住房和城乡建设部城建司正司级巡视员、教高 张悦 |
专家单位:建设部城建司 个人简历
张悦,是城市水业市场化的实质性推动者之一,一位得到业内广泛褒奖的实干家。他既是一位技术过硬的官员,也是一位有管理和战略眼光的专家。以敏捷的思路,丰富的经验,诚挚的为人,实干的作风赢得行业的尊重。他凭借技术干部出身的经验和实干,成为城市水业改革发展的代表性人物。 |
《中国给水排水》杂志编委会 主任委员 。
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为贯彻《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和太湖水污染防治第七次全体会议精神,加快实施《江苏省城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》和《江苏省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,保障城乡居民饮用水安全,进一步推动全省城镇污水处理及城市排水防涝设施建设, 5月13日,省住房城乡建设厅在南京组织召开全省城市供水安全度夏及排水防涝工作会议。
会议通报了2012年度全省城市公共供水安全保障工作现场考核、城乡统筹区域供水进展、2012年度中央管网资金补助项目完成等工作情况;通报了2011年度污水处理厂运行管理检查情况和2012年度建制镇污水处理设施全覆盖工作完成情况;表彰了2012年度全省城市公共供水安全保障工作现场考核优秀城市、城市供水工作先进集体和先进个人,以及第三批“江苏城建示范工程”。
会上,住房和城乡建设部城建司巡视员张悦对江苏省供排水工作取得的成绩给予充分肯定,他结合生态文明建设要求,从国家层面高瞻远瞩地指明了下一阶段江苏供排水行业的发展方向,特别是对城市排水防涝工作提出了明确的要求。
省住房城乡建设厅厅长周岚要求全省各地要认清当前城市供水面临的形势,始终做到警钟常鸣,坚持不懈地落实城市供水安全保障措施,确保城市供水安全度夏。切实改变“重地上、轻地下”的现状,加快易淹易涝片区改造步伐,推进低影响开发建设模式,致力于构建城市安全高效的排水防涝系统,确保城市供水安全度夏、安全度汛。
副厅长王翔分析了当前供水安全度夏、排水防涝以及污水处理工作所面临的新形势,并就2013年城市供水安全度夏、安全度汛、城乡统筹区域供水、建制镇污水处理设施全覆盖和太湖流域水污染治理工作等当前供排水行业的重点工作进行了全面部署。
镇江、苏州、淮安三市和建湖县分别就城乡供水安全保障工作、城市排水防涝等方面作会议交流发言,对各地进一步做好饮用水安全保障、城镇污水处理及城市排水防涝设施建设与管理工作具有积极的引导和借鉴作用。
近五年来,江苏供排水行业各项工作都取得显著成效,受到住房城乡建设部的高度肯定。
在城市供水安全方面,江苏各地按照“备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的要求,积极推进城市供水安全保障体系构建,饮用水安全保障工作走在全国前列。截至2012年底,全省总供水能力达到2319万立方米/日,24个水厂实施深度处理,总供水规模达526.5万立方米/日,50个城市已经建成了第二水源、应急备用水源或实现水源互备,全省城乡统筹区域供水乡镇覆盖率达79%,城乡供水总服务人口6000万人,有3400余万镇村居民的饮用水水质得到改善。各地还高度重视水源和制水工艺过程水质监督检测,强化水厂制水工艺管理和应急处理工作,确保了饮用水水质安全。特别是去年还成功应对了无锡南泉、苏州金墅、吴江庙港等水源地原水水质污染出现的新问题,实现了太湖流域饮用水安全度夏、淮河及里下河地区安全度汛。
在城市节水方面,江苏以节水型城市创建为抓手,大力开展节水载体建设,2008年以来,共创建了608个节水型企业(单位)、539个节水型小区;有9个城市被命名为国家节水型城市,全省国家节水型城市达13个,数量为全国各省之最。2012年,宜兴市通过了国家节水型城市的考核,常州、金坛、高淳也获得了江苏省节水型城市称号,第一批7家单位通过省级机关节水型单位考核验收并命名,还有165家企业(单位)和125个小区获得节水型企业(单位)、小区的称号。
