无锡市排水管理处处长赵磊日前告诉记者，虽然早在2008年底，无锡市就实现了污水处理厂和污水主管网全覆盖，但最大问题是难以将所有污水都收集起来。实施“网格化”管理，每个片区设立“片长”，旨在最终实现“污水管网全覆盖、排水用户全接管”的治污目标。

    每个“小格子”里都有三级“片长”

    记者来到该地图上的21号排水区即蠡湖街道景亭苑小区看个究竟：网格化是如何发挥作用的？

    这个小区有11幢多层居民住宅，常住居民约1200人。记者看到，每个楼房都安装有多根白色水管，上面分别写着“雨”或“污”的字样。这个雨污分流的做法，国内很多城市都在做，并非无锡一家，这里的特色，是大楼排水有“南北侧”之分。

    排水处的陈燕敏解释说，老小区南侧阳台只有雨水管，但很多居民把洗衣机搬到了阳台上，将污水接入雨水管，而北侧的厨房也存在乱接现象。最多时候该小区有315户存在污水乱排放现象。一旦工作中提到“南侧”或“北侧”排水，大家就了解了问题的具体方位、污水性质和管网安装程序等。

    放眼全市，每个“格子”里面都要做这样的功课：查找南北侧排水和下水道走向，确保雨污分流或者管道接通。为了确保工作持续推进，每个片区里都有三级“片长”，确保“每一寸”土地上都有人值守。对“小格子”工程的验收，则要分三步走：一是由“片长”自行检查，接着是排水处派人打开窨井盖查看雨污管道是否分开，最终是行业管理办公室组织专家组前来验收。不合格，再整改。

    有了“排水许可证”才能办营业证

    通过普查，老小区可以实现雨污分流、污水入管，那么新商户、新工厂如何实现这个目标？无锡实行的是“排水许可证”制度。

    排水处截污科的邵佩蓉告诉记者，任何新商铺或者饭店在申领营业证前，必须办理排水许可证：要自己先把污水支管道接到附近的主管道上，并经检查合格后，方可来办理许可证。而对于有些工厂，还要先抽检水质，如果污染物超出污水处理厂的处理能力，工厂还必须进行预处理，合格后才能领到许可证。

    “这是前置环节，没有它，所有的后续程序都走不下去，包括办营业证什么的！”赵磊介绍说，无锡为此还单独出台了地方性法规《无锡市排水管理条例》。换句话说，如果商户拒绝自动安装管道，就涉嫌违法。

    赵磊告诉记者，无锡每个区都设立了排水处，这在国内绝无仅有。推进网格化管理实在是面广量大，为此各个区排水负责人每周都要碰头开“推进会”。记者找到赵磊的时候，他正开这个推进会，内容涉及疏通老管道、说服商户等问题。

    按照计划安排，无锡已在2009年完成了30%的任务，今年继续完成50%，争取年底完成4000多个“格子”中的85%。“工程量小，工作量大，主要是做说服工作”！赵磊介绍说。

    “滴滴归仓”是一场环保“头脑革命”

    网格化管理，这个工作推进难度的确不小。

    无锡市有关人士告诉记者，用网格来量化推进进度，其实就是梳理、“激活”城市排水网的神经末梢，但不少人还接受不了这样的工作力度。甚至连一些兄弟城市的排水管理者也感叹，无锡的排水条例真是“太细了”！饭店要建“隔油池”、理发店要建“毛发收集井”、洗车店要建沉沙池、家庭排水要有人指导……排水管理，细到了居民的灶头前。

    按照规定，个体工商户、工厂要自己主动接管到附近的主管网中，花费也就几千元而已，但是不少人以前脑袋里根本就没有“排水”的概念，认为进入下水道就可以了。而如今，不光要进正确管道，还要自己掏腰包！对排水进行管理的过程，其实是一场“头脑革命”。

    行之有效的网格化管理，如何推广？有关人士介绍说，排水许可证制度堪称是其精华所在，“缺少它，推进起来会非常麻烦！”（燕志华）