2023年12月中央经济工作会议中，强调，“城市地下管网是‘里子’，中国传统都是要‘面子’，实际‘面子’、‘里子’要一起要，更要重‘里子’”。
地下排水管网作为城市的“里子”，平时不为人所重视，甚至因其“脏乱差、低端”的片面印象被人刻意忽略，从而引发了“面子上”的一系列问题。
地下排水管网关乎城市高质量发展，是发展新质生产力的重要阵地，近年来逐步被国家重视。过去，公众对地下管网的了解并不多，更有一些刻板印象，简单地认为地下管网治理等同于“疏通下水道”，这显然是一种错误的理解。
“里子”工程是城市生命线
地下管线被称作城市的“血管”和“神经”，目前，我国城市排水管道长度91.35万公里，受制于历史原因以及早期的建设水平，漏接、破损、堵塞等情况较为严重，其中也不乏糊涂账，管网埋在哪里、走势走向均不清楚，不仅影响正常运行，更会产生危害。
2023年5月，住建部部长表示：我国全面启动城市基础设施生命线安全工程，城市生命线是排水、供水、供气等地下管线，其病患会引发积水内涝、水体黑臭、道路塌陷、爆燃爆炸等问题。目前国内南方城市雨季内涝已是常态，北方城市也开始出现严重的内涝现象，如2023年夏季京津冀地区暴雨洪灾、2021年郑州7·20特大暴雨灾害……
今年的《政府工作报告》中，“防洪排涝”、“发行特别国债专项用于重点领域安全能力建设”被多次提到，明确指出要推进防洪排涝抗灾基础设施建设，加强重点行业领域风险隐患排查整治，做好洪涝干旱等防范应对，建设更高水平的平安中国;2023年中央财政增发1万亿元国债，城市排水防涝能力提升工程是一项重要内容;2024年1月，中央电视台新闻联播以“每年改造超10万公里!城市的‘里子’藏着新机遇”的专题进行报道。
“里子”工程已经“转型升级”，焕发新质生产力
1.非开挖修复技术的革新，催生新质生产力
过去，管网出现老化、破裂等问题，传统修复方法就要对马路“开膛破肚”，容易导致交通阻塞、噪音粉尘等环境污染，并且能耗高、不经济。非开挖技术的创新，颠覆了传统手段，为破损管道提供了“微创”诊疗，不挖路不封路，短时间就能修复破损管道，高效能、高质量，也是节能低碳、更加经济的绿色技术。
根据《中国非开挖技术行业年鉴》，欧美发达国家的非开挖修复占比为45%-50%，我国则不到20%，非开挖技术仍在继续引领行业转型升级。
2.数字化、融合性技术的发展，促使行业向高效能、高质量发展
除了管网修复技术的革新外，数字化、融合性技术早已深入行业发展。以前排水管网检测需要人工钻入地下管网内部进行摄像查看，低效且安全隐患很大，有时甚至需开挖路面、露出管网后才能确认状况。现在通过CCTV机器人或声呐在地下管网中行进、实时传输上来的视频影像资料再通过AI人工智能进行分析，大大提高了生产效率，并且质量远高于人工手段，改变了行业的发展方向。
过去并不存在实时监控地下管网运行状况的技术，而现在以数字化技术为基础，融合GIS、物联网等技术，管网全生命周期的状态都可以实时展示出来。行业里以上海誉帆环境科技股份有限公司、武汉众智鸿图科技有限公司、北京数字政通科技股份有限公司等为代表的企业，均汇聚了地理信息学科、计算机学科、水质化学学科、给排水学科等不同学科的人才。
3.绿色新技术，颠覆了水污染治理的路线
2022年4月，生态环境部就《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》答记者问时指出，“黑臭水体‘表象在水里、根子在岸上、核心在管网’，应标本兼治、重在治本，既看‘面子’，更重‘里子’”。
中国工程院院士徐祖信表示：现阶段我国城市河道污染主要问题是排水管网混接、错接、破损、混流。水环境治理进入了攻坚克难的关键时期。只有切实解决好管网问题，水环境治理才能见到实效。
仅仅针对水体本身进行净化处理的传统技术路线“治标不治本”，以地下管网运维为根本的新型治污技术应运而生，并已形成了行业共识和行业标准，通过测绘、物探等技术调查地下管网的拓扑关系，使用CCTV、声呐、物联网等技术检查或监测管网健康状况，通过化学分析与数学模型进行污染源的推算，并综合非开挖技术对问题管网进行修复改造，从根本上根治黑臭水体。
自主创新，实现“国产替代进口”
排水管网运维行业中运用的核心技术和产品(如检测中的CCTV或声呐技术、非开挖修复中的CIPP—紫外光固化修复技术、以及修复管网用的柔性新材料制造技术)，在欧美发达国家早已成熟，而我国2005年才正式诞生第一本行业技术规程《上海市排水管道电视和声纳检测评估技术规程》，直至2015年排水管网紫外光固化修复技术才首次成功实施，但自此之后，行业快速发展成熟。
十余年前，在行业发展初期，所用材料、设备和技术均从德国、丹麦、英国等西方国家进口，或从外资设立在我国的子公司购买;今天，在上游的设备制造领域，已涌现出深圳市博铭维技术股份有限公司、深圳市施罗德工业集团有限公司、武汉中仪物联技术股份有限公司、武汉楷迩环保设备有限公司等为代表的本土企业;在材料制造领域，涌现出了安越环境科技股份有限公司、浙江优为新材料有限公司、安徽普洛兰管道修复技术有限公司、朔韦茨环境科技有限公司等国内品牌;在下游的技术服务领域，则相继诞生了保定金迪地下管线探测工程有限公司、深圳市巍特环境科技股份有限公司、上海誉帆环境科技股份有限公司等一批“专精特新”小巨人企业。
2024年1月中央电视台新闻联播报道，国内非开挖修复技术发展速度越来越快，不仅广泛应用于城市供水、排水等市政管线领域，技术研发和创新也与国际先进水平逐渐接轨。时至今日，行业内本土品牌已经打破外资垄断，基本实现了国产替代。近年来在马来西亚、日本、德国的国际展会中也开始出现了本土品牌的身影。
地下的“血管”和“神经”是民生必需，是绿色生态保障，更是城市安全的基础。地下管网运维市场正在高质量发展，已不再是传统印象中“开膛破肚”修水管的片面景象。地下管网运维企业也在从引进来，到走出去，“里子工程”已焕发全新活力。