在城镇污水处理方面,江苏加快推进城镇污水处理设施建设,污水处理能力快速增长,2008年以来,全省城镇污水处理能力新增587万立方米/日,累计建成投运城镇污水处理厂546座,污水处理能力达1330万立方米/日(县以上城市182座、1065万立方米/日,建制镇364座、265万立方米/日),累计建成污水收集管网39100公里。全省建制镇污水处理设施覆盖率达到65%,2012年,全省城镇污水处理率达到80%,城镇污水处理厂全年累计处理水量34.6万立方米,累计削减COD84.6万吨、氨氮7.5万吨,圆满完成了省政府下达的污染减排和建制镇污水处理设施全覆盖年度工作目标任务。
在城市排水防涝方面,江苏截至2012年底,全省县以上城市累计建成雨水排放主干管道3万余公里,比“十五”末增加约50%,城市排涝泵站总装机流量3000多立方米/秒,是“十五”末的1.5倍。同时,各地还认真贯彻落实《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》,加快城市排水防涝设施建设,同步开展排水防涝基础性工作,常州市等6个省辖市完成了城市排水规划的修编工作,南通市等10个省辖市完成了暴雨强度公式的修订。
全省各市、县供水、排水和污水处理行业主管部门分管领导及业务处室负责同志参加了此次会议。
会 场
张悦巡视员讲话
周岚厅长讲话
王翔副厅长部署下一步工作
张悦巡视员授予宜兴市“国家节水型城市”奖牌
厅城建处处长陈浩东主持会议
厅水处理服务中心主任王守庆宣读表彰决定
研究员级高工何伶俊通报全省污水处理设施建设和运行管理情况
节水办负责人林国峰通报全省城市公共供水和区域供水情况
表彰先进
陈天放 赵怀民/文 赵怀民/摄
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国家建设部城建司副司长张悦先生在会上发言
主持人:谢谢赫尔斯特姆为我们举了非常好的例子,还强调一个空间规划重要性,结结实实在使用土地的时候,要考虑到全局性交通对于环境的影响。我们下一个发言,就是说是讲关于“中国城市污水、垃圾产业化”,请国家建设部城建司副司长张悦先生演讲,谢谢。 04-01 17:32:35 大家知道这是一个很有重要性的问题,是我们在座各位中国市长们感觉到棘手的难题,也希望瑞典的朋友了解到中国的情况。我主要讲三个内容,一、介绍到我们目前垃圾和污水处理基本情况,会提供给大家一些具体的数据,第二、以我们如何以可持续发展的观念来促进中国城市污水和垃圾处理的发展,第三、要重点介绍一下中国在污水和垃圾处理以及整个市政公用行业推进市场化过程中一些工作和政策先介绍基本情况。我这里提供的数据是中国600个城市统计的数据,到2002年底,城市污水排放量达到338亿立方米每年,城市的排水管道包括雨水管道和污水管道达到17万公里,我们城市建设的污水处理厂有537座,当然,还有大量的污水厂正在建设之中,在污水厂,达到深化处理的接近400座,污水处理规模达到357.9万立方米每天,深化处理2384万立方米每天,深化处理量要占到总体处理量67%以上,目前的污水处理率达到40%左右。我们在处理以后的污水在重新利用的有21.2亿立方米每天,主要用于城市环境绿化、市政和环卫,已经接近16%,中国的城市污水排放量目前处于一个相对稳定的阶段,由于我们大力实施的节约用水的政策,水量的消耗处于一个相对稳定,并不是城市人口增加和城市经济的发展呈比例增长,我们可以看到整个污水排放量已经处于一个相对稳定的阶段。下面我们讲的我们污水处理量是逐年在增长,因为我们污水处理率是处于上升的趋势,到最近达到40%,那么今年要超过43%,在污水处理方面的投资也在逐年增长,尤其在98年开始我们利用国债加大垃圾的处理投入,保持到现在。我们按照国家十五计划和远期发展规划我们在十五期间也就是说到2005年末五年内增加2600万立方米处理面积,其中50万以上人口城市要求60%,目前国家环保局正在主持重点流域和区域污染防治工作,把污水和垃圾处理作为一个重要的内容,在整个治理中投资超过60%,下面我介绍我们城市生活垃圾的一些基本数据:垃圾清运量1.37亿吨每年, 目前我们建立垃圾处理厂610座,每年处理量在7400万吨左右,垃圾处理率达到54.3%,这是中国城市垃圾产生量和清运量增长的情况,应该来说逐年在增长,这是我们处理率变化的趋势,我们看到在下降的段落。我们正在进行评估,应该从无害化的范围内剔除,真正达到无害化的要低于这个数字,我们明年还会下降。这是垃圾处理厂投资的情况,逐年增长的情况,尤其近几年处于一个大幅度增长的趋势,垃圾处理在整个市政设施也处于一个增长的趋势,我们的垃圾处理应该看绝大部分是一种填埋的处理,占89%,我们通过生化的办法和堆埋的办法,焚烧处于一个初步发展阶段。