“中国环境治理的进程会进一步加速，我对我国的环境治理充满信心。”3月7日，陈吉宁作为环保部部长首次在全国“两会”上亮相。
履新环保部后，陈吉宁说自己每天起来第一件事就是看天是否蓝。但中国环境问题不仅仅雾霾这么简单，在改革开放之后短短三十多年中，几乎所有世界上发达国家所产生的环境问题都在中国集中体现，这位环保部部长也许注定要处于舆论的风口浪尖。
作为“学而优则仕”的典型，陈吉宁刚一上任，就被环保学者们打上“专业性”的标签，被环保系统内部人士和外界观察者们寄予厚望。与此相对的是，长期以来，环保系统被认为是“弱势部门”，曾有媒体用六个字评价环保部：“有义务，没权力。”
加快实现“蓝天常在”
“今天的北京又是个雾霾天，请问作为新的环保部长有什么举措来解决它？”记者会上陈吉宁面临的第一个问题就直指百姓关心的大气污染问题。近年来，“雾锁中国”的现象频发，雾霾俨然成为当下最为棘手的环境问题，而这也将是新上任的环保部长所要解决的首要难题。
面对雾霾这个共同的敌人，陈吉宁并不避讳治理的难度，他坦言，“难度确实很大，需要我们付出额外的努力”。但与以往环保部门讳莫如深的态度不同，陈吉宁在治理污染的过程中，十分重视合力和公众参与的作用，“我们每个人都是受害者，每个人也是制造者，只有每个人不做旁观者，才能加快实现‘蓝天常在’的梦想”，陈吉宁如是说。
事实上，在现实中拨不开的“迷雾”背后，隐藏的人为问题更让人担忧。公众之所以对环保执法颇有争议的原因之一，在于长期以来围绕在环评等问题上的失职和腐败。2015年2月，中央第三巡视组向环保部反馈环评问题突出，出现未批先建甚至红顶中介的问题，如何解决这一环保监管的失职和腐败问题，显然成了这位“学院派部长”的又一难题。
然而这位带着金丝眼镜，看似“书生气”的部长，在面对诸如“领导干部插手环评”、“红顶中介突出”等顽疾时，丝毫不显“书生气”。他祭出履新后的第二把火，拿出多项强势问责的措施，并在记者会现场当场承诺8个环评机构今年将从环保部脱离，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。
陈吉宁这一强硬态度，被媒体称赞为“铁腕治污”，一场“环保风暴”已然呈现在人们的眼前。环评和审批的手不能伸得太长，但环保执法也不可“不作为”。在经济下行的背景之下，环保执法往往迫于各方压力，显得“疲软”。
2015年被称作“史上最严”环保法的实施年，究竟用什么措施让环保法真正“硬”起来，成为一把利剑，是陈吉宁所要面临的又一挑战。对此，这位学者部长“烧起”第三把火。“我们不能使一部好法律成为‘纸老虎’，要让它成为有钢牙利齿的‘利器’”，陈吉宁坚定表态，而“镶牙”的关键则在于执行和落实。
他强调，要让企业懂得守法不是高要求，而是底线；要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势；还将强化刑事责任追究。
环保部新来的“年轻人”
从清华大学副教授到系主任、副校长、校长，不到3年从正厅级跳到掌舵部委的正部级职位，成为目前唯一一名60后部长，新任环保部部长的陈吉宁此前无任何在政府部门任职的经历。因而有台湾媒体也将他形容为像新任台北市长柯文哲那样的“政治素人”。
“不讲大话、空话，有科学家的基本态度。”这是中国首任环保局局长曲格平对陈吉宁的评价。曲格平多年前就常常感慨，“新的一代，会带来一些新气象。”据报道，2002年至2009年期间的清华大学原书记、现任中组部常务副部长陈希，当年一直对陈吉宁赞赏有加，多次称赞陈吉宁是个有能力的年轻人。
从1月28日担任环保部党组书记算起，陈吉宁入职环保部已一个多月。一个多月来，陈吉宁在媒体中有多次亮相，从这些亮相活动中，也可看到其改革行事作风。
2月9日，陈吉宁第一次以新身份公开亮相。中央第三巡视组组长吉林、副组长韩亨林向环境保护部反馈专项巡视情况时，直言环保部存在的核心问题：环评未批先建，环保部领导及其亲属违规插手环评审批，“红顶中介”突出易生利益输送等环保领域潜规则。陈吉宁在会上表示，要以环境影响评价为重点，大力加强行政审批制度改革。
2月16日春节前夕，陈吉宁出席2015年全国环保系统党风廉政建设工作暨巡视整改落实动员视频会，他表示要加大对环评违法违规行为的监管和惩戒力度，全面清理环保系统领导干部及其亲属违规插手环评审批或开办公司承揽环评项目，严肃责任追究。
在被任命为环保部长48小时后，陈吉宁在环保部与20多家媒体进行了座谈。陈吉宁说，过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法要成为常态，“守法是底线，不论是企业还是政府，都要守法，这不是高要求，这是一个底线的要求。”
在清华大学校长任上，陈吉宁曾跟人说过这么一句话：“我既然选择了这条路（做校长），就不能再多考虑其他。”在同行们看来，未来环保部部长面临的挑战颇为严峻。“一方面，中国环境积累的问题，已经接近顶点和极限，另一方面，在目前经济放缓、下行的形势下，再提环保，压力、阻力会更大。”长期以来，环保系统被贴上“弱势部门”的标签，甚至被称为“软衙门”。有媒体也发出疑问，考验如此重大，陈吉宁准备好了吗？
“肯定是铁腕治污”
曾经，在清华大学校内，学生们经常会看到陈吉宁骑着自行车的身影——这是他为了倡导绿色生活的环保理念的行为。这一举动每每获得清华学子的点赞。
从今以后，陈吉宁的身影不会再经常出现在象牙塔内。取而代之的是数亿关注中国污染问题的眼睛。新形势下，环保部的工作也面临前所未有的压力——方面，中国环境积累的问题，已经接近极限。另一方面，在目前经济放缓、下行的形势下，再提环保，压力、阻力会更大。
陈吉宁本人对自己面临的困难早有心理准备——在四年前的一次环保问题论坛上，陈吉宁曾表示，如果没有“十倍”的技术进步的话，那今天所有复制欧洲和美国的治理模式都将很难成功，今后必然会遇到问题。
四年之后，他成为环保部的部长，扑面而来的是一连串环境问题：北京、河北的雾霾、遍及中国的白色污染、蔓延西北地区的荒漠化即使在世界范围内，都是让人头疼的难题。
从另一方面来看，对于履新的陈吉宁，挑战和机遇是并存的——十八大报告上首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。由此可见，新一届政府对于环境的决心很大。这为他治理环境提供了新机遇。
新官上任，陈吉宁概要讲述了四项工作计划。他表示，过去的环保部门，给人的感觉是执法过松、过软，企业不守法是常态，这种状况何谈环境保护。而他要做的第一件事儿，就是切实贯彻实施新《环保法》，让守法成为底线和常态。
作为环境学界最权威的专家，陈吉宁刚刚完成了从学者到官员的转型。此前，作为全国人大代表，他也曾提出过不少主张。其中就包括重拳治污，从根本上解决问题。两会上，陈吉宁惜字如金。面对记者们的围追堵截，他淡定地表示：“肯定是铁腕治污，这没什么可说的。”
由此，公众相信，中国环境治理亦将随着陈部长迎来新节点。
"学术派”混搭铁腕风 陈吉宁掀起环境治理新气象
时间：2015-03-10
来源：中国环保在线
