如何规范第三方服务市场？有这几点建议
时间：2025-08-08 15:01:01 来源：中国环境报 作者：魏新军
生态环境第三方服务市场近年发展迅猛，为推动生态环境质量持续改善作出了积极贡献，但也暴露出一些问题，特别是弄虚作假问题突出。出现问题不可怕，关键是要正视问题，并切实采取措施解决问题。
笔者认为，第三方环保服务机构之所以出现造假等问题，是由多种因素共同造成的。
目前，除了政府购买服务以外，基本上都是企业付费给第三方服务机构，这就赋予甲方极大的话语权。在现阶段总体为买方市场的情况下，有的第三方服务机构为了保住业务，选择铤而走险。有的第三方服务机构出于压减成本的目的，不规范采样和监测，甚至直接编造数据。同时，一些地方的监管部门和委托企业等主体，对第三方服务机构监管不到位，给其留下了可钻的空子。
第三方环保服务关系生态环境事业的长足发展，必须保证其健康良性发展。笔者认为，应从以下几方面综合施策。
严抓企业遵规守纪。要督促引导第三方服务企业严格遵守法律法规，积极落实有关制度规范。同时，甲方企业要对聘请的第三方服务机构加强监督和考核，不能授意、暗示其弄虚作假。甲方不得因为对方拒绝配合弄虚作假，就擅自与按合同正常履职的第三方服务机构解除合同，或者在后续招标中设置阻碍性条件。对有上述行为的，要严厉惩处相关责任人员。可考虑实行不当干预记录制度，将其纳入企业信用管理和从业记录管理。
严抓第三方服务机构规范运行。第三方服务机构要依法依规开展工作，对甲方企业的不正当要求，要申明利害，坚持原则，不能曲意迎合。要对员工加强管理，强化内控合规监督，及时发现违法违规行为，对有弄虚作假行为的人员要严肃处理。
严抓监管主体履职到位。属地政府要健全促进第三方环保服务市场健康发展的体制机制，切实发挥政策引导与约束作用，树立鼓励规范发展的鲜明导向。要合理设定第三方环保服务机构进入门槛，将弄虚作假的第三方服务机构列入“黑名单”。市场监管、生态环境、公安、检察院、法院等单位加强联动，严肃惩治违法违规行为。此外，还要着力增强监管执法人员发现问题的能力，并为其配备先进执法装备。