我们面临一个问题,污水处理设施需求量很大尤其配套管网严重滞后,这是一个普遍存在的问题,由于我们环保问题标准日益提高,各种建设和运用费用有所增加相比较,我们标准较低,政府资金很难维持建设和运行。第二个方面我们体制和机制相对落后必须要进行改革,它的效率处于一个较低的水平,在垃圾处理方面我们刚才看到主要以填埋为主,消耗大量土地资源,同时也对环境造成一些潜在的危害和影响,包括对水的污染,对大气的污染我们对堆肥处理方面肥料质量很差,由于是混合的垃圾,在焚烧方面,中国的垃圾处理效率比较低,建设费用和运行成本还处于一个比较高的水平,尤其在利用焚烧发电既烧垃圾又烧煤开始发展,主要以垃圾焚烧为主,建了一批小火电。 04-01 17:38:33 首先我们中央政府提出来人与自然和谐相处和统筹指导思想,确实保护水生态和水环境在水方面首先强调水消耗,减少污染的排放,加强治污的建设,并保障有效运行,大力推行处理以后再生利用这个重要的环节,建立用水的良性循环的体系,再供水再排放,造成水量消耗增长和污染循环,按照新的政策我们污水必须进行二级以上的处理,主要以生态农业和景观,利用城市水系、土地等系统,进一步净化,通过能源强化措施,扩展我们再生水使用系统来满足城市的使用措施,同时在高度缺水的城市进行返渗透。那么我们建设一大批污水处理厂处于比较先进的水平,那么先进国际反渗透技术也在良性循环体系发挥重要的作用,这样示范工程已经在中国的北方城市建设,在垃圾处理方面,要遵循可持续发展指导思想,中国的垃圾应该按照返还资源循环的理念来加大处理。 04-01 17:40:29 中国是一个农业大国,需要天然的肥料,同时按照中国的要求,垃圾处理化要做到减量化,加大资源回收的力度,并促进产业化发展,同时我们要再认识中国生活垃圾显著特征,中国的垃圾不同于欧洲国家和美洲发达国家,我们的垃圾有一定比例很大,尤其是餐饮垃圾,占到比重50-60%,这跟中国饮食习惯和风俗有一些相关,中国垃圾含水率很高,南方城市夏季含水在60%以上,这种特点导致我们垃圾不能完全照搬国外一些处理技术,也不能套用国外一些现成的设备,同时我们还注意到我们分类收集还处于一个初步的阶段,远远没有达到一定的水平,那么,在垃圾处理技术政策上,我们正在反思,中国的垃圾需要一定预处理,如果用生化的技术,进行预处理以后可以达到40%到50%。在这样基础上,进行机械化集中分选,分选的有效性可以在80%以上,分选以后可用的塑料橡胶等等可以集中回收,高于值可烧物可以进行焚烧再处理,从源头上减少污染,同时保护土地资源,这是我们在上海浦东每天处理1000吨的一个示范工程,基本上做到自动化分选和分类,这是他们分选出来的中国垃圾中的大量塑料袋,这个塑料可以进入下一个产业的回收利用,这是回收橡胶鞋底,这是回收可以用来利用的竹木草席等等,远比原使高4倍。有机物进行升华分选以后,我们目前主要通过政策推进用于城市的绿化。我们最后讲一讲市场化改革保障公众利益和环境安全,市场化不仅仅是拓宽融资渠道,吸引社会和国外的资本来参加我们污水和垃圾建设更重要的是改善质量和改善服务。 04-01 17:41:51 我们最后讲一讲市场化改革保障公众利益和环境安全,市场化不仅仅是拓宽融资渠道,吸引社会和国外资本来参加我们污水和垃圾建设,更重要的是改善质量和改善服务。第二要提高我们的效率,提高效益。第三就是我刚才说的增加我们投入总量和资金,为了市场化配套的国家有关部门正在建立价格制度,我们推行的污水处理制度已经四年,在前年,已经建立垃圾收费制度来保障经济良性循环,已经在不断完善建立一个公开公正市场环境,鼓励社会和国外资本投入我们的污水和垃圾处理的建设,通过公开招投标选择最优者来为政府进行污水和垃圾的投资和服务。政府要加强市场监管,同时我们正在加强现有的我们污水和垃圾单位的企业化改革,明确政府的职能,包括由政府直接管理的逐步转化为宏观的控制和市场的监管。政府对企业负责转变为对公众负责,强化社会管理,保障公众安全,政府重新制定它的职责,是法规的建设市场管理质量监管价格的管制,建立消费者参与的机制,公众的监督,同时在资金投入给予比较好的保障,包括反恐和紧急情况下的应急机制,而使政府投入和社会资本结合起来使它的得到高效的利用,建设部正在规范整个市场过程,特许经营管理办法已经出台,明确若干制度的建设,使中国的市场化走一个健康发展之路。谢谢大家。 |
住建部张悦巡视员谈污泥处理处置究竟该怎么搞?
