| 厦门市翔安医院（厦门市第五医院）一、二期工程项目环境影响报告书公众参与第二次公告（环评简本） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
发布机构:市环保局 发布时间:2013-5-14 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
根据国家环保总局环发[2006]28号文发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定及环境保护部公告2012年第51号“关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告”，现将厦门市翔安医院（厦门市第五医院）一、二期工程项目环境影响评价内容公示如下：
一、建设项目概况
项目名称：厦门市翔安医院（厦门市第五医院）一、二期工程项目
建设性质：新建
建设地点：本项目位于厦门市翔安区翔安南路与翔安东路交叉口东南侧。地理坐标为： E118°15′39.40″ ，N24°35′27.78″。项目北侧为翔安南路，西侧为翔安东路，东侧、南侧均为农用地。项目地理位置见图1-1，区域位置见图1-2。
工程内容和建设规模：总用地面积119127.726㎡，总建筑面积141090㎡,建筑密度24.98％，容积率0.899，绿地率35.54％，总设置床位1000张，停车位1000辆。其中地上建筑面积107090㎡，地下建筑34000㎡。共设置有医疗部分包括：门急诊楼、一期住院医技楼、二期医技楼及二期住院医技楼，教学部分包括一期教学综合楼、二期教学科研综合楼以及污水处理站等。
一期建筑面积100630.00㎡，设置床位500张，停车位720辆，其中地下停车位600辆，地上停车位120辆。其中地上建筑面积75031.74㎡，地下建筑25598.26㎡。共设置有门诊楼、医技楼、住院楼、地下室、教学综合楼。
二期建筑面积40460㎡，设置床位500张。停车位280辆，其中地下停车位180辆，地上停车位100辆。其中地上建筑面积32058.26㎡，地下建筑8401.74㎡。二期包括50%住院部，以及36%门诊科室、10%医技科室和30%保障系统用房作为配套，教学科研部分为1/3科研用房。
项目组成：本项目主要由门急诊楼、住院医技楼、教学行政综合楼、污水处理设施构成，地块的项目建设内容见表1-1。本院区仅在传染科门诊配套数张观察病床，不专设传染病房。
大楼内功能设置主要有：普通内科、普通外科、呼吸内科、心内科、老年科、内分泌科、肿瘤内科、消化内科、肾内科、神经内科、骨科、神经外科、肝胆外科、心胸外科等个科室门诊以及各急诊部；检验科、CT、MRI、X线、心电图、心导心电图、胃镜、肠镜、B超等医技室（本评价报告内容不包括辐射设备的评价，上述设备的评价另委托有评价资质的单位进行评价）。
投资总额：估算约为74070.63 万元人民币，其中含工程建筑安装费68149.47 万元，工程建设其他费5921.16 万元。其中一期总投资56806.93 万元，工程建筑安装费52252.19 万元，工程建设其他费4554.71 万元。
施工进度及安排：本项目计划总工期5年。其中施工准备期0.5年，即从2013年1月到2013年6月；一期工程施工期为2.5年，计划2013年7月初正式开工，于2015年12月底完工；二期工程施工期为2年，计划2016年1月初动工，于2017年12月底完工。
表1-1 项目组成表
二、建设项目周围环境现状
1、水环境质量现状
（1）地表水环境质量现状
由监测结果可以看出，2个水塘除溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量3项指标出现超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类标准外，其它项目监测指标均符合Ⅴ类标准的要求。
