并结合工艺调控等手段,最终达到扩大处理规模的目的,使雨季时污水处理厂的处理规模至少超出设计值的50%,且出水可稳定达到一级A标准。
来源:中国环境
近日,我国多地遭遇强降雨。中央气象台首席预报员马学款在接受中国环境报采访时说:“江南、华南等地气温比常年同期明显偏高,多地累计降水量突破4月历史纪录。”
地处江南多雨区的上海市应急管理局局长马坚泓25日也表示,今年上海天气可能不正常,梅雨天降雨量偏多,需要防范极端天气造成的影响。
降雨持续时间长、强度大会给污水处理带来较大的压力和挑战。中国环境科学研究院的研究员高红杰告诉记者:“现阶段,城市合流制溢流污染问题逐渐凸显,如何精准有效控制城市溢流污染已经成为了‘后黑臭时代’要解决的‘牛鼻子’问题。”
国家对这方面的重视程度越来越高。不久前,住房城乡建设部、生态环境部等五部门发布了《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》,特别提到“推进雨季溢流污染总量削减”。
那么,雨季溢流污染有什么特征?如何有效削减雨季溢流污染总量?虽然有些地方尝试了“晴雨不同标”,但面临监管难题,是否有其他可行的方式?记者对此采访了相关专家。
雨天溢流污水浓度高,可能高于污水处理厂平均进水浓度
在水污染治理的过程中,处于一线的污水处理企业能明显感受到溢流污染问题的严重性。北控水务集团有限公司副总裁、北水未来科技公司总经理冒建华给记者举了一个例子:“以我们参与的某城市湖泊流域治理为例,治理前其污染负荷中污水直排占86%、雨水径流污染占14%。治理后,其污染负荷削减了76.9%,效果显著。然而,在剩余污染负荷中,合流制溢流污染占比高达97%,原因主要为排水管网不完善、错接混接。”
高红杰说:“降雨带来的溢流污染具有两个主要特征:一是污染物浓度高。化学需氧量和悬浮物浓度可达100毫克/升以上,较高时甚至高于城镇污水处理厂平均进水浓度。二是溢流污染发生频率高。据文献报道,有些城市单次降雨量超过10毫米时就会发生溢流,尤其是南方城市,溢流发生次数可占到全年降雨次数的70%—80%。”
雨天和晴天执行不同的排放标准是否可行?
为推进雨季溢流污染总量削减,不久前发布的《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》首次鼓励建设雨季溢流污染快速净化设施,发挥其快速、及时处理污水的特性,并明确各地可以结合实际制定排放管控要求。这可以避免“一刀切”的排放标准限制了这类设备的推广使用。
然而,业内人士告诉记者,使用这类设施只是一种辅助手段,根本上还是要对污水处理厂进行扩容或建设蓄水池等,提升污水收集处理能力。但因为受到资金、土地等多种因素制约,新建或者改扩建污水处理厂并不是一蹴而就的事。在这种情况下,是否可以考虑适当降低污水处理厂在雨天的排放标准?腾出来的处理能力就可以用来处理更多的污水。
冒建华说:“在现有的排放标准下,一家污水处理厂的处理水量提升20%—30%应该是可行的。而如果把排放标准降低一点,处理水量可能就会翻一倍,从而更好地缓解雨季溢流污染。当然,实施差异化的污水处理排放标准会给监测、监管增加一定的难度。比如,一家污水处理厂可能会以下雨为借口,超标排放污水。那么,下多大的雨可以降低排放标准,排放标准可以降低多少?这些都需要充分考量。”
据悉,目前我国也有一些地方标准在“晴雨不同标”方面进行了有益尝试。
例如,昆明市于2020年发布了《城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》(DB5301/T 43-2020),针对五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等5项主要水污染物提出了“分区分级”的执行要求。这一标准创新性地提出了针对雨天合流制溢流污染控制的排放标准。
上海城投污水处理有限公司执行董事、总经理陈广告诉记者:“业界对于‘晴雨不同标’的呼吁越来越高,雨天适度降低治理设施的污染物排放标准,一定程度上讲,有利于发挥现有设施的环境效益。”