2016年4月9日,在中国给水排水杂志主办的中国城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第七届)上,住建部城市建设司张悦副司长向与会人员公布了一条消息。国家环保部和住建部即将联合发布通知,环保总量函【2016】391号《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核算工作的通知》。通知对城镇污水处理设施污泥处理处置的规范性核查提到了新的高度,将污泥处理处置与减排核查正式捆绑,甚至提出了计算方式。
通知中提出,在核查过程中,一旦出现无法核实污水处理厂污泥去向,则将扣减污染物减排量。计算方式为“污水厂无法核实的污泥量占当年污泥产生量比例与已核定化学需氧量(氨氮)削减量乘积的30%。对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥等违法违规、造假台帐涉及到污泥量将采取惩罚性扣减措施,计算方式为“该等污泥量占当年污泥产生量比例与已核定化学需氧量(氨氮)削减量乘积的50%。
以下为住建部城市建设司张悦副司长发言实录:
张悦:各位,今天是我们论坛的第二天,但还是高朋满座。大家对这个污泥高度的重视和关注,那么污泥的这个事已经不是一天两天了。那么这个是这次在美国大会上听的一个介绍,给大家分享中国在有机废物处理方面以污泥为基础,怎么形成一个弯道超越,达到一个最新的关于气侯变化和二氧化碳减排的一些工程的措施。但是关于污泥的问题,我们也发了好多技术指南,那么国际的趋势究竟是怎么样的。由环保部牵头,这个污泥怎么再督促一下,争取把它作为一个重点工作,重点在十三五期间把它解决了,这是我们的一个想法。
那么实际上环保部再就要求我们对污泥量进行监管,那么分管的市长一直在跟我们在谈,但是我总在想要有一个比较合理的出口。所谓病急乱投医,各种方法有可能并不符合我们的绿色循环低碳的一些要求,这种事件正在出现,好多地方不惜代价,VSS也就在四五十。
那借这张片子,今天讲两个事。一个事是我们现在的一些政策要求,第二个我在全球甲烷大会上,或者在英国的一氧消化战略计划这种交流中,讲了介绍了一些中国的情况。我打个招呼,我介绍的内容并不代表我们现在高球的技术路线。在座的有填埋的,有干化焚烧的。我丝毫不反对因地制宜,采用合适的技术,解决我们的污泥的无害化的问题和减量化的问题。那么我们当然要知道,现在哪些可能是我们比较顶层的一些考虑。做肥料,名义上拉出去,结果就是这么一个结果,造成污染。
那么这个是去年,我们摆排可能也有愿望,但是领导就是这么期待。我们也是这么查的,国务院领导要求环保部、住建部等要对这种情况抓住调查核实,坚决制止跨地区偷埋有毒污泥的行为。那么这句话哪儿来?就是我们新华社摄影记者盯着我们,说夜里泥拉出去,然后到哪儿去了等等。而且讲是从北京跨地区排到河北区。我们正在搞经济一体化,结果好东西没有一体化,把污泥悄悄的一体化了,污染了河北,而且说这个泥是有毒的。所以领导当然是很惊讶,也很吃惊,所以批的很严厉,要以零容忍以法处理责任制。
实际上污泥处置的责任主体,不是污水处理厂厂长,是城市人民政府。因为污水处理厂承受着上千万人,几百万人的污水处理,已经是一个公益性的服务。污泥污水排放,这是有良心的做着这个工作,如果污泥没有足够的投资,它是处理不好的。所以这个事情还是我们在规划,建设等等方面出现的一些问题。那么这个事情以后,我跟环保部也不能再说污泥加强监督管理,需要一段时间才能实施,非治不可了。
那怎么办?大家都知道,现在一个黑臭水体,一个污泥还有海绵城市是有好处的,中央是试点,有投资的。黑臭水体治理和污泥还是原来的一些政策。