（2）地下水环境质量现状
由监测结果可以看出，3个地下水监测点除总大肠菌群均超过GB/T14848-93中的Ⅲ类标准，后珩村的pH、硝酸盐氮出现超标外，其它均可满足GB/T14848-93中的Ⅲ类标准的要求。
2、环境空气质量现状
根据现状监测结果可知，该区域环境空气质量较好，除安防学院PM10出现超标，超标率为43%，最大超标倍数为0.16倍，超标的主要原因是受翔安南路立交桥施工的影响， NO2和SO2浓度均符合GB3095-2012二级标准，而特征污染物NH3、H2S均符合相应标准的要求。
3、声环境质量现状
由监测结果可知，项目东、南厂界的昼间噪声监测值为51.6dB～53.2dB，夜间噪声监测值为42.3dB～43.7dB，其环境监测值均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准要求；项目北、西厂界的昼间噪声监测值为68.7dB～68.9dB，夜间噪声监测值为64.0dB～65.3dB，其昼间噪声可满足GB3096-2008中4a标准的要求，夜间均超过4a标准，超标的主要原因受翔安南路立交桥施工的影响。
安防学院、山前村的昼间噪声监测值为56.7dB～58.0dB，夜间噪声监测值为47.9dB～50.3dB，昼夜噪声均超过GB3096-2008中的1类标准。超标的主要原因是受翔安南路立交桥施工、生活噪声影响。
 图1-1 项目地理位置图
 三、建设项目对环境影响分析及对策措施
（一）建设项目产生的主要污染源
1、施工期污染源分析
（1）废气主要污染源
① 扬（粉）尘
根据对厦门地区施工现场调查分析，施工期间大气主要污染物为粉尘，来源于施工场地土方等施工的粉尘，以及刮风、运输车辆来往等造成的二次扬尘污染，尤其是场地挖、填方平整过程的扬尘污染。
施工期粉尘源的高度一般较低，颗粒度也较大，污染扩散距离不远，其影响的程度和范围与施工管理水平及采取的措施有直接关系。施工期管理好，措施得力，其扬尘量小，影响范围和程度较小，否则，扬尘量大，其影响程度较严重。
施工粉尘污染源强难于定量估算，主要在措施上加以防范，本报告书主要提出防范措施。
② 施工机械排放的废气
施工车辆、打桩机、挖土机等由于燃油时，会产生NO2、CO、烃类等大气污染物，但这些污染物排放量小，且为间断排放。
（2）施工噪声
在建筑施工中，施工机械可分为固定声源和流动声源两种。
① 固定声源
常见典型施工机械设备名称、声源源强见表3-1。
表3-1 常见典型施工机械噪声值(固定声源)
② 流动声源
常见典型施工机械设备名称、声源源强见表3-2。
表3-2 常见典型施工机械噪声值(流动声源)
（3）施工废水
施工期的挖土、材料冲洗以及使用大量的挖掘机械、运输机械和其他辅助机械在作业和维护时会有可能发生油料外溢、渗漏，施工废水主要含有砂土、悬浮物、石油类等，这类废水经沉淀池处理后循环使用，其排放量小，一般在施工现场有溢流现象。
由于施工方案、施工阶段的不同，施工人员也不同，根据估算，本项目施工高峰期需要约900人施工人员，工地内不住施工人员，每人按用水量50L/人·d计，其日最大用水量为45m3/d，按用水量的80%计，其日最大污水量为36m3/d，生活污水量较少。生活污水经化粪池处理后排入周边的灌溉水体。
（4）施工期固体废物
施工垃圾主要是建筑废土和施工人员生活垃圾。
① 土石方量
本工程土石方开挖总量合计为20.83万m3（不含剥离表土1.77 万m3），总回填量约20.83万m3（不含剥离表土1.77万m3），项目工程挖填土石方量能做到自身平衡，不产生废弃土石方，也不需借土填方，能充分利用土石方，有利于工程的水土保持。本项目前期剥离的表土1.77万m3，施工结束后用于景观绿化恢复覆土。
工程土石方平衡详见表3-3 及流向图3-1、3-2。
表3-3 工程土石方平衡表 单位：万m3
 ① 施工建筑垃圾
