“清水进、清水出”，一大批污水处理厂被环保督察通报！

来源：​  国家固废技术情报共享平台 

日前，广东省第二轮省级生态环保督察反馈结果陆续公布，涉及东莞、茂名、云浮、惠州、广州、珠海、汕头等15地。督察指出了上述城市在推动生态环境保护工作取得的积极成效，但也强调，各地对标省委、省政府的要求和人民群众期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟需加快推进解决。

污水处理厂进水浓度偏低成为共性问题

广东省GDP连续36年领跑全国，但是梳理发现，环境基础设施不完善的问题，却在广东各地普遍存在。

《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》明确要求，各地级以上城市须于2022年底前完成管网排查工作，截至2024年9月，惠州市多个县（区）均未完成，区域排水管网缺陷隐患排查整治工作滞后。督察还指出，惠州部分污水处理设施进水监测数据失真失实。

在广州，全市合流管网约有3720公里，雨季污水收集处理效果大打折扣。2023年全市40座城市污水处理厂中仍有11座进水BOD浓度不足100毫克/升。

不止广州，污水处理厂进水浓度偏低成为共性问题。2024年1—8月，珠海市有11座污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100毫克/升，其中个别净化厂进水生化需氧量浓度不足50毫克/升，一些水质净化厂进水生化需氧量平均浓度同比“不升反降”。在汕头，全市9个城市生活污水处理厂进水生化需氧量平均浓度从2021年的74.3毫克/升下降至2023年的71.6毫克/升。

污水处理厂“清水进、清水出”，汕尾全市29座镇级污水处理设施有12座进水负荷不足50%，9座进水化学需氧量浓度低于70毫克/升。其中陆丰市潭西镇、陆河县南万镇两座镇级污水处理设施进水化学需氧量浓度甚至低于30毫克/升。

在管网改造及建设上，督察指出，阳江市应于2025年底前完成的市区污水处理及排水排污管网改造项目仅完成6公里；应于2023年7月开工的阳春市城区污水处理厂配套管网建设工程仍未启动。

佛山全市污水收集管网缺口约252公里，已排查的管网中存在严重缺陷1622个、雨污混错节点473个未完成修复，有480.5公里老旧污水管网“带病运行”。

肇庆市“十四五”期间全市改造管网64公里，仅完成“十四五”目标任务的53%，部分地区完成比例为0。（来源：中国环境报）

污水处理厂“清水进、清水出”现象并非个例 

早在第二轮中央环保督察反馈中，督察组就通报了4起污水处理厂“清水进清水出”的典型案例。

广东省茂名市、中山市：多家污水厂实际进水浓度远低于设计进水浓度，2021年9月，督察组反馈广东省情况指出：茂名市第一污水处理厂、河西污水处理厂进水化学需氧量浓度分别仅为94毫克/升、81毫克/升；中山市22家生活污水处理厂中，有9家进水COD浓度低于120毫克/升，10家进水生化需氧量浓度低于60毫克/升，远低于设计进水浓度。

辽宁省铁岭市：多年进水COD浓度低，污水厂近10年没能正常运转，2021年4月，督察组反馈铁岭市情况指出，铁岭市凡河新区污水管网破损严重，污水处理厂建成近10年没能正常运行，大量生活污水长期直排，造成凡河水质严重恶化；部分污水渗漏进入地下水，导致凡河新区地下水严重超标。

江西省南昌市：5座污水处理厂进水COD浓度均不足100毫克/升，2021年7月，督察组反馈江西省情况指出：南昌市不少污水厂“清水进清水出”，其中最大的青山湖污水处理厂，两次采样，进水COD浓度分别为15毫克/升和48毫克/升，远低于污水排放标准。

除了中央环保督察的强势出击，地方环保督察也不甘落后。

2021年12月，江苏省环保督察对盐城市、镇江市督查时发现，盐城市大丰区城乡污水收集处理能力不足，生活污水处理厂运行负荷低；镇江市丹徒区7座污水处理厂总运行负荷不足，进水COD浓度普遍较低。

2021年9月，海南省环保督察对临高县督查时发现，临城镇污水处理厂自2019年5月开始超负荷运行；新盈镇污水处理厂存在实际处理量和进水浓度化学需氧量“双低”问题。

2021年7月，贵州省环保督察对铜仁市督察时发现，该市污水厂污水处理量远超污水收集量，经初步测算，污水处理厂处理的污水仅占26.9%，清水占比73.1%。其中，漩水湾一期污水处理厂2020年进水化学需氧量日均浓度为88毫克/升。大量清水进入污水处理厂无效处理，降低了进水浓度，增大了处理难度。

污水处理治理的核心在管网

如果把污水处理厂比作污水处理“心脏”，那么，负责收集和输送污水的管网就是“血管”，两者紧密不可分。只有建设完善的污水管网，污水处理厂才能充分发挥其效能，城市污水的处理率才能真正提高。

近年来，我国污水处理厂进入快速建设的阶段。据统计，2005年，我国城市污水处理厂仅有792座，到2017年，城市污水处理厂有2209座，增长了2.8倍。

中国人民大学环境学院副教授石磊说：“污水处理厂建在那边，我们不可否认某些地方建在那边作为一个形象工程，可是大家都关注面上的工程，对地下的工程，或者说里子工程有些忽略。”

调查显示，在我国一些地区，污水处理厂虽然建好了，但没有配套的管网，导致污水收集不起来，依然直接排入地表或河道。据统计，我国现有的管网密度每平方公里是9.5公里，东部地区平均是12公里，西部地区平均每平方公里的管网配套不到6公里。这导致城镇污水总体收集率大约70%左右，而西部地区只有40%左右。

今年年初，生态环境部水司有关负责人就《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》答记者问中表示，黑臭水体的表象在水里，根子在岸上，核心在管网。在排查内容上，聚焦城市污水垃圾收集处理效能问题，强化各类污染源治理，倒逼地方加快补齐城市环境基础设施短板。在排查范围上，为服务和支持国家重大区域战略，以长江经济带、黄河流域、京津冀、长三角、珠三角等区域为重点，全面推动城市黑臭水体治理。

既看“面子”，更重“里子”,将城市环境基础设施情况、防止返黑返臭的长效机制等作为排查重点，一方面查看城市水体是否符合消除黑臭水质标准，另一方面更加关注控源截污等基础工程是否建成并有效运行，河湖长制、污水垃圾处理费用保障等长效机制是否建立，督促各地从根本上解决水体黑臭问题。

该负责人表示，“十四五”期间，将更加关注管网建设运行维护、污水垃圾处理费用保障、河湖长制落实等长效管理机制的构建运转，督促地方切实建立防止水体返黑返臭的长效管理机制，坚决杜绝治标不治本的措施，推动从根本上解决问题。