在这个基础上就必须给地方政府加一定的压力,而且压力要传导到位。这样让我们的排水部门,让我们污水厂的同志真正得到一些资源和条件,开始搞污泥的无害化和质量化的这么一个处理。那么在这个背景下,出来这么一个文件。大家注意,这个文件实际上2月份我们就起草好了,这次我也同意了。我们就开始把污泥处置和这个城市的污染物控制总量把它结合起来。那么现在我们要求实际上从总量核算的角度,我估计环保部总量司在关门之前的最后一个文件了。这个文件还是体现了一个总量控制的制度,当然环保搞的达标排放的制度,总量控制的制度,还包括一系列质量的制度,实际上是我们水环境保护,包括大气,包括土壤的一个基础的东西。大家都在讲,现在要从污染物的总量控,到水环境质量的控制。从重量到质量转变,我们的目标考核要求和工作方向。但是实际上并不否定标排放和总量控制两个基本制度的效益和它的可持续性。那么污泥我还是利用了总量的一些制度,借力发力。这是对我们污水厂的污泥纳入总量减排核算的一个基本的方法。
那么这个压力下来以后,实际上就是要对这个污泥的各种去向进行一些考核。我们考核指标如果你的污泥没有很好的处置和处理,不符合国家相关要求的话。它分了三种形式,第一种你去向不明,那么要扣你的COD和氨氮或者是你污水处理厂产生污泥的这样一个单位的。要知道污水处理厂总量减排是主力军。好多城市的污泥厂减排的COD和氨氮在全市减排的50%到60%以上。如果你把他的减排量控制到30%,伤筋动骨的只能是环保部门,直接压到政府部门,由政府的主管负责人,它的总量就过不去了。而且这个总量考核是要向组织部报告的,向中组部报告的。第二种就是你有一些违法行为,因为我们知道排水条例2014年生效了,你要是偷查丢弃甚至造成一些环境影响的,我们认为这种违法行为就是要惩罚性的扣到你总量COD和氨氮的50%。
那么没有妥善处理的,或者说我们这里面有一些核定的情况的。那么核算的时候,要严格按照三连带的制度进行这么一个核查。
我们是百花齐放,各有所长,各有所爱,各有偏好。你说哪个方案好像是最好的,确实我们指南里面也讲了若干种方法。但是我们这个指南不是东南西北都讲了一遍。究竟哪个是真正的,现在我们指南十八大的原则,就是绿色、低碳、循环总体要求。合理的、因地制宜的这样都是有点正确的。考虑到中国这么大,规模有大有小。经济条件有强,有弱,保留了填埋。那么热干化以后用于建材,实际上我们是很谨慎的,不是烧结的方法用于建材,是不允许的。反过来焚烧是协同焚烧,比如垃圾厂、水泥厂、电厂实行综合利用,建设中信部和有关的一直在推进。
实际上我们要求协同焚烧,这个焚烧的主体电厂也好,水泥厂也好,它运行的连续性和安全性一定要高于我城镇污水处理厂。如果包括水泥厂它基于销路、季节性出现情况,它减产甚至停产,导致污泥出现新的问题,这个我们是要考虑周全的,不是说不行。但是不管怎么样,污泥的含水率终究是协同焚烧的最主要的问题,你脱水,你干化,究竟在我们这儿做,还是在水泥厂,电厂那儿做是我们一个要琢磨的问题。
从我们内心是不主张,把我们污泥的命运捆绑在这些高耗能高排放的企业上面。他们现在很积极,要求来协同处理城市的这些废物,包括我的垃圾,也有这样的争论。我态度是非常明确,他们这些企业在很多城市,尤其是在东部发达城市。需要叫他们关改,关就是撤水泥厂富于产能。那么改就是煤要改气,这两个情况都会使我们的污泥成为新的问题,那么他捆绑我们城市以后。污泥也好,垃圾也好他们就有足够的理由,宏大的声音提出来,不要改我,不要关我,我负责你城市的有机废物的无害化处理,离开我城市你就活不好,运不正常。
我们被他捆绑以后,就变成我们去产能一个挡箭牌。
希望不做这种落后的挡箭牌,我们自己主动积极作为,把我们的问题解决掉。这是我的主要的思想。那么这个文件下来,大家会有一定的压力,但是放心这个压力不是直接给各位污水处理厂厂长的,也不是给排水处的。是给城市政府,这就是我主要的一个规范性文件的思考的出发点和立足点。当然在座的好多企业,你们会面临新的需求和一个新的高潮,希望大家掌握好,第一个事咱们就谈到这儿因为时间有限。
第二个事我简单过一下,这一次美国EPA主持的全球甲烷大会,专门搞了一个中国专场。这个事情怎么呢?去年我们在杭州我们开了垃圾铲除垃圾这么一个国际研讨会的时候。EPA的一个主管Tom,他跑到杭州去找到我,让我们一定要出席这次的大会。因为他在中国调研了,知道中国做了一些这方面的工作,而且认为是在做全球做的有特点,而且比较出色的。