施工建筑垃圾产生系数20-50kg/m2，取平均值35kg/m2计，本项目总建筑面积为141090 m2，施工建筑垃圾产生量为4938.2t，上述建筑垃圾应尽量回用于本项目，若确实不能回用的，应按有关规定到指定地点堆放。
③ 生活垃圾
本项目施工人员按高峰期每天900人计，生活垃圾产生量约0.5kg/人·d，则每天可产生450kg的生活垃圾。生活垃圾经统一收集后交由环卫部门集中运出。
2、营运期污染源分析
（1）污水污染源分析
本项目建成运营后，医院的污水来自门急诊大楼、医技大楼、病房大楼及食堂等。包括诊疗室、化验室、病房、洗衣房、X光照像洗印、病理实验室、动物实验中心、同位素治疗诊断、手术室等排水；医院行政管理和医务人员排放的生活污水，食堂、宿舍排水。医院污水的主要污染物首先为病原性微生物，其次为有毒、有害的物理化学污染物，其三是放射性污染物，最后为一般生活污水。本项目运营后污水产生量为935.2m3/d（含特殊废水6.46m3/d），其中一期产生量为467.6m3/d（含特殊废水3.23m3/d）。因此，本项目污水总排放量为34.13×104m3/a，其中一期污水排放量为17.07×104m3/a。其主要污染物排放情况见表3-4。
（2）固体废物污染源分析
医院固体废物类别较为复杂，主要关心的是致病微生物污染的和未受致病微生物污染的。医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：一般固体废物、医疗废物、污水处理站污泥等三类。具体排放量见表3-4。
（3）大气污染源
本项目大气主要污染源来自食堂油烟及烟气、停车场汽车尾气、应急柴油发电机排气、污水处理站恶臭气体等，其主要污染物排放量见表3-4。
表3-4 厦门市翔安医院污染物排放一览表
（4）噪声污染源分析
本项目产生的噪声为设备噪声，包括病房和门诊大楼的冷却空调、冷却塔、水泵、风机风管等配套设备、污水处理站水泵噪声、食堂油烟净化装置风机噪声。门诊部社会噪声和停车场噪声。各噪声源的排放特征及处置措施见表3-5。
表3-5 噪声源排放特征及处置措施一览表
（二）评价范围及主要敏感目标
（1）水环境
保护目标为：澳头污水处理厂。
（2）声环境
施工期以项目用地边界为主，视影响程度外延100m。项目场地隔翔安南路北侧的山前村及隔翔安东路的厦门安防科技职业学院为建设过程中的声环境保护目标。
营运期噪声源主要为位于地下室排风排烟设备、备用发电机噪声、各类引风机噪声等。评价范围以项目用地边界为主，视影响程度外延100m。保护目标为山前村、厦门安防科技职业学院等。
（3）大气环境
施工期粉尘是大气环境的主要污染因子，而粉尘因受重力影响近距离内沉降较快，因此施工期影响评价主要考虑用地边界外200m范围内。在项目施工过程中的环境保护目标为项目场地北侧山前村及隔翔安东路的厦门安防科技职业学院，具体位置见图1-1。
在投入运营后，本项目的大气污染物排放主要为医院食堂的厨房天然气燃烧及厨房烹饪过程产生的油烟废气、备用发电机的尾气、污水处理站废气等。
评价范围为项目大气排放源中心点周边直径5km范围以内，见图3-3。
（4）生态环境
评价范围以项目用地范围边界为主，视影响延伸到用地边界外50m内。本项目场地周边无特殊生态环境敏感目标。
以上各环境保护目标及其方位、距离见表3-6，具体位置见图3-3。
表3-6 环境保护目标及其距离
 （三）环境影响主要评价结论
1、施工期环境影响分析
（1）施工期环境空气影响分析
建设单位只要加强施工期的管理，并采取有效的控制措施，如通过在施工场地洒水，尤其是运输车辆主要出入口或路段，可达到较好的抑尘效果，离本项目最近的山前村、厦门安防学院距离约100m，施工扬尘对敏感目标的影响不大。
（2）施工噪声影响分析
1）施工场界噪声影响分析
根据预测结果可知，各施工阶段噪声预测结果如下：