但是监管难问题被多方专家反复强调。专家认为,如果实施“晴雨不同标”,不但难监管,而且有可能使本该处理到一级A标准的污水也按照宽松标准排放,风险较高。
根本解决方法是雨污分流,难以实施时可尝试“原位扩能”
面对棘手问题,寻找对策是当务之急。王海燕介绍:“当前,最根本的解决方法是雨污分流。在难以实施雨污分流时,应通过海绵城市建设、道路清扫等,减少进入合流管网的雨水量和雨水中的污染物量,提升调蓄设施和末端污水处理设施的接收能力,并通过溢流口改造控制大的颗粒及垃圾等漂浮物,通过采用快速处理设施、新改扩建或原位改造综合提升污水处理厂处理能力,减少溢流污染物排放。为此,下一步,应在加强制度建设、强化源头减排、因地制宜管控、健全监管措施等方面着力做好相关工作。”
她特别指出“原位扩能”提供了一种可行的合流溢流污染控制解决方案。这种方式指在尽量不新增构建筑物的前提下,提高污水处理厂的处理能力,同时也无需降低排放标准。
以临近长江的四川省泸州城东和古蔺污水处理厂为例,汛期污水处理厂进水高位时超负荷高达40%以上,运行压力巨大,迫切需要解决合流制溢流污染控制问题。当地采用了原位扩能的思路,在原有工艺基础上,无需增设构建筑物,通过投加纳米絮凝剂实现泥水快速分离,提高二沉池处理负荷,并结合工艺调控等手段,最终达到扩大处理规模的目的,使雨季时污水处理厂的处理规模至少超出设计值的50%,且出水可稳定达到一级A标准。(中环报记者刘良伟)
原标题:多地遭遇强降雨,溢流污染闹心,如何应对?
来源:中国环境
WATER8848前言:关于河源市水利水电勘测设计院有限公司股权划转的批复,是河源市人民政府国有资产监督管理委员会经过深入研究后做出的重要决策。这项决策无疑将对公司未来的发展产生深远的影响。
首先,从股权划转的角度来看,将河源市河川水利水电研究有限公司持有的河源市水利水电勘测设计院有限公司100%股权无偿划转至河源市水务投资运营有限公司,这体现了政府对水务投资运营领域的重视和支持。这样的划转有助于优化资源配置,提升水务投资运营公司的综合实力,更好地服务于地方经济和社会发展。
其次,从公司发展的角度来看,股权划转后,河源市水务投资运营有限公司将拥有河源市水利水电勘测设计院有限公司的全部股权,这将有助于公司进一步拓展业务领域,提升市场竞争力。同时,水务投资运营公司也可以借助勘测设计院的技术优势,加强在水务领域的研发和创新,推动公司向更高层次发展。
然而,股权划转也带来了一些挑战和问题。例如,如何确保划转过程的合法合规,如何保障员工的权益,如何确保公司的稳定运营等。因此,河源市水务投资运营有限公司在办理股权划转事项时,必须严格按照相关法律法规和程序进行,确保各项工作的顺利进行。
此外,对于未来公司的经营和管理,也需要制定科学的策略和措施。例如,加强内部管理,优化公司治理结构,提升公司的运营效率;加强人才培养和引进,提升公司的技术水平和创新能力;加强与政府和其他企业的合作,共同推动水务投资运营领域的发展等。
综上所述,河源市水利水电勘测设计院有限公司股权划转的批复是一项具有深远意义的决策。它有助于优化资源配置,提升水务投资运营公司的综合实力和市场竞争力。同时,也需要公司在未来的经营和管理中加强各方面的建设,确保公司的稳定发展和持续创新。
一市水利水电勘测设计院有限公司100%股权无偿划转
关于划转河源市水利水电勘测设计院有限公司股权的批复
资料显示,河源市水利水电勘测设计院有限公司成立于2014年7月,注册资本金500万元人民币,是一家以水利行业设计为主,水利施工监理为辅的国有企业。现持有工程设计水利行业乙级资质(灌溉排涝、河道整治、城市防洪);水利工程施工监理乙级资质;水土保持工程施工监理丙级资质;水土保持方案编制评价证书(2星);水文、水资源调查评价乙级资质;建设项目水资源论证乙级资质;招标代理A级证书,工程造价咨询乙级。
来源:河源市人民政府
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