我总觉得应该有绿色、循环、低碳,也是我曾经讲的污泥全消纳,能量全平衡,过程全绿色,费用可接受。并不是循环利用以后,污泥就是挣钱的买卖。挣钱就不要再支付污泥处理费了。不对!无害化污染的治理,政府应该有成本。至于后面的甲烷和绿色,包括我们的所谓移动森林的收益,应该让给市场主体。让他们去扩大,循环经济。让他们在循环经济中更经济,有一些收益。
这就是在填埋厂建的这么一个设施,现在有问题,问题在哪儿呢?就是说这个泥消化以后,甲烷拿出来它热量平衡了,能量也平衡了。而且进行了干化,原来我们总以为这个干化的泥做垃圾填埋厂的覆盖土应该是没有问题的。但是这个泥有机质含量20%到30%。它做覆盖土的时候,如果不加强化剂,不做石灰一类的。覆盖土是承受不了,我们也知道,德国和美国有一些规定,就是我进填埋厂的有机质的含量不高于5%还是多少。我们消化以后,还在20%到30左右,肯定显然直接做收压的覆盖土是要出问题的。那么现在全力又在搞绿化的和移动森林的建设,当然也不是免费的午餐,需要有空地,哪怕是荒地,用来解决这个问题。那么这个我就不讲了。
如果我们长期按照这种理论,大树出去,小树进来,污泥不断的消耗,落叶和凋物不断的补充土壤,这个土地是也间接得到一些改良的,而且绝对没有什么重金属,有毒有害的说法。那么这种树即使有一些重金属,实际上它本身也不迁移。迁移到树里面去,它就是安全的。这是我们植物土壤修复的一个基本道理。那么它出来这种毛根,吸附性很强,成活率很高,最后形成这么一大片。我们正在推广这样一个模式,那么这个模式是三个循环。
我们现在已经不是达标排放的概念了,在我们城市水电改善,黑臭水体治理的时候,污水厂的出水一定应需治理。你如果作为城市的水体的补充水源。会变成环境的正容量,去把我们河湖变成水源,死水变活水。这时候你说指标要多少,哪怕超过4位数,也未尝不可。需要来确定我们排放水体的需求,我们究竟是一个一排了之,还是作为生态景观、河道水源的再生水利用。
第二个一定是能源的循环和平衡,变成一个正能量供应,这个我不讲了。第三个很有意思,营养物磷、氮能够再回到所谓的土地利用,包括移动森林也是土地利用。那么它形成的光和作用绿色又回到我们二氧化碳的减排。从营养物的循环到碳到的循环,又是一个新的最高境界的。所以我们现在搞污泥就要考虑到这么一个因素。
那么最后再讲垃圾,就是家庭里的垃圾,我们都在搞分类收集。就是填埋也有,实际上是给美国人看的,所以我填埋场加了一些措施以后,沼气大部分上来了。大家看这个图片,实际上是加了覆盖膜以后,沼气量增加了100%多,就开始有它的经济效益。另外就开始投资了,淳化压缩这是深圳一家垃圾填埋厂的。这是为什么呢?就是证明我们垃圾体现了两个大特点,一个有机质比例高,一个含水率高。在有机质含水率一定的情况下,填埋场里面都在发生厌氧消化,而且有这样大的产气率。所以问题反而变成我们的一个优势,化不利为有利,填埋场我们可以初见端倪。按照这种思路,我们对我们的垃圾分类就要提一些想法。
这个是典型的垃圾分类,是我在小区我照下来的。这些人是物业招来的,还是大学生,我们家里分不好。他们给政府压着在再二次分类,不但是累人的活,而且有健康风险。我觉得这种分类的方法,所谓源头分类的方法。需要有一个反思它的可持续性和它的成本经济效益,和最后的环境效应究竟怎么样?
在这种情况之下,我开始关注了另外一种措施。他们原来是想把垃圾里面的脱掉,结果发现垃圾里的水跟我污泥里的有相同的性质,不是简单的物理的方法就能脱出来的。结果他们加压,加到多大压力,加到100公斤的压力,时候出来的不是水,是浆。挤出来的。
那个小伙子白大褂里就是压出来的有机质的浆,这个老兄拿出来的就是干料,含水率只有30%。日值竟然到了3600到4000档了,那个含固率在20%左右,大家似曾相识吧。跟我的污泥有点像,含固率是差不多的,这个东西怎么样?每一吨厌氧消化我们做下来可以产100方沼气。你污泥也好,VS在85%到90%左右,有机质。这个沼气如果能和我们的污泥共享,我想又是我们一个新的思路,当然不在于此。我们还有粪便,还有园林垃圾,还有所有的城市的有机废物。所以我只想进一个观念同志们,污泥不是孤军奋战,如果我们站在更高的一个层面,城市的竞卖,有机竞卖产业发展起来,垃圾、餐厨、粪便、园林都统在我们的旗帜之下,我们会有一个1+1大于2的一个效益。