① 土石方施工阶段产生的噪声为54.1-73.2dB，在场界处出现超过GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》标准（昼间70dB），最大超标值为3.2dB；
② 打桩施工阶段产生的噪声为57.6-70.1dB，在场界处出现超过GB12523-2011（昼间70dB）标准，最大超标值为0.1dB；
③ 结构施工阶段产生的噪声为55.0-72.9dB，在场界处出现超过GB12523-2011（昼间70dB）标准，最大超标值为2.9dB。
2）敏感目标的影响分析
本项目主要敏感目标为山前村、厦门安防学院，根据预测结果可知，土石方施工阶段对敏感目标的影响预测值为56.7-59.4dB，出现超过GB3096-2008中的1类区标准（昼间55dB），最大超标4.4dB；打桩施工阶段的预测值为56.9-58.3dB，出现超过GB3096-2008中的1类区标准（昼间55dB），最大超标3.3dB；结构施工阶段对东海小学的预测值为56.9-59.8 dB，出现超过GB3096-2008中的1类区标准（昼间55dB），最大超标4.8dB，上述超标的主要原因是由现状监测值超过1类标准引起的。
（3）施工期固体废物影响分析
拟建项目施工期产生的固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，施工废渣土及废弃的各种建筑装饰材料等建筑垃圾。这些固废均能得到有效处置，不会产生影响。
（4）施工期水土保持分析
根据福建高科环保研究院有限公司编制的《厦门市翔安医院（第五医院）水土保持方案报告书》，通过本方案的实施，项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，项目各项指标结果为：扰动土地整治率100%，水土流失治理度100%，水土流失控制比为1.25；拦渣率达100%，植被恢复率为100%，林草覆盖率为43.5%，水土流失防治达到防治二级标准。各项防治措施能有效地防治工程建设过程中的新增水土流失及其造成的危害，取得良好防治效果，项目建设区及其周边环境得到改善。
2、营运期环境影响分析
（1）废水影响分析
本项目最大污水量为935.2 m3/d（其中一期为467.6m3/d），而澳头污水处理厂目前设计的处理水量1.0×104m3/d，污水处理厂有接受本项目污水的能力，因此，无论从水量、水质分析，本项目废水不会对污水厂的正常运作造成不良的影响。
（2） 地下水环境影响分析
本项目排放的废水包括教学科研区的生活污水、门急诊楼和住院医技楼的医疗污水等，经处理达标后一并外排至翔安东路的污水管道。本项目污水不含强腐蚀性物质，在施工过程针对污水处理站各处理池等区域进行了分区防渗、化粪池均为钢筋混凝土结构，同时接收污水管道具有一定的防渗能力。本项目所在区域地下岩土层渗透系数为6×10-4～5×10-7cm/s，具有较强的防渗能力。若出现泄漏或管道破裂及时获得及时处置不会对深水层的地下水造成影响。但建设单位在项目实施过程中仍须采取措施杜绝本项目废水渗入土壤和地下水。
（3）环境空气影响分析
本项目食堂燃料采用电和液化天然气（LNG），液化天然气（LNG）为清洁能源。燃烧后烟气中的SO2和NOX、烟尘的排放量小,且经油烟净化装置处理后由排气筒排放，对全院区及周边环境空气质量影响小。
② 地下车库排气的影响分析
地下车库采用机械排风，排气主要含非甲烷总烃、一氧化碳、氮氧化物等。结合地面层建筑的结构来看，地块内设若干个防烟分区，排风口均位于出地面一层，出口处设置防雨百页窗。排风口的这种设置均布置在人群活动较少的建筑物外墙边上，避免了排出气体对人群造成影响。因此，本项目的地下车库排气对环境空气质量影响小。
③ 应急柴油发电机的影响分析
根据估算模式计算出来的结果，SO2 1小时最大地面浓度为1.41×10-2mg/m3远低于0.50mg/m3的标准要求，最大地面浓度占标率为2.83%。NO2 1小时最大地面浓度为3.84×10-3mg/m3远低于0.24mg/m3的标准要求，最大地面浓度占标率为1.60%。因此，备用发电机高空排放的废气对周围环境空气质量影响小。
