怎么建，怎么管？

农村千家万户分散的生活污水处理，已成为当下建设“美丽乡村”面临的难题。而武进区对污水处理设施建管结合，政府进行有效监督，成为一种新的有效模式。

记者调查发现，全市目前690个行政村中，很多行政村都拥有10多个自然村，但全市分散式农村污水处理设施仅有600多套；而由于缺乏管护，一些设施长期“晒太阳”。此外，这些设施基本都由农委、环保和住建局投资，委托环保公司建设。因治污设施的运行管理存在大量盲区，所以很多地方责任主体缺失、维护资金缺乏、管理规章缺少。

作为我市拥有农村生活污水分散式处理设施最多的行政区，武进区目前有370多个分散处理设施点，主要由6家公司建管。据分管该项工作的区农业局周明科长介绍，该区这项工作统一到一个部门，管护费用按每个点一年1万元、电费5000元计算，今年区里拨了550多万元，然后再根据考核情况下拨到企业，建立起了区、镇、企三级管护队伍，发现问题直接向企业扣钱。

“这逼着我们不能建完就走人，现在要管护，必须有本地化的队伍才能保证效果。”常州金梓环境科技公司负责人谢小东说。

谢小东同时也表示，由于每个点的处理设计能力不同，设施的运行电费从每年至少5000元至2万元不等，按统一标准拿款，也存在一定的不合理。

“要在全市推广武进这种‘建管合一’的模式，首要解决的就是资金问题。武进做得好，是因为区级财政投入明显。”市环保局副局长祝正庆建议，“在财政拨款中，可以倡导让工业反哺农业，为农村生活污水处理筹集更多资金。”

记者在采访中听到群众反映，农村生活污水处理设施的建设要量力而行，并将管网也纳入建设中，不宜盲目追求数字增长。另外，这些设施运行电费占比很高，目前是按“工业电价”收，基层包袱较重，希望能按“农用电价”计算。

王淑君 滕业龙 孙晖 张伟

 

690个行政村的生活污水处理设施需本地化管护