大家一定要有这个决心,我反复讲,你要当领导者、统筹者,而不是下面的一个腿,我们要把四个腿扎起来做一个台子,你就站在台子的中央。就像我们搞海绵城市一样,过去都是一个小专业。在这种理念下,我竟然把总图的,把建构的,把绿化的,把道路的,统在以水为环境,以水为脉的大旗之下。我们终做了一把主,当了一把手。污泥在有机废物处理方面,城市竞卖产业经济建设方面,能不能做一把主,当一次头。我们的污泥是个难题,现在国家有压力,有政策的推动下,这是这张好牌,这是A,黑桃。你如果把餐厨拿了,你就发现你就拿了个K,黑桃。如果再把垃圾里有机质拿出来你就发现这是一个皮蛋黑桃,如果再把粪便拿出来是一个J黑桃。如果再把园林垃圾拿过来,又拿了一个10黑桃。
你发现A不算大,两个“老虎”压住他了,还有2呢。A、J、K,A我们就是同花顺了,就是大牌了,这就是整合的道理,我们打“斗地主”都这么打。要有组织部的这个方法,把他连起来,把他优势加起来。人人都是排放一代,人人奉献新能源这就是甲烷发电,或者甲烷作为燃料替代的一个比较理想化的想象,一个动脉,一个境界。还有一个照片是我发的,我的微信圈里大家都知道。那么讲到这儿,好吧。耽误大家时间。谢谢大家。
张悦:“拖泥带水”新论——蓝色品牌呼唤颠覆性技术
时间:2016-10-17
来源:中国水网
作者:张悦
“治水不治泥,等于没治理”、“污泥究竟是敌人、情人还是路人”、“治污刚刚够温饱,循环才能长肥膘”……这些朗朗上口的关于污水污泥的“另类”言论,皆是张悦先生的思考。在行业贡献了数十年智慧的张悦,在“2016(第八届)水业热点论坛上”再一次发声,讲解了全新的“拖泥带水”论,蓝色思维下如何做好污水污泥这点事儿?且听张悦先生一一道来。
以下为张悦论坛现场发言整理(未经本人审阅)。
蓝色内涵:拖泥带水的循环理论
从2014年起,蓝色的概念在环保行业萌芽并迅速得到认可,蓝色的内涵是什么?张悦解释,“蓝色内涵的核心是绿色、共享,而其路径是循环和再生,关键是创新和消熵。”张悦认为,绿色循环和低碳是一个大概念,而共享是企业和社会的共享,是当代和未来的共享;从哲学的角度讲,绿色解决的是人和自然的关系,共享解决的是人和人的关系。“蓝色企业,要把握好这两个顶层理念,这既是环境伦理,也是社会道德”。而实现绿色和共享的路径,就是循环。将此理念应用于污水和污泥处理处置领域,张悦先讲了四个循环。
水循环。E20环境平台首席合伙人傅涛曾多次提出,对于污水治理,要让公众和领导感知到。张悦认为,主要污染物排放指标达到地表水环境标准的四类,让他们感知到污水处理厂不仅仅是达标排放的概念,而是为水资源的环境容量做出了正面的贡献。同时,张悦说出了提标改造过程需要的付出,“人家逗嘴皮,我们脱层皮”。而水循环的实现是在污水处理环节进行的。
能量循环。张悦指出,甲烷、碳,这些都来自于污泥。
有氧物循环。张悦认为,氮磷的循环,仍然是污泥产业的事儿。污水治理中通常把氨氮作为罪魁祸首,那么这些物质要不要循环?张悦给出的答案是肯定的。他认为,应该在污泥处理的过程中实现氮磷的循环。
碳循环。张悦强调,这里的碳不再是能源,而是二氧化碳的碳,他分析,目前国内的碳汇,很大一部分成就是在垃圾处理领域。地沟油的问题涉及到食品安全,中央开始关注,在政策支持下,餐厨垃圾的资源化利用进展较好。餐厨垃圾和污泥的含水率差不多,就进行了协同消化,出现“1+1>2”的情况,污泥中甲烷的比例,硫化氢的含量都在改善。最后从碳循环的角度把不可绿化的地变成了可绿化、可利用的地。
张悦讲了四个循环,而其中三个都是在污泥处理处置过程中实现的,因此,他用了“拖泥带水”四个字来解释污水污泥处理处置的关系。
泥水新辨:泥路决定水路
重水轻泥,是过去的一个弊端,“泥水并重”是张悦多次强调的观点,上述所讲的拖泥带水,其核心便是以泥定水、泥路决定水路。张悦总结了一个口诀:水中污染碳氮磷,泥中资源碳氮磷,高效回收碳氮磷,好水不过副产品。“所以一句话总结就是污水是原料,污泥可聚宝。再下面一句话就是碳氮先分离,出口在污泥”,张悦解释道。