④ 污水处理站恶臭气体影响分析
根据估算模式的预测结果，污水处理站产生的废气经收集净化处理后由1根排气筒排放， NH3 1小时最大地面浓度为1.77×10-4mg/m3，低于0.2mg/m3的标准要求，最大地面浓度占标率为0.09%；H2S 1小时最大地面浓度为5.32×10-6mg/m3，低于0.01mg/m3的标准要求，最大地面浓度占标率为0.05%。因此，污水处理站的恶臭废气对周围环境的影响小。
（4）噪声影响分析
根据预测结果可知，本项目噪声贡献值小（31.5-43.0dB），场界北、西的昼间噪声预测值为68.7-68.9dB，符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中4类标准（昼间70dB），夜间噪声预测值为64.0-65.3dB，超过GB12348-2008中4类标准（夜间55dB），超标的主要原因是现状值监测时受翔安南路立交桥施工影响引起的；场界南、东昼间噪声值为51.9-53.3dB，夜间噪声值为43.8-44.3dB，符合GB12348-2008中1类标准（昼间55dB、夜间45dB）。
（5）固体废物影响分析
本项目的一般固体废物主要是项目内医护人员、患者家属等产生的生活垃圾以及医疗垃圾。生活垃圾分类收集后，由专人收集、管理，每日定时清理、运出，交由环卫部门集中运出处置，对周围环境不会产生明显影响；医疗垃圾、污泥等在医院集中暂存，委托有资质单位定期进行处理，对环境的影响较小。
（6）生态环境影响分析
本项目建成后由原来的农业生态系统转变成城市生态系统，本项目总占地面积为11.91hm2，主要为农业用地；本项目建成后绿地面积为42338m2，其中在门诊入口布置了4500m2景观绿化广场，在医院北侧预留原有部分坡地，形成约12000m2的集中式绿地，主要种植高大乔木，本项目通过种植高大乔林、灌木、草地等绿化工程，从生态效益分析绿地系统要比农业生态系统高，其总体绿当量相当。这些绿化起到了防止水土流失，绿化美化的作用，同时，可降低空气中粉尘和降噪等作用。
（7）外环境对本项目的影响
项目运营期可能对本项目产生噪声影响的主要有翔安南路、翔安东路等。
根据我所编制的《莲河-浏五店道路一期工程》环境影响报告书（现更名为翔安南路），在一期工程设计时，局部52m宽路段，已设计六车道快速路；2014年和2024年的设计交通量分别为15817辆/日、37089辆/日，由预测结果可知：
2014年在30m处除夜间高峰小时噪声预测值出现超过4类标准（70/55 dB），其余均可符合4类标准。在40-200m范围内，平均交通量情况下，昼夜噪声除40m处出现超标，其余均可符合2类标准；高峰小时交通量情况下，昼夜噪声除40-60m处出现超标，其余均可符合2类标准。
2024年，在无建筑物情况下，在预测距离（200m）以内，除夜间平均交通量能符合2类标准，其余均有不同程度的超标现象；在有建筑物情况下，昼间噪声除40-60m处出现超标，其余均可符合2类标准；夜间高峰小时除40-80m处出现超标，其余均可符合2类标准。
鉴于本项目位于1类区，其影响范围将在150m之外方可达标，根据总平面布置图可知，距离翔安南路最近的建筑物为二期住宅医技大楼，其最近距离约130m，翔安南路的交通噪声对二期住宅医技大楼会造成一定影响；同样，本项目建筑物西侧端门诊楼、医技楼最近距离场界红线约20m，住院楼西侧端部最近距离场界红线约90m，翔安东路的交通噪声对本项目将造成一定影响。
综上所述，建设单位与设计单位应加以重视，在设计中充分考虑上述影响，采取有效措施降低交通噪声对医院的影响。在功能使用上将门诊、医技楼等布置在临道路一侧；加强院区临翔安南路、翔安东路一侧边界的绿化，用地北侧预留发展用地，前期边缘采用大量绿化，种植高大乔木，降低道路交通噪声的影响；为进一步减少交通噪声的影响，可在相应的路段采取限速、禁鸣等方式，或建议有关部门在高架路上安装声屏障。
