德国上世纪80年代末就把雨水的管理与利用列为90年代水污染控制的三大课题之一。当地在新建工业、商业建筑和住宅区前，均要设计雨水利用设施，若无雨水利用措施，政府将征收雨水设施费和排放费。
上海市水务规划设计研究院副总工程师赵敏华告诉《瞭望东方周刊》，“德国法律要求每个建筑开发后限制排出来的水量，强制蓄水。上世纪80年代，全球水价最高的是德国，一吨水4马克，其中1马克是上水，脏水回到干净的水，处理费要3个马克，这就是在水价上做引导。而目前欧洲水价平均是1.75欧元一吨。”
与德国重视雨水管理的方法类似，美国提出了雨水最优化管理方法BMPS，日本也在上世纪80年代末提出了“雨水流出抑制型下水道”，采用各种渗透设施截留雨水并收集利用，该计划纳入国家下水道推进计划，国家在政策和资金上给予支持。
上海市水务规划设计研究院总工程师赵敏华 根据国外以及全国各地防洪和雨洪管理先进经验，结合温岭城区实际，有针对性地提出“拦(滞)、蓄、排(泄)、调、用、软、管、慢”的八字方针和“修筑集洪沟、蓄水塘”等雨洪管理新理念，得到了与会领导的关注和肯定。
上海水务规划设计研究院副总工、高级工程师赵敏华建议在推进经济建设、中等城市建设和新农村建设的过程中加强对生态环境的保护。