如何进行碳氮分离,张悦提出了一个想法——水力循环沉淀池,这个外生沉淀池能不能改建到污水处理程序中?如此一来,清水是清水,污水是污水,COD的70%—80%已经在泥里面,而大部分氨氮在清水里。把这个技术做好,就会得到比较高效的泥和清水。因此张悦认为“污泥减量白花钱,污泥资源多益善”。
甲烷和蛋白,传统治理的两种颠覆
“亮点在概念,难点在路线,概念没路线,金玉在表面。”张悦认为只有概念没有路线,只讲顶层不讲落地,“大家不过瘾”,他也详细地讲解了甲烷和蛋白两条路线。
甲烷路线的核心,便是碳循环,即把COD变成CH4。张悦提出了污水处理目标的颠覆——要实现碳循环,就要将处理目标从去除有机污染转换成保护有机碳源,要停下好氧分解COD的过程,防止COD或有机物溢出。强化一级分离,包括固液分离与碳氮分离,然后把碳装进口袋里,并且要珍惜。得到高碳污泥,就占据了优势。张悦认为,利用微生物的办法,让甲烷得到纯化的效果,甲烷比天然气更纯,可以消除燃料、燃气的熵,而熵的问题永远是循环再生的痛处。
第二条路线是蛋白路线,其核心是氮循环,这里又涉及到另一个颠覆——由微生物的分解转变为微生物的合成,将氨氮转化为有机氮。如此,微生物的产物就是优质蛋白,优质蛋白可以作为生物发泡剂、生物混凝土,泡沫灭火器,且各有好处:蛋白发泡之后是封闭的,没有出口,可以起到下雨天不漏水的效果;消防泡沫灭火剂,相较于现在的化学灭火剂,有更长的有效期,和很强大的碱稳定性,因为其PH值在12/13左右。
还有一个路径,把餐厨垃圾作为微生物培养。餐厨垃圾的营养源是最好的,在这样的培养基础上,加一些菌种,可以做微生物的培养剂,用到肥料或者饲料中。
基于以上思考,张悦提出,目前的污水污泥治理,是把氨氮变成硝酸盐,然后变成氮气,只讲分解,不讲组合,只讲无害,不讲资源。张悦呼吁:“我们能不能改变一下思路,进行一下颠覆?”
环保企业不要丢掉资源化的大旗
张悦一直是行业的思考者,这一次也不例外,发言最后,他阐释了自己的几个观点。
既要资源化,也要无害化。这句话不禁让在座嘉宾联想到“既要金山银山,也要绿水青山”。张悦认为,资源化和无害化是统一的,无害化是资源化的前提和基础,但资源化是我们的目标。同时,他指出,资源化的收益不足以解决无害化的成本,或者资源化的成本。张悦认为,无害化是政府的责任,是环境保护、污染治理的责任,而资源化的收益应该全部给企业,而且必须享受低碳、循环经济、环保等税收政策的优惠和补贴。
企业应该如何做?张悦告诫环保企业,千万不要丢掉资源化的大旗。如果污泥全部进行焚烧,简单做到无害化,就不是环保企业独有的了,门外的野蛮人已经在敲门,比如电厂同样可以以生物质能发电的方式解决污泥减量和无害化的政治要求。而资源化,可能只有环保企业才能做。
既称土地利用也称碳土利用。张悦认为,碳土利用不一定要与土地改革结合起来,而是需要进行土壤改良。他指出,土壤里含有多种微生物,这些微生物在植物生长过程中,与植物生长所需的有机质相关,而污泥中含有大量微生物。张悦提到,虽然很多情况下其他部门并不赞同碳土利用的方式,但时间长了可以发现人工创造的肥料,和自然创造的肥料,其效果难以相提并论。所以,生物磷肥、生物氮肥,可能是污泥更好的出路。面对当前污泥处理的紧迫形势,他又加了一句“污泥装在笼子里,再不利用没道理”。
既要关注COD,又要关注CO2;既关注NH4-N,也关注N2O;治理污染,顶层是碳。污水污泥治理行业有两个很重要的元素,一个是甲烷,一个是需氧物。张悦强调,既要关注氨氮,也要关注甲烷。张悦强调甲烷的重要性,他认为,把甲烷的减法做好,二氧化碳就大幅下降,碳排放也随之减少,这只需要行业把甲烷能源的加法做好即可。张悦认为,绿色、循环、低碳,在小的范畴内有重复的内容,但不是完全替代的。他解释,小概念的绿色有三方面含义:节约资源、减少排放和不要化学。但绿色循环并不等于低碳。“我觉得顶层是碳,二氧化碳就是行业未来研究的重点,现在甲烷比较重要,氧化氧氮比较重要”。
最后,张悦提出了自己的希望,大家生活在这里,希望大家能够下一点功夫,跟世界水平相结合,解决环境问题。“这可能是我的假想、瞎想,但也是梦想”,他用这样一句话作结,期待污水污泥新时代的到来。
(本文根据现场发言整理,未经本人审阅,如有表述不准确,还请见谅,欢迎留言更正)