3．污染防治措施及对策
（1）废水主要环保措施
本项目医疗污水拟采用一级强化处理工艺+消毒，消毒选择二氧化氯。为了确保本项目医院污水的出水水质稳定达标，减少二氧化氯的消耗量，达到有效的消毒效果，且根据《医疗污水处理技术指南》处理工艺要求，处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，本项目为三级综合医院，其医院污水应采用二级处理为宜。
此外，医院特殊废水处理如：酸性废水（采用中和法）、含氰废水（采用化学氧化法）、含汞废水（采用化学沉淀法）等处理相应的医院特殊废水。
（2）废气主要环保措施
本项目产生和排放的废气及主要措施有：厨房油烟（油烟净化装置及排气筒排放）、备用柴油发电机废气（选用低硫份柴油及专用烟道排放）、地下室停车场废气（加强通风排气）、污水处理站恶臭废气（采用加盖收集臭气集中处理的方式）等。
（3）噪声主要环保措施
在噪声控制上应首先选用低噪设备，此外，分别从减震、隔声和消声等方面入手做降噪处理，从各个不同途径全方位降低噪声的影响。
（4）固体废物处置措施
生活垃圾分类收集后，由专人收集、管理，每日定时清理、运出，交由环卫部门集中运出处置；医疗垃圾、污泥等在医院集中暂存，委托有资质单位定期进行处理，对环境的影响较小。
（5）生态保护措施
本项目建成后绿地面积为42338m2，其中在门诊入口布置了4500m2景观绿化广场，在医院北侧预留原有部分坡地，形成约12000m2的集中式绿地，主要种植高大乔木，本项目通过种植高大乔林、灌木、草地等绿化工程，从生态效益分析绿地系统要比农业生态系统高，其总体绿当量相当。这些绿化起到了防止水土流失，绿化美化的作用，同时，可降低空气中粉尘和降噪等作用。
（6）环保措施评价
① 环境保护投资
按照《厦门市翔安医院（第五医院）工程可行性研究报告》，厦门市翔安医院医院项目总投资74070.63 万元，其中一期项目投资56806.93 万元。环保设施总投资为779万元，占总投资的1.05%，其中一期环保设施投资664.8万元，占一期项目投资的1.17%。环保治理设施及投资估算详见表3-7。
表3-7 项目的环保投资
② 环保措施评价
本项目在施工以及营运过程采取的各类污染防治措施均是医院系统建设中常用的防治措施，其中医院污水采用强化一级混凝+二氧化氯消毒或二级处理工艺、生活污水采用化粪池处理；一般固体废物由当地环卫部门统一处置、医疗废物等交给有处理资质的单位进行处理、噪声采用隔音、消音等措施；备用发电机废气高空排放等。上述都是一些业界通用、成熟方法，处理原理明确，处理效果明显，能满足达标排放要求。同时，环保投资为779万元，占总投资的1.05%；本项目环境保护措施选择适当，各项防治措施合理可行，能够达到较好的防治效果，从经济技术上分析均可行。
4、环境风险分析
（1）医疗废水排入周边水体的影响分析
本项目周边无水系，其医疗废水若直接排入附近水体，将进入翔安东路的排洪沟，再进入翔安东路南面约500m水塘的水体，目前项目周边均为农田，种植大量的蔬菜，均使用排洪沟和水塘作为灌溉用水，因此，医疗废水中含有病原性细菌、病毒等对附近水体影响极大，周边蔬菜受到严重污染，甚至是危害到人群的健康，关系到食品安全等问题。由此可见，作为市政府为民办实事的好项目，应杜绝医疗废水直接排入附近的水体。
（2）冷库冷媒选择不当及泄漏的事故风险分析
① 冷库冷媒的选择
目前冷库使用的制冷剂主要有氨、氟利昂和环保型替代制冷剂，氨主要用于大中型冷库，但氨制冷剂的关键问题是安全问题；氟利昂安全性好，但会破坏臭层，到2040年将停止使用；环保型替代制冷剂，如氢氟烃或氢氯氟烃，使用的主要有R404A、R507A、R425A和R22，上述制冷剂安全性好，但存在温室效应值较高或破破坏臭层。综上所述，本项目为医院，其冷库冷媒的选择应以安全为主，并兼顾环保问题，因此，冷库冷媒不得选用氨作为制冷剂。
