| 关于贯彻落实山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案（2018—2020年）的通知 鲁建城管字﹝2018﹞62号 |
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各市住房城乡建设局（城乡建委）、城管局（执法局），济南、莱芜市城乡水务局： 为贯彻落实《山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案（2018—2020年）》（以下简称《方案》）要求，全面加强住建领域水生态环境保护，打好黑臭水体治理攻坚战，现提出以下工作要求，请抓好贯彻落实： 一、认真贯彻《方案》要求，扎实推进治理工作 各地主管部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，认真履职尽责，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，扎实推进城市黑臭水体治理工作，以黑臭水体整治倒逼环境基础设施建设，加快补齐城市基础设施短板，巩固近年来治理成果。以设区市黑臭水体整治带动全域黑臭水体治理，坚持治标和治本相结合，雷厉风行和久久为功相结合，既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又抓好长制久清的持久战，确保用3年左右时间使黑臭水体治理明显见效。 二、明确工作目标，全面细致排查 各地要按照《方案》要求，明确黑臭水体治理目标，2018年年底前，济南、青岛市建成区黑臭水体消除比例高于90%；到2020年，其他设区市建成区黑臭水体消除比例高于90%，县（市）建成区黑臭水体消除比例达70%，农村生产生活污水得到有效治理。 各设区市主管部门组织辖区各县（市）参照《城市黑臭水体整治工作指南》，对建成区黑臭水体进行全面排查，查明黑臭水体两侧排污口的位置、排放量、排水水质，详细记录淤积河段、垃圾临时堆放点等污染源的位置。开展黑臭水体水质监测，判定黑臭级别，编制县（市）建成区黑臭水体清单，向社会公布，接受公众评议，并于2019年1月底将清单报我厅。根据调查和评议结果，确定县（市）建成区黑臭水体清单，对每条黑臭水体编制整治方案和计划，明确消除目标、工作进度、年度计划和完成时限。2019年3月底前，完成县（市）建成区黑臭水体整治方案编制。 三、制定整治方案，定期公布进展 各地要按照“一河一策”原则，科学制定整治方案，从实际出发，遵循治污规律，坚持统筹兼顾、整体施策，全方位、全过程实施黑臭水体治理。要统筹好上下游、左右岸、地上地下关系，重点抓好源头污染管控。各地实施方案按要求向社会公布，黑臭水体治理进展情况每季度向社会公开。 全面加强污水管网建设，推动城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理以及老旧污水管网改造和破损修复。推进城中村、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理和雨污管网分流改造，科学实施沿河沿湖截污管道建设。切实提升污水处理能力，统筹规划建设污水处理设施和污水收集管网，做到污水处理能力与污水管网相匹配。深入推进水体及岸线的垃圾治理，完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，防止垃圾直接入河或随意堆放。在满足城市排洪和排涝功能的前提下，因地制宜对河湖岸线进行生态化改造。推进农村生活污水治理，按照城乡共建、以城带乡的原则，加快建制镇污水处理设施建设。 四、建立长效机制，保障治理成效 严格落实河长制、湖长制，加大河湖管理保护和监督力度，建立河湖日常监管巡查制度，落实管网、泵站、污水处理厂等污水收集管网相关设施的运行维护管理队伍，有条件的地区，鼓励将排水管网管理延伸到居民小区内部。加大对黑臭水体治理的资金支持，积极争取中央财政资金，引导社会资本投入，提高资金使用效率，逐步形成完善的黑臭水体治理资金保障体系。 优化审批流程，结合建设项目行政审批制度改革，加大对黑臭水体治理项目支持和推进力度。强化科技支撑，加强黑臭水体治理科研攻关和技术支撑，不断提炼实用成果，总结典型案例，推广示范适用技术和成功经验。引导公众参与，充分利用多种媒体和途径，广泛宣传黑臭水体治理工作，拓宽公众参与渠道，向社会公示黑臭水体治理相关信息，接受监督。对于群众有意见、黑臭现象反弹的，经核实重新列入城市黑臭水体清单，继续督促治理。
山东省住房和城乡建设厅 2018年12月29日 |