② 氨泄漏事故风险分析
若选择氨作为冷库制冷剂，根据国家标准GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度，其对人体危害程度为四级（轻度危害）的有毒物质，它对人体粘膜组织（如眼、鼻、咽等部位）有强烈的刺激。当氨蒸气在空气中含量（体积分数）达到0.5%-1.0%时，人在其中停留时间即会中毒甚至死亡；氨会燃烧和爆炸，当氨蒸气在空气中含量（体积分数）达到16%-25%时遇明火可引起爆炸；当氨蒸气在空气中含量（体积分数）达到11%-14%时即可点燃。因此，如选择氨作为冷库制冷剂，若出现泄漏事故，其对环境影响大，尤其是医院将出现人流疏散困难，将危及人身安全，为杜绝此类事故的发生，不得选用氨作为冷库制冷剂。
（3）主要风险防范措施
污水处理站调节池的容量应考虑1天以上医疗废水的容量或增加1个1000m3的医疗废水应急池或增加1套备用设备。
为了避免环境风险事故的发生，尤其是风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防治措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓本项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面加以重视。
5、规划、产业政策符合性分析
（1）规划符合性分析
厦门市政府从医疗资源的配置以及今后翔安区的发展等方面，对第五医院的场址进行了重新的选择，并形成了《关于市第五医院项目规划建设有关问题的会议纪要》（[2012]113号），“会议认为，市第五医院新址紧邻翔安新城核心区，与翔安区现有的同民医院、莲河医院距离适宜，规划布局更为合理。鉴此，会议同意市第五医院新选址方案。”，厦门市规划局陆续以建设项目选址意见书（选字第350213201217076号）、建设工程设计方案批复通知书（建方字第350213201217095号）、建设用地规划许可证（土字第350213201217101号）等出具了审查、审批意见。因此，本项目的选址可以符合翔安区有关规划要求。总体来说，厦门市翔安医院是符合翔安区分区规划的公共设施规划中医疗设施规划建设的项目，项目的选址符合相关规划的要求。
（2）产业政策符合性分析
《产业结构调整指导目录》（2011年本）中的“第一类 鼓励类 三十六、教育、文化、卫生、体育服务业 26、全科医疗服务”为鼓励类。本项目为综合性医院项目。因此，本项目符合产业政策要求。
6、清洁生产分析
本项目在设备选型上选用先进的设备，燃料采用天然气、电等清洁能源，采取节能措施，通过采取有效的污染防治措施，降低了污染物的产生量和排放量，在营运期加强环境保护的管理，因此，本项目的建设符合清洁生产的要求。
7、总量控制分析
项目运营期年排放废（污）水量34.13×104m3，其中一期年排废水量为17.07×104m3，废水中主要污染物的排放量分别为CODcr 98.3t/a（一期49.2 t/a）、BOD547.2 t/a（一期23.6 t/a）、SS 45.6 t/a（一期22.8 t/a）、氨氮10.2t/a（一期5.15t/a）、粪大肠菌群1.27×109个/a（一期6.37×108个/a）。其中CODcr、氨氮为总量控制指标，根据国家环境保护总局关于印发《主要水污染物总量分配指导意见》的通知（环发[2006]189号）中“废水排入城市污水处理设施或其它工业污水集中处理设施的排污单位，对其分配的化学需氧量排放量不计入区域总量控制指标中”。因此，本项目的总量来源可通过进入城市污水处理厂的方法解决。
8、环境监控计划
（1）施工现场环境恢复监督
本项目建成投入使用前，应全面检查施工现场的环境恢复情况。施工单位应及时撤出占用场地、拆除临时设施，绿地进行绿化重建和恢复。
（2）环境保护设施竣工验收
根据《建设项目环境保护管理条例》，环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
本项目环境保护设施竣工验收一览表见表3-8。
表3-8 环保设施验收一览表
（3）运营期环境监测计划
本项目运营期的环境监测计划见表3-9。
表3-9 环境监测计划一览表
四、公众参与
1、公众参与调查方式、对象及意见反馈情况
本次环评公众参与的调查方式包括在项目周边敏感目标张贴公告、网上公示、登报公示、发放公众调查表，共进行了三次调查。具体见表4-1。
表4-1 公众参与调查方式、对象及意见反馈情况
2、 公从调查结果分析
根据公众调查结果分析，在项目建设的必要性方面认为有必要的占90%、认为没必要的占10%；对本项目建设所持的基本态度方面表示赞成和基本赞成的占85.5%、无所谓的占5.8%、不赞成的占8.7%，不赞成的主要原因是农民担心失地后失业。
而根据调查的情况看，本次调查中被调查人比较关注的环境问题方面是施工期噪声、扬尘等和营运期废水、固体废物、废气污染等。
针对厦门市圆石建筑材料有限公司和6位不赞成的公众，评价单位通过采用电话回访方式进行沟通，经沟通后这些民众和单位均表示同意本项目的建设，但仍关注土地评估、赔偿和就业等问题。
3、公众意见采纳情况说明
本次公众参与调查所征集的公众意见与建议，基本反映了项目所在区域现存的主要环境问题及公众对项目的关注焦点和关注程度。对于公众提出的第1条意见，农民失地后失业问题，建设单位在接到环评单位的反馈意见后，高度重视并做出了积极的回应，采纳公众提出的意见，在征地时严格按照有关规定执行做好安置工作、营运期时考虑增加就业机会；对环境问题方面的意见，全部采纳公众提出的意见，并在方案设计和具体实施过程中加以落实，严格按报告书提出的各项环境保护措施及环境保护主管部门提出的防治措施的要求，使本项目在施工期和建成后对周围居民的影响降到最低程度。
五、环境影响评价总结论
厦门市翔安医院项目符合国家产业政策、城市规划等要求，项目产生的废水、废气、噪声和固体废物等，通过采取有效的污染防治措施，做到达标排放，废水经预处理达标后排入市政污水管网并纳入城市污水处理厂处理，项目符合环境功能区划要求，总平面布置基本合理，项目符合清洁生产水平要求。综上所述，本项目从环境保护角度分析是可行的。
六、征求公众意见的主要事项
公众可通过电话或电子邮件向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取环境影响报告书简本。
为听取社会各界对工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要征求内容如下：
1) 对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）； 2) 是否知道/了解在该地区拟建设该项目； 3) 认为该项目对环境造成的危害/影响是什么； 4) 对该项目持何种态度； 5) 对该项目环保方面有何建议和要求。
七、公众意见反馈渠道
对本项目建设的有关意见和建议可通过信函、电话、传真和电子邮件发至以下地址：
1. 建设单位联系方式
建设单位：厦门市卫生局
联系人：宣城
通信地址：厦门市思明区同安路2号天鹭大厦B座 邮编：361006
电 话：13276962100
传 真：0592-5074613
电子信箱：819104175@qq.com
2. 环评机构联系方式
环评单位：厦门市环境保护科研所（国环评证甲字第2204号）
联系人：李婵娟
通信地址：厦门市湖里区兴隆路41号 邮编：361006
电 话：0592－3839010
传 真：0592-3839013
电子信箱：403000210@qq.